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bit 166 DIC.-ENE. 2008 13 TELECOMUNICACIONES Y MUNICIPIOS Infraestructuras de Redes Fijas a UIT define a las Redes de Nueva Generación (NGN,s) como: Redes de Telecomunicación susceptibles de ofrecer servicios extremo a extremo de alta calidad para voz, datos y multimedia. Técnicamente las NGN,s se basan en conmutación de paquetes gestionados por protocolos IP sobre infraestructuras susceptibles de soportar grandes anchuras de banda. Desde el punto de vista de los operadores de comunicaciones electrónicas, las redes NGN constituyen la primera realidad palpable de convergencia tecnológica en la red capilar de acceso. Son redes susceptibles de ser gestionadas con una gran robustez (con inteligencia distribuida), y sobretodo, ofrecen la posibilidad de prestación de servicios por terceros (distintos del usuario y del operador de red) de forma técnicamente muy simple, lo que permite calificarlas como redes abiertas. Las NGN,s representan la infraestructura de telecomunicaciones básica e indispensable para sostener y desarrollar las economías nacionales en el actual entorno económico, competitivo y globalizado. Tras casi 10 años de la liberalización del mercado de las comunicaciones electrónicas, nos encontramos con la necesidad y posibilidad de renovar las infraestructuras que sustentan los servicios y aplicaciones indispensables para las economías desarrolladas. El despliegue de las infraestructuras de acceso de las redes de nueva generación (NGNa,s) va a significar una fuerte inversión económica para los agentes del sector de comunicaciones electrónicas. Si pretendemos que siga existiendo mercado, posibilidad de que el usuario elija entre varias ofertas en función de sus necesidades y de lo que estime como mejor relación calidad/precio, o lo que es lo mismo, que disponga de mejores servicios a mejores precios, habrá que mantener la competencia en servicios allí donde ya existe y propiciarla donde es incipiente. Una competencia sostenible con poca intervención “ex-ante” de los reguladores, implica que exista también una competencia en infraestructuras y redes, al menos, en las zonas económicamente más activas de un país, sin olvidar que esto también es deseable para todo el territorio y para todos los usuarios. Todo lo anterior obliga a una acción conjunta, simultánea y armonizada, de todos los agentes profesionales, económicos y sociales de un país. Creo que ha llegado el momento de que las Administraciones Públicas (Estatales, Autonómicas y Locales) junto con las Autoridades Reguladoras y los Colectivos Profesionales actúen conjuntamente en el sentido de facilitar el despliegue de las NGNa,s. Evitando, con ayudas (subvenciones públicas) que aumente el desequilibrio territorial, y atajando el desequilibrio social mediante una buena y dinámicamente actualizada definición del Servicio Universal de Comunicaciones. Procurando la convergencia de redes y servicios permitiendo que simultáneamente con el despliegue de las NGNa,s (básicamente fibra óptica hasta el hogar), se desarrolle un mercado secundario de espectro que facilite la neutralidad tecnológica y la competencia en el “último metro”, el tramo que va del punto óptico de terminación de red al terminal de usuario, porque para muchas aplicaciones y servicios este último metro será soportado por una infraestructura radio que permitirá la movilidad del usuario. Facilitando el uso de infraestructuras de conductos públicos y privados (gas, electricidad, agua, alcantarillado, …) ya existentes que permitan acelerar y disminuir el coste del despliegue con la afectación de dominios públicos y privados (también para estaciones UMTS). Desarrollando una regulación “ex ante” robusta con medidas sujetas a la consecución de objetivos que faciliten el diseño de los planes de negocio. Y también ayudando a levantar y sostener la demanda mediante la puesta a disposición de los usuarios de servicios y aplicaciones que requieran, el acceso a estas redes. Ha llegado el momento, esta oportunidad no se nos puede escapar. Pongámonos manos a la obra. Las Redes de Nueva Generación L Antoni Elías Fusté Consejero de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones “Ha llegado el momento de que las Administraciones Públicas junto con las Autoridades Reguladoras y los Colectivos Profesionales actúen conjuntamente”

TELECOMUNICACIONES Y MUNICIPIOS Infraestructuras de Redes Fijas ¿Qué papel cree que deben jugar los ayuntamientos en la evolución que vivimos hacia la Sociedad de la Información y el Conocimiento? Dentro de muy poco tiempo, los ciudadanos que no tengan un dominio razonable de la tecnología corren el riesgo de padecer las mismas carencias que antes sufrían las personas que no sabían leer o escribir. Los ayuntamientos son los primeros interesados en que la implantación de la Sociedad del Conocimiento sea una realidad entre sus ciudadanos. Por ello, creo que debemos jugar un papel muy activo, tanto en el desarrollo de proyectos propios, como en colaboración con otros agentes. ¿Cómo ve un alcalde las infraestructuras de telecomunicaciones que, aunque utilizan recursos municipales, son competencia exclusiva del Estado, según le asigna la Constitución? Las infraestructuras de telecomunicaciones tienen la misma relevancia, si no más, que los equipamientos tradicionales que dan soporte a la vida urbana. Constituyen un factor fundamental de progreso, sobre todo en una ciudad como Madrid, que concentra cerca del 40% de las empresas españolas del sector de las Tecnologías de la Información, que generan el 8,5% del PIB y sostienen 100.000 empleos. ¿Debe proporcionar un ayuntamiento las infraestructuras, financiarlas o facilitar su despliegue por parte de los operadores habilitados? Es indiscutible que las ciudades necesitan disponer de unas redes de óptima calidad. La obligación fundamental de los ayuntamientos es facilitar un marco estable de trabajo que permita la cooperación entre los múltiples agentes del sector, conciliando las necesidades de los operadores con las de los ciudadanos. ¿Que disposición tiene el Ayuntamiento de Madrid para los nuevos despliegues que requerirán nuevos espacios públicos o privados? El Ayuntamiento de Madrid está dando grandes pasos en este sentido, como la creación del Foro Madrid en Red, donde figuran representantes de las distintas administraciones, ciudadanos, empresas y los propios colegios profesionales con el objetivo de fijar una estrategia para desplegar las infraestructuras de banda ancha. Fruto de este Foro fue el Libro Blanco y Estrategia para la Implantación de la Sociedad de la Información en la Ciudad de Madrid, una propuesta de futuro consensuada, que también apuesta por la educación tecnológica de los ciudadanos y de las empresas. ¿Qué valoración hace de la legislación española sobre ICT (Infraestructuras Comunes de Telecomunicaciones? Se trata de una legislación muy avanzada. Sin embargo, todavía hay que concienciar a toda la sociedad de que los servicios de telecomunicaciones son tan necesarios como el agua o la electricidad. Tenemos que integrar todas las posibilidades que proporciona la tecnología en el concepto de bienestar y calidad de vida. Ése es el objetivo que tenemos en Madrid. ¿Cómo debe prepararse un ayuntamiento para el reto que supone la Ley de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos? Desde hace unos años, el Ayuntamiento de Madrid es un usuario intensivo de las nuevas tecnologías. Se trata de un elemento necesario para la prestabit ENTREVISTA A ALBERTO RUIZ-GALLARDÓN, ALCALDE DE MADRID “Hay que concienciar a la sociedad de que los servicios de telecomunicaciones son tan necesarios como el agua o la electricidad” Alberto Ruiz-Gallardón nació en Madrid en 1958, está casado y tiene cuatro hijos. En 1983, después de haber ingresado en la carrera Fiscal, es elegido concejal del Ayuntamiento de Madrid. Desde entonces, además de senador, ha ocupado diversos puestos, como portavoz del Grupo Popular en la Asamblea de Madrid hasta que, en 1995, y tras conseguir la mayoría absoluta, es elegido Presidente de la Comunidad de Madrid. Después de ocho años al frente del gobierno regional, se presenta como candidato a la alcaldía de Madrid en 2003, cargo que ocupa actualmente tras haber renovado una nueva mayoría en los comicios del pasado mes de mayo. Entre los objetivos de Alberto Ruiz-Gallardón está el hacer de Madrid una metrópoli global, así como convertir en realidad el sueño olímpico de toda la ciudad a través de la candidatura Madrid 16. TELECOMUNICACIONES Y MUNICIPIOS Infraestructuras de Redes Fijas ción de nuevos servicios electrónicos, para sostener complejos sistemas corporativos, para consolidar una eficiente administración electrónica, para incrementar la difusión tecnológica, o para que Madrid cuente con un nuevo canal de televisión digital local. ¿En que punto se encuentra el proceso de modernización municipal, que supone un esfuerzo inversor en equipos, contenidos y servicios, medios organizativos, y procesos administrativos para el despliegue de las redes? Es una labor de perfeccionamiento continuo, y más en una sociedad viva y dinámica como la madrileña. En Madrid, queremos ser precursores de una administración electrónica multicanal, más abierta y accesible, que facilite las relaciones entre el ayuntamiento y los ciudadanos. Los portales munimadrid y esmadrid, los proyectos de registro telemático, la gestión de firma electrónica, o el intercambio de certificados electrónicos con otras administraciones son ejemplos de esa voluntad. ¿Qué papel puede jugar la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) en el ámbito de las telecomunicaciones? Las telecomunicaciones, por definición, abarcan un ámbito territorial muy superior al municipal. Sin embargo, en el ejercicio de sus competencias, cada ayuntamiento puede tomar las medidas más adecuadas a sus necesidades, sin tener en cuenta el contexto global en el que se desarrollan. Aquí, la FEMP tiene un papel muy relevante a la hora de estructurar, y dotar de coherencia las políticas locales, facilitando, al mismo tiempo, que sean compatibles con la singularidad de las distintas realidades municipales. ¿Qué opinión le merece el Servicio de Asesoramiento de Tecnologías de la Información (SATI) de la FEMP, del que el COIT forma parte como responsable del área tecnológica? La labor que está llevando a cabo el SATI para que los municipios conozcan los beneficios de la tecnología y las telecomunicaciones es excelente. De hecho, y para corroborar esta opinión y nuestro apoyo al SATI, el 26 de julio de 2006, el Ayuntamiento de Madrid suscribió formalmente su adhesión al acuerdo de colaboración suscrito entre la FEMP y la Asociación de Empresas de Electrónica, Tecnologías de la Información y Telecomunicaciones de España (AETIC) para el despliegue de las infraestructuras de redes de radiocomunicación, y al Código de Buenas Prácticas elaborado entre ambas entidades. ¿Cree la ordenanza municipal tipo elaborada por el SATI para ayudar a resolver el despliegue de redes de radiocomunicaciones puede facilitar la creación de este tipo de redes, especialmente de telefonía móvil? Sin duda, esta ordenanza municipal tipo puede ser de gran ayuda a la hora de desplegar redes de telecomunicaciones. Con ese mismo objetivo, el Ayuntamiento de Madrid firmó el 7 de abril de 2006 un “Protocolo con los operadores de telefonía móvil para el despliegue infraestructuras de redes móviles en la ciudad de Madrid”, que facilita el uso de edificios municipales en el despliegue de nuevas redes de servicios y telefonía móvil, y abre cauces para el desarrollo de actuaciones conjuntas de educación y difusión tecnológica entre ciudadanos y pequeñas y medianas empresas. “Madrid concentra cerca del 40% de las empresas españolas del sector TIC, que generan el 8,5% del PIB y sostienen 100.000 empleos” TELECOMUNICACIONES Y MUNICIPIOS Infraestructuras de Redes Fijas Brecha digital ¿Cómo deben actuar los ayuntamientos para evitar la brecha municipal en su ámbito? Para evitar posibles desigualdades, los ayuntamientos tenemos que aprovechar nuestra cercanía al ciudadano. El Ayuntamiento de Madrid tiene, en estos momentos, 23 centros de educación digital, y nuestro objetivo es duplicar su número en esta legislatura. En este proceso de difusión tecnológica queremos contar con las empresas del sector. Juntos, debemos cooperar para trasladar al ciudadano, a los emprendedores y a toda la sociedad todo aquello que puede encontrar en el mundo digital, ofreciendo soluciones concretas. Las telecomunicaciones son el soporte tecnológico de los nuevos servicios de la Sociedad de la Información. ¿Cómo cree que podemos armonizar los derechos de los ciudadanos y las competencias municipales con los derechos de despliegue de las distintas operadoras? Fuimos pioneros en esta materia, gracias a la coherencia estructural iniciada en el seno del “Foro Madrid en Red”. Ahora, en colaboración con los operadores, queremos elaborar un plan que oriente el desarrollo a largo plazo de las infraestructuras de telecomunicaciones en nuestra ciudad. Queremos dotarnos de un instrumento útil, que sea viable jurídica, económica y tecnológicamente, y que, al mismo tiempo, sea respetuoso con los derechos de los ciudadanos. ¿Cómo valora la iniciativa del COIT para crear la Mesa para el Despliegue de Infraestructuras Fijas (MEDIF), en la que han participado los operadores que hacen redes fijas en España? El Ayuntamiento de Madrid tiene una valoración muy positiva sobre esta iniciativa. De hecho, nuestro Libro Blanco, en cuya elaboración representaron un papel esencial los operadores de red fija que actúan en Madrid y el propio COIT, constituye un antecedente de ese análisis, del que toma recomendaciones concretas que puedan ser de utilidad para el conjunto de los ayuntamientos de España. ¿Qué papel juega, o pueden jugar, los colegios profesionales, y concretamente el Colegio Oficial de Ingenieros de Telecomunicación, y los profesionales que representan en las corporaciones locales? Los hechos hablan por sí solos. Al crear el Foro Madrid en Red, el Ayuntamiento de Madrid consideró imprescindible que el COIT tuviera un papel principal en su génesis, y en el desarrollo de sus trabajos. La participación de todos los colegios profesionales relacionados con la Sociedad de la Información fue constante en la elaboración de nuestro Libro Blanco. El papel desempeñado por el COIT fue de total satisfacción para todos los implicados, por lo que se reforzó la idea de que los colegios profesionales tienen mucho que aportar, por sus conocimientos e independencia, al conjunto de la sociedad, y, por supuesto, a los ayuntamientos para que desarrollen políticas tecnológicas estables y con visión de futuro. En cuanto a los ingenieros de telecomunicación, nadie duda de la importancia de disponer de personal cualificado en materias esenciales para el desarrollo de la ciudad. Es incuestionable que el Ayuntamiento de Madrid debe disponer de profesionales expertos entre sus propios recursos humanos, como así ocurre, puesto que entre los funcionarios de esta administración contamos con varias decenas de ingenieros de telecomunicación. “Queremos ser precursores de una administración electrónica multicanal, más abierta y accesible, que facilite las relaciones entre el ayuntamiento y los ciudadanos”

TELECOMUNICACIONES Y MUNICIPIOS Infraestructuras de Redes Fijas l magnífico trabajo realizado por la Mesa para el Estudio del Despliegue de Infraestructuras Fijas (MEDIF) ha sido el primer y gran paso del camino que se debe recorrer en la regulación de la instalación de infraestructuras fijas en los municipios. No obstante, y a pesar de la gran importancia del documento, no hay que perder de vista que esto sólo es una herramienta para comenzar la labor. El paso siguiente debería ser la divulgación de este trabajo a todos los niveles, tanto político como administrativo, en el conjunto de los municipios que constituyen el territorio estatal, para extender el conocimiento de las propuestas, y su aceptación por parte de los organismos con potestad en la vigilancia del dominio público. Las mayores dificultades que presenta esta divulgación en la Comunidad Autónoma de Galicia, pero que pueden trasladarse a las demás, serían el elevado número de municipios y núcleos de población, la ausencia de técnicos municipales que sean ingenieros de telecomunicación, y la diversidad política en cada una de las corporaciones municipales. Solo el hecho de que haya tan enorme cantidad de municipios exige una tarea compleja de homogeneización de criterios y condiciones de despliegue. En cuanto a la ausencia de ingenieros de telecomunicación, complica el diálogo entre los operadores y las corporaciones que carecen de estos expertos. Los grandes facilitadores de esta tarea de divulgación debieran ser, en mi opinión, las delegaciones territoriales del COIT, las federaciones de municipios de cada autonomía, en nuestro caso FEGAMP, y los propios operadores de telecomunicación de la comunidad. Este es el gran reto que nos queda por alcanzar. Julio Sánchez Agrelo Director de la División de Red de R E El reto de divulgar las conclusiones de MEDIF “El hecho de que haya tan enorme cantidad de municipios exige una tarea compleja de homogeneización de criterios y condiciones de despliegue”

TELECOMUNICACIONES Y MUNICIPIOS Infraestructuras de Redes Fijas ENTREVISTA A ÁNGEL ROS ALCALDE DE LÉRIDA “La ordenanza tipo, con la capacidad de prescripción de la FEMP, ha de servir de estandarización de procedimientos dentro de la autonomía local” Casado y con dos hijos, Ángel Ros nació en Lérida en 1952, ciudad de la que es alcalde. Licenciado en Ciencias Físicas por la Universidad de Barcelona y doctor en Informática por la Universidad Politécnica de Madrid, Ros está muy concienciado con la importancia de las Tecnologías de la Información y del Conocimiento, como herramienta necesaria para la generación de riqueza en las ciudades, y, sobre todo, para la comunicación directa con el ciudadano y la transparencia en la gestión municipal. ¿Qué papel deben jugar los ayuntamientos en la evolución hacia la Sociedad del la Información y del Conocimiento? La revolución actual es la de la Información y el Conocimiento, que genera una nueva economía, y en ella se debe percibir a los ayuntamientos como prestadores de servicios a los ciudadanos, y agentes de promoción económica en nuestras ciudades. Los ayuntamientos tenemos que usar las oportunidades de la economía del Conocimiento para generar riqueza que crea trabajo. En segundo lugar, la Sociedad del Conocimiento aporta unas capacidades de comunicación con los ciudadanos, fundamental para las corporaciones. Además, permite progresar en el e-government y la e-democracy. También debemos aprovechar las posibilidades de las tecnologías para prestar nuevos servicios a los ciudadanos, especialmente a aquellos que más lo requieren, como la tercera edad, los discapacitados o las personas con riesgo de exclusión. ¿Cómo ve un alcalde las infraestructuras de telecomunicaciones, en el sentido de que utilizan recursos municipales para llegar a los ciudadanos aunque la Constitución asigna al Estado la competencia exclusiva en materia de telecomunicaciones? Yo creo que, pese a que el espectro radioeléctrico sea competencia del Estado, las infraestructuras de telecomunicaciones de las ciudades forman parte del paisaje urbano y, por tanto, deben estar bajo la normativa legal y cumplir siempre la ley. Dicho esto, es obvio que son fundamentales para los municipios, y las ciudades deben disponer de ellas. El papel de los ayuntamientos es el de facilitar el despliegue de las infraestructuras por los operadores habilitados. En Cataluña, las tenemos con Localred o con el operador neutro. Las infraestructuras deben tener su espacio, y la banda ancha es necesaria para que no exista brecha digital. En el año 2010, cualquier ciudadano debe poder relacionarse con las administraciones por la vía electrónica y, para ello, el despliegue tiene que ser compatible con la legislación. Por otra parte, la legislación española en esta materia es un referente fuera de nuestro país. ¿Cómo debe prepararse la administración local para el reto que supone la Ley de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos, y cómo está ayudando el Plan Avanza en este sentido? Creo que será prácticamente imposible que se cumpla el plazo fijado en el año 2010, como fecha para que los ciudadanos tengan pleno acceso a la relación electrónica con la administración, por razones técnicas. Fundamentalmente, falta la interconectividad necesaria basada en estándares entre las administraciones locales, autonómicas y central. El salto importante es, en cualquier caso, reconocer el derecho del ciudadano el acceso electrónico a la administración, y debemos trabajar todos, ya que los actos proactivos de la administración generan oportunidades en la industria, y son un vehículo de transparencia. Desde el año 1979, los ayuntamientos hemos avanzado sensiblemente, introduciendo las tecnologías en nuestras prácticas diarias. Hoy por hoy, los ciudadanos pueden hacer 300 trámites administrativos utilizando la web de este ayuntamiento. El problema del Plan Avanza es que la ley viene sin apoyo presupuestario y, obviamente, requerirá el apoyo financiero necesario, e inversión del Estado para facilitar proyectos comunes que redunden en la reducción de costes de los ayuntamientos para la incorporación de la tecnología. Debe hacerse un esfuerzo inversor importante, tanto en software como en hardware, en la administración local, en la autonómica y en la central. TELECOMUNICACIONES Y MUNICIPIOS Infraestructuras de Redes Fijas Es fundamental lograr la interfaz y la interconectividad entre estas tres administraciones. Como presidente de la Comisión de Nuevas Tecnologías de la Federación de Municipios y Provincias de España (FEMP), ¿qué papel puede jugar la FEMP en el ámbito de las telecomunicaciones? La FEMP juega un papel de divulgación, homogeneización y estandarización en el mundo de las tecnologías, siempre por la vía de la recomendación porque el principio de la autonomía local es fundamental. Su trabajo ha sido fundamental en acuerdos como el SATI entre los operadores, la patronal, la Secretaría del Estado y los municipios para facilitar el despliegue de infraestructuras de telecomunicaciones. El papel del SATI ¿Qué opina del Servicio de Asesoramiento de Tecnologías de la Información (SATI) de la FEMP, del que el COIT forma parte como responsable del área tecnológica del servicio, y de las ordenanzas municipales tipo que ha elaborado para redes de telecomunicación? Es una de las grandes experiencias que hemos hecho, tanto por las consultas y respuestas recibidas como por el trabajo en el establecimiento de las ordenanzas tipo y la definición de las buenas prácticas. Es un trabajo que los agentes hemos puesto en marcha satisfactoriamente. El objetivo del acuerdo que hicimos era armonizar las infraestructuras de telecomunicación dentro del cumplimiento de las ordenanzas municipales, bajo criterios urbanísticos y estéticos, en general. La ordenanza tipo, con la capacidad de prescripción de la FEMP, ha de servir para este papel de estandarización de procedimientos dentro de la autonomía local, y crear un marco más o menos homogéneo para la empresa para ser una buena herramienta. ¿Cómo deben actuar los ayuntamientos para evitar la brecha digital en su ámbito, y entre su ámbito y el resto? Las tecnologías que pueden crear brechas digitales deben ser utilizadas para todo lo contrario. La experiencia de los telecentros, o el conjunto de servicios de los ayuntamientos ayudan a disminuir no sólo la digital sino a que las otras brechas, es decir; las que afectan a las personas que sufren desigualdad, o con algún tipo de discapacidad, tengan acceso a los servicios gracias a las herramientas tecnológicas. En este sentido, el criterio de accesibilidad debe ser fundamental. Derecho del ciudadano a la comunicación ¿Cómo podemos armonizar los derechos de los ciudadanos y las competencias municipales con los derechos de despliegue de las operadoras? Con los grades acuerdos que podemos establecer entre los operadores, la Administración del Estado, las administraciones locales, y las organizaciones empresariales. Hay que armonizar el derecho del ciudadano a disponer de servicios de telecomunicaciones con las ordenanzas municipales que regulan la instalación de infraestructura. "Se debe percibir a los ayuntamientos como prestadores de servicios a los ciudadanos, y agentes de promoción económica en nuestras ciudades” TELECOMUNICACIONES Y MUNICIPIOS Infraestructuras de Redes Fijas ¿Cómo valora la iniciativa del COIT para crear la mesa MEDIF con los principales operadores que despliegan red en España? Esta iniciativa ayudará a generar confianza mutua, y a demostrar que somos capaces de armonizar los dos intereses, porque el derecho al servicio universal no es contradictorio con la regulación urbanística de las ciudades. Con la aparición de la telefonía móvil, y la tributación, hasta el momento, de los operadores de telefonía fija a los ayuntamientos, se ha producido una situación que ha roto el equilibrio existente. La telefonía móvil es una actividad económica más de las ciudades y, por tanto, debe buscarse el mecanismo de tributación pertinente y la ordenanza correspondiente, como para cualquier otra actividad. ¿Qué planes de inversión tiene el Ayuntamiento de Lérida para la modernización de los servicios al ciudadano, y cuál es su grado de sensibilidad por el despliegue de redes? Lleida tiene un despliegue importante en informática y telecomunicaciones, con una capilaridad importante. Más de un 70% de la ciudad está cableada con fibra óptica, y disponemos de telecentros en todos los barrios de la ciudad. Desde el inicio de la democracia, vimos como una oportunidad el acceso de los ciudadanos para su relación con nosotros, y el despliegue de las infraestructuras de la información y de las comunicaciones. Participamos en los distintos proyectos realizados de Ciudad Digital, y tenemos un proyecto tan ambicioso como el Parque Científico y Tecnológico para atraer empresas tecnológicas. Lleida intenta aprovechar la economía del Conocimiento para generar riqueza, utilizando el papel tractor de la administración para estar bien posicionados. ¿Qué papel juega, o puede jugar, el Colegio Oficial de Ingenieros de Telecomunicación, y los profesionales que representa en las corporaciones locales? Hablamos, cada vez más, de sociedad civil como el conjunto de entidades asociativas que agrupan a los distintos intereses de los ciudadanos, y los colegios profesionales son fundamentales para ello. Las buenas prácticas en política consistían, antes, en formular políticas y un conjunto de funcionarios que las desarrollaban. Esto ha cambiado, y el concepto consiste, ahora, en establecer los acuerdos necesarios en la sociedad civil, para que se desarrollen las políticas definidas en conjunto. Un buen modelo para el ámbito tecnológico es establecer el marco con la sociedad civil, operadores y colegios profesionales, que además aportan el valor de la independencia. Por todo ello, los colegios profesionales, y en particular el COIT, son elementos de la sociedad civil con los que se deben concertar las políticas públicas. En cuanto a los ingenieros de telecomunicación, es necesaria su incorporación en los ayuntamientos. En el mundo técnico en general, y se aplica también a la ingeniería, existe el outsourcing para que una entidad, o empresa privada contrate los servicios externos. Lo fundamental de un servicio estratégico es no perder su control. Aunque el modelo sea el de prestación del servicio por empresas externas, siempre debe haber un experto que conozca la corporación, y sea capaz de contratar y controlar el servicio. En este caso, creo que debe haber un mínimo número de expertos en informática, electrónica y comunicaciones que vigilen el proceso. “El derecho al servicio universal no es contradictorio con la regulación urbanística de las ciudades”

TELECOMUNICACIONES Y MUNICIPIOS Infraestructuras de Redes Fijas a información y el conocimiento fluyen con más agilidad y alcance, sin fronteras entre regiones, países y personas, en el marco de lo que llamamos la Sociedad de la Información. En él resulta de fundamental importancia las telecomunicaciones, soporte básico para dicho desarrollo. Conscientes de esta necesidad, y de que cada día se requieren unas redes e infraestructuras con capacidades mayores de las actuales, los principales operadores que construimos redes fijas, con el aval técnico y profesional del COIT, hemos aunado experiencias y conocimientos para elaborar un informe centrado en la problemática del despliegue de las infraestructuras básicas. Los principales destinatarios de este informe son los ayuntamientos, en la medida en que bajo sus competencias urbanísticas y de ordenación territorial se desenvuelven las actuaciones de despliegue de los operadores, sin perjuicio de las competencias estatales en telecomunicaciones. Los operadores autores, entre los que se encuentra Telefónica, han orientado sus esfuerzos con un objetivo fundamentalmente práctico, evitando en lo posible ahondar en exceso en aspectos de carácter teórico. Y las propuestas elaboradas tienen, además, la virtud de haber sido plenamente consensuadas entre sus autores, de modo que cuentan expresamente con su respaldo y reconocimiento allá donde puedan ser aplicadas por cualquier ayuntamiento. Sin duda, nos encontramos ante sólo un paso más en el camino a recorrer pero, y así lo considera firmemente Telefónica, avanzar en esta dirección redundará de un modo claro en el objetivo que todos perseguimos: impulsar y consolidar entre los ciudadanos el desarrollo de la Sociedad de la Información. Enrique Carrascal González Director de Ingeniería y Desarrollo de Red de Telefónica España L El consenso de los operadores para desarrollar la Sociedad de la Información “Los principales operadores que construimos redes fijas, con el aval técnico y profesional del COIT, hemos aunado experiencias y conocimientos para elaborar un informe centrado en la problemática del despliegue de las infraestructuras básicas”

TELECOMUNICACIONES Y MUNICIPIOS Infraestructuras de Redes Fijas a evolución de la sociedad a través del tiempo ha transcurrido por ciertos periodos en que las influencias tecnológicas novedosas los han caracterizado de tal modo que incluso han llegado a darles nombre; tal fue el caso de la denominada Revolución Industrial. En estos albores del siglo XXI, la sociedad se está adentrando en la denominada Sociedad de la Información y el Conocimiento, concepto que se suele definir como un estado de desarrollo social caracterizado por la capacidad de los miembros de esa sociedad para obtener y compartir cualquier información, instantáneamente, desde cualquier lugar y en cualquier forma. Pero esa capacidad de manejar información requiere como soporte imprescindible las infraestructuras de telecomunicaciones, entendiendo como tales las redes, instalaciones, equipos y sistemas, así como su infraestructura de obra civil aneja, capaces de proporcionar los servicios en que se sustenta la Sociedad de la Información y el Conocimiento. Es sabido que la Constitución española asigna al Estado la competencia exclusiva en materia de telecomunicaciones, pero no es menos cierto que el despliegue de las infraestructuras debe llegar hasta donde se encuentran los miembros de la sociedad (ciudadanos, instituciones, empresas, etc.), es decir, hasta el municipio, y en consecuencia se han de utilizar recursos municipales para ello. Para poder llegar al usuario final y fomentar este desarrollo social y personal, la actuación de los Ayuntamientos adquiere así una gran importancia. En lo que respecta a las infraestructuras radioeléctricas que sustentan las comunicaciones móviles, quizás debido a que son de nueva implantación, ha habido ya acuerdos y actuaciones conjuntas del Estado, de las Comunidades Autónomas, de los Municipios, individualmente o través de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), del Colegio Oficial de Ingenieros de Telecomunicación (COIT), así como de los principales agentes y expertos del sector de las telecomunicaciones y de la sanidad. Como resultado de ellas se ha logrado introducir rigor en la información pública y se han clarificado bastantes dudas existentes en los responsables municipales hacia un despliegue que se ha visto sumido en un debate popular y mediático PRESENTACIÓN La Mesa para el Despliegue de Infraestructuras Fijas (MEDIF) L sustentado generalmente en criterios muy alejados de la ingeniería. Pero en lo que atañe a las infraestructuras de redes fijas sería un error entender que ya están suficientemente desplegadas por el simple hecho de que su presencia nos sea familiar desde hace años, porque en realidad no es así. En estos momentos se están realizando grandes esfuerzos por parte de los operadores, ya sean de ámbito autonómico o nacional, nuevos o tradicionales, en despliegues de cable o fibra óptica porque la Sociedad de la Información y el Conocimiento exige unas prestaciones cada vez mayores a las redes de telecomunicaciones que la sustentan. Siguen siendo necesarias nuevas infraestructuras que soporten lo que se conoce popularmente como la Banda Ancha - que cada vez deberá ser más ancha- y habrá que acercar más al usuario final ciertos nodos o equipos de la propia red para lo que también se requerirá la utilización por parte de los operadores de nuevos y adecuados espacios públicos o privados. El COIT, consciente de la carencia de redes fijas en el ámbito municipal y, precisamente, para ayudar a subsanarla, ha creado la Mesa para el Despliegue de Infraestructuras Fijas (MEDIF) en la que ha reunido una muestra muy representativa de los operadores que despliegan redes de telecomunicaciones en España como son Euskaltel, Ono, R de Cable y Telefónica, con el objetivo de destilar conjuntamente unas propuestas sucintas dirigidas a los Ayuntamientos y con el ánimo de que merezcan su consideración y les ayuden a entender e impulsar las acciones pertinentes para llevarlas a cabo. La voluntad municipal de facilitar estas actuaciones es imprescindible para el acceso de sus vecinos a la Sociedad de la Información y el Conocimiento y al desarrollo social y personal que es capaz de proporcionar. Las acciones que en el Informe MEDIF se proponen nacen del conocimiento y la experiencia de los ingenieros y de los operadores de telecomunicación. La composición de la Mesa y el total consenso en las propuestas que se formulan garantizan además a las Corporaciones locales la viabilidad y la aplicabilidad inmediata de las medidas que en este sentido pudiesen adoptar. TELECOMUNICACIONES Y MUNICIPIOS Infraestructuras de Redes Fijas Presentación del Informe MEDIF.

Educared. TIC e innovación pedagógica El impacto de las nuevas tecnologías y las exigencias de la nueva sociedad se están dejando sentir de manera creciente en el mundo de la educación, que está pasando de ser un servicio secundario a constituirse en la fuerza directiva del desarrollo económico y social. El uso generalizado de las potentes y versátiles tecnologías de la información y la comunicación (TIC), conlleva cambios que alcanzan todos los ámbitos de la actividad humana. Sus efectos se manifiestan de manera muy especial en las actividades laborales y en el mundo educativo, donde todo debe ser revisado: desde la razón de ser de la escuela y demás instituciones educativas, hasta la formación básica que precisamos las personas, la forma de enseñar y de aprender, las infraestructuras y los medios que utilizamos para ello, la estructura organizativa de los centros y su cultura, etc. EducaRed, que trata de poner Internet y las TIC al servicio de las enseñanzas Infantil, Primaria, Secundaria, Bachillerato y Ciclos Formativos de Grado Medio, es un proyecto especial con metas a medio y largo plazo, algo poco común en el mundo actual, urgido por la necesidad de realizaciones con resultados inmediatos que, con frecuencia, son engullidas por su propia falta de persistencia. EducaRed, apoyado en Fundación Telefónica y la comunidad educativa de habla española, ha logrado prosperar durante más de 10 años, en crecimiento continuo, gracias al apoyo de los docentes, que le han otorgado su confianza. En este monográfico se presenta, además, a modo de ejemplo, un resumen de dos de las ponencias más interesantes presentadas en el IV Congreso Educared, que describen, por una parte, los nuevos métodos de trabajo colaborativo y en red que serán posibles con la llegada de la denominada Web 2.0 y la aparición de las redes sociales y, por otra, el uso de una plataforma en línea para la Gestión del Conocimiento de las Matemáticas. EDUCARED. TIC E INNOVACIÓN PEDAGÓGICA Javier Nadal Ariño Vicepresidente ejecutivo de Fundación Telefónica Manuel Benito Gómez Subdirector Campus Virtual de la UPV/EHU José Luis García Cué Colegio de Postgraduados, México Domingo J. Gallego Gil Universidad Nacional de Educación a Distancia, España José Antonio Santizo Rincón Colegio de Postgraduados, México Catalina M. Alonso García Universidad Nacional de Educación a Distancia, España

EDUCARED. TIC E INNOVACIÓN PEDAGÓGICA Educación, campo preferente de actuación La experiencia acumulada durante diez años de trabajo ha permitido a Fundación Telefónica centrar su actividad en el ámbito de la educación, convirtiéndose ésta en el eje prioritario de todos sus proyectos, que giran en torno a cinco grandes programas: EducaRed, Proniño, Voluntariado, Fórum y Arte y Tecnología. La elección de la educación como campo de actuación preferente no es casual: la práctica docente sigue en gran medida anclada en un pasado de tiza y pizarra, en tanto que la tecnología propicia cada vez más el aprendizaje y gestión cooperativos del conocimiento. También se hace patente que, si bien la proliferación de equipos en las aulas y el hogar es importante –y se propicia desde las Administraciones, instituciones y sector privado- lo es mucho más fomentar en el profesorado actitudes positivas hacia las TIC y proporcionarles la formación adecuada para el uso fructífero de éstas como nuevas herramientas de aprendizaje. Se trata de que los centros educativos pasen del “aula de informática” al “aula informatizada” en la que Internet y otras tecnologías como la pizarra digital puedan integrarse de forma transversal en todas las asig- El programa EducaRed: Fundación Telefónica impulsa el uso de las TIC en la educación Telefónica, líder en el sector de las telecomunicaciones, ejerce en los países en los que está presente una actividad que por su propia naturaleza contribuye en gran medida al desarrollo económico y social, mejorando la vida y fomentando la igualdad de oportunidades de los ciudadanos. Es evidente de que nuestro éxito empresarial es solidario del progreso de la sociedad, por lo que Telefónica quiere ser considerada como una empresa que comparte las preocupaciones y necesidades concretas de cada una de las comunidades en las que trabaja implicándose activamente en el bienestar de todas las personas y, en particular, de aquellos colectivos más necesitados o desprotegidos. Por eso, en 1998 se creó Fundación Telefónica, entidad sin ánimo de lucro que canaliza la acción social de Telefónica en los países en los que está presente. A ello dedica un considerable esfuerzo humano, tecnológico y económico. Como es lógico, para el desarrollo de su misión, Fundación Telefónica impulsa y desarrolla programas y proyectos concretos con una visión global adaptada a cada país. La realización de estas iniciativas se apoya en los medios que mejor conocemos: las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC), herramientas muy útiles para satisfacer muchas de las necesidades y demandas de la sociedad. “Estamos ante un nuevo paradigma educativo propiciado por el reto que las TIC suponen para profesores, padres, alumnos y Administraciones” Javier Nadal Ariño Vicepresidente ejecutivo de Fundación Telefónica naturas como medio de gestión de la información y el conocimiento en el currículo escolar. Estamos pues ante un nuevo paradigma educativo propiciado por el reto que las TIC suponen para profesores, padres, alumnos y Administraciones. El profesor, centro del proceso La enseñanza es una de las actividades más susceptibles de mejora a través de la TIC. La incorporación de estas tecnologías al día a día de la escuela, lejos de anular o menoscabar la tarea docente la favorecen, porque gracias a ellas los maestros han pasado de ser meros depositarios y administradores del conocimiento a mediadores entre la información y el saber individual. En una sociedad en la que la información fluye y casi ahoga, con la existencia de Internet, donde se encuentra un alto porcentaje del saber acumulado por la humanidad, no se nos ocurre más noble propósito que esta mediación que se sintetiza en este proceso sutil de enseñar a aprender, en el que el profesor es protagonista y se sirve de las tecnologías, colaboradoras de gran potencia, aunque casi inútiles sin su trabajo diario. EducaRed: Complementar y no suplir En Fundación Telefónica sabemos que la educación es cosa de todos y que una sola entidad, por sí sola y por hábiles que sean sus estrategias o importantes sus inversiones, no puede aportar nada sustancial a la sociedad si no se apoya en los más cualificados, los propios actores del campo en el que opera, que le prestan legitimidad para actuar en él y son el objetivo final de sus actividades. Esto es y ha sido aplicable a la mayoría de nuestras iniciativas en Fundación Telefónica. Por eso, uno de nuestros principios básicos de actuación en el ámbito educativo es el de tratar de complementar y nunca suplir a las autoridades y actores del sistema educativo, tanto en el ámbito autonómico como estatal. El programa EducaRed nació hace ya casi diez años de un gran pacto por la educación entre Fundación Telefónica y otras entidades y organizaciones entre las que se contaban el Ministerio de Educación, Fundación Encuentro y los principales protagonistas del sector educativo español como sindicatos del profesorado, organizaciones educativas y grandes confederaciones de padres que en conjunto constituyen el Consejo de Educa- Red. Por parte de Fundación Telefónica –siempre con la ayuda de Telefónica- se trataba de poner las TIC al servicio de la educación, lo que encaja perfectamente con uno de nuestros principales fines fundacionales: promover la igualdad de oportunidades en las sociedades en las que estamos presentes. La pluralidad de EducaRed en España, en cuyo órgano rector se dan cita las enseñanzas pública, concertada y privada, es fiel reflejo del espectro político y social real y nos ha permitido aprender que en materia de mejora del sistema educativo con las TIC hay un gran espacio en el que se dan posibilidades de acuerdo muy amplias. Esfuerzo continuo para crear confianza EducaRed, que trata de poner Internet y las TIC al servicio de las enseñanzas Infantil, Primaria, Secundaria, Bachillerato y Ciclos Formativos de Grado Medio, es un proyecto especial con metas a medio y largo plazo, algo poco común en el mundo actual, urgido por la necesidad de realizaciones con resultados inmediatos que con frecuencia son engullidas por su propia falta de persistencia. Educa- Red se expresa a través del portal curricular www.educared.net y sus homólogos en Iberoamérica, cuyo éxito está ligado a la continuidad en el esfuerzo. Diez años son muchos en un medio tan cambiante y lábil como Internet. La vida media de los portales en la Red se mide en unos pocos meses, pero EducaRed, apoyado en Fundación Telefónica y la comunidad educativa de habla española, ha logrado prosperar tan largo tiempo en creci- IV Congreso Internacional EducaRed, celebrado en Madrid. EDUCARED. TIC E INNOVACIÓN PEDAGÓGICA miento continuo gracias al apoyo de los docentes, que nos han otorgado una confianza que es el mayor de nuestros activos- Sesenta millones de visitas en 2007 EducaRed pretende contribuir a la mejora de la calidad de la educación preuniversitaria y fomentar la igualdad de oportunidades mediante la aplicación de las TIC en un ámbito internacional: cuenta con portales en Argentina, Brasil, Chile, Colombia, España, Perú, Venezuela y México, estos dos últimos en realización. EducaRed, a través del portal en Internet www.educared.net, sirve metodologías, herramientas y contenidos educativos a los usuarios, profesores, padres y alumnos de los niveles educativos ya citados. Sólo en España, cuenta con unos 11.600 centros inscritos, con más de dos millones de visitas al mes a sus más de 600.000 páginas. Este número de centros de toda España equivalen a unos 4.000.000 de alumnos y 370.000 profesores. Trabajamos en la unificación de los distintos portales EducaRed del mundo gracias a la mejora espectacular de la conectividad con ADSL que Telefónica implanta en todos los países en los que está presente como operadora de telecomunicaciones. La comunidad de EducaRed no cesa de crecer y es muy activa: en el portal de EducaRed Profesores innovadores, en el que trabajamos con el apoyo de Microsoft y HP en España e Iberoamérica, hay registrados decenas de miles de profesores que comparten sus experiencias de integración curricular de las TIC y de los que un número significativo aporta unidades didácticas listas para uso común. Lo mismo cabe decir sobre el certamen ¡A Navegar! que ya suma más de 10.000 trabajos curriculares en Internet, tanto páginas web como blogs, realizados por profesores y alumnos de los colegios españoles de primaria y secundaria. El éxito de esta convocatoria en España nos ha llevado a un certamen internacional celebrado por primera vez el pasado año. Nos satisface enormemente haber logrado el beneplácito y la colaboración de los miles de profesores que ya han incorporado EducaRed y sus iniciativas a sus actividades programadas para el curso escolar. Baste decir que en conjunto los portales EducaRed de todos los países han recibido en 2007 más de 60 millones de visitas y en total han participado en ellas unos 25.000 centros educativos. Congresos EducaRed y seminarios EducaParty Aunque EducaRed ofrece más de 100 portales de información y formación en línea y mixta, en los últimos tres años hemos puesto en marcha nuevos proyectos para acercarnos aún más “personalmente” a la comunidad educativa, siempre con apoyo en la Red. Este acercamiento comenzó de forma incipiente en 2001 con el I Congreso Internacional de EducaRed, del que ya se han celebrado cuatro ediciones en España. A estos Congresos han asistido más de 8.000 profesores y otros tantos a los celebrados en Perú, Chile y Brasil. Todos ellos han contado además con la presencia de destacados especialistas internacionales en Educación y “EducaRed, apoyado en Fundación Telefónica y la comunidad educativa de habla española, ha logrado prosperar tan largo tiempo en crecimiento continuo gracias al apoyo de los docentes” Participantes en el IV Congreso EducaRed 2007. TIC. En esta línea Fundación Telefónica promueve a través de Educa- Red seminarios presenciales de formación de profesores que en número aproximado de 400 por cada reunión realizan cursos en integración curricular de las TIC. Estos seminarios, bajo la marca genérica de EducaParty, se han celebrado en 2006 y 2007 en Santander de acuerdo con la UIMP y en Oviedo en 2007 en colaboración con el Gobierno de Asturias. En enero de 2008 se celebró EducaParty Aragón 2008. En estas actividades contamos con la colaboración e Gobiernos Autónomos con los que establecemos convenios, como Asturias y Andalucía, el Ministerio de Educación y otras organizaciones sociales e instituciones con las que hay establecidos casi un centenar de convenios para desarrollar proyectos concretos. Concretamente, Fundación Telefónica ha suscrito recientes convenios con Red.es y Universia, que están comenzando a dar sus frutos fortaleciendo la posición de las entidades firmantes como servidores de un proyecto educativo común. “Centros modelo” y otros proyectos En este contexto se inició en 2006 el proyecto en tres Centros modelo en Madrid, Asturias y Andalucía. Se trata de dotar a los centros seleccionados de infraestructuras tecnológicas de comunicación, materiales didácticos, formación, herramientas y monitorización que se usan para formar profesores, desarrollar contenidos y metodologías e incorporarlos a las aulas durante tres cursos escolares. Dentro de esta “movilización” presencial de EducaRed, destaca el proyecto del Aula Móvil EducaRed , un vehículo totalmente equipado con la tecnología informática de última generación y conexión a Internet de alta velocidad. Está en ruta por los centros educativos de toda España con la intención de familiarizarlos con las TIC. En una línea paralela a la de los centros modelo, aunque con impacto más diversificado, EducaRed Innova es otro programa de formación en la que un equipo de formadores y técnicos se desplaza un tiempo limitado a los centros para impartir formación con los más avanzados medios tecnológicos –tablet PC y Pizarra electrónica– con el objeto de lograr un grado aceptable de integración de las TIC en las aulas. También se cuentan por cientos los centros visitados. Como dinamización de las actividades de EducaRed en la Red y fuera de ella, celebramos El día de EducaRed, una reunión lúdico-festiva de cientos de alumnos y profesores en la que se otorgan los premios del certamen ¡A Navegar! que a partir de 2007 se realiza de forma conjunta con todos los países en los que EducaRed se desarrolla. Es un paso más en nuestra intención de universalizar EducaRed en los países latinoamericanos en los que trabaja Fundación Telefónica. EducaRed ante Internet 2.0 La Red es en la actualidad mucho más que ente virtual. En Internet se aprende, se accede a un acervo global de documentación y conocimientos sin precedentes y distribuye una cantidad ingente de recursos de ocio y entretenimiento. Además, desde hace tiempo se observa una ola exponencial de participación de todos que se traduce en el éxito de espacios personales y colectivos de comunicación como los blogs y otras iniciativas de creación colectiva como los wiki, cuyo paradigma es la Wikipedia. En estos años de experiencia se han perfilado algunos de los elementos claves del proceso: el papel central del profesor, las mayores posibilidades de coparticipación de los padres en el sistema educativo, la necesidad de crear contenidos multimedia nuevos que impliquen herramientas pedagógicas innovadoras pero fáciles de usar y la exigencia de seguir contando con un EDUCARED. TIC E INNOVACIÓN PEDAGÓGICA Aula Móvil EducaRed, un vehículo totalmente equipado con la tecnología informática de última generación y conexión a Internet de alta velocidad. espacio de reflexión investigación y debate sobre el desarrollo de proceso. También hemos comprobado la conveniencia de fomentar la creación de comunidades pedagógicas virtuales entre miembros de la comunidad educativa de distintos países. Esta experiencia es la base de la estrategia y líneas de actuación para la nueva etapa, EducaRed 2.0 que se abrió en junio de 2002 con el consenso de los integrantes de la comunidad educativa española para adaptarse a las tecnologías de la futura Internet 2.0. Un proyecto educativo en Internet ha de cohesionar a su alrededor una comunidad altamente participativa que aporte ideas y contenidos, por ello nos sentimos orgullosos de que este programa sea en gran parte producto de la colaboración de miles de profesores que nos ayudan a crear contenidos y a orientar nuestras actividades. En los dos últimos años se han seguido aportando contenidos innovadores como la tecnología Wiki, se ha integrado el portal Educalia de “la Caixa” y ofrecido más de 6.000 cursos de formación de profesores, padres y alumnos en el uso de las TIC, en línea y presencial, dentro de proyectos como la Escuela de las Nuevas Tecnologías, que engloba Software educativo, así como Educación en valores, Navegador de EducaRed, Wikillerato y otros muchos. La creación del Centro EducaRed de Formación Avanzada (CEFA) en colaboración con la Fundación Encuentro abunda en las actividades de reflexión y debate en marcha que, junto con la creación y validación de nuevas herramientas, constituyen nuestro motor. Ahora trabajamos en la creación de medios de creación colectiva de conocimiento –como Educalabque ofrece a la comunidad educativa una original herramienta de construcción de unidades de conocimiento y objetos digitales didácticos avanzados, con una interfaz gráfica intuitiva, clara y potente. En el terreno del e-learning, EducaRed ofrece el espacio Intercampus, plataforma basada en software libre a través de la que se imparten cientos de cursos de formación a distancia de multitud de instituciones públicas y privadas. Se trata de una plataforma experimental que se apoya en la experiencia de sus usuarios para incorporar paulatinamente las tecnologías más modernas. A través de Intercampus se trabaja en la impartición de cursos de máster con varias universidades. El futuro de EducaRed: un paso por delante En 2008 comenzamos un trabajo de consolidación en nuestras actividades con la creación a medio plazo de un portal único que aglutinará a todos los existentes en el mundo. En nuestro empeño de servir a la comunidad educativa no pretendemos, como ya se ha dicho, sustituir a nadie. Por eso, extendemos continuamente nuestra colaboración con las Administraciones y deseamos profundizar cada vez más en las nuevas posibilidades de la Web 2.0, creando nuevas herramientas y fomentando su uso con la colaboración –eso siempre- de todos los estamentos educativos. Pretendemos ir, modestamente, un paso por delante, desbrozando nuevos campos de interacción de las TIC con la educación, sin abandonar la tarea de reflexión continua representada por nuestros grupos de trabajo, en los que nos prestan su experiencia acreditados docentes e investigadores sin perder de vista las nuevas realidades tecnológicas de la educación y, por supuesto, las necesidades de profesores, padres y alumnos. Esta tarea reflexiva, cuyos frutos se van mostrando periódicamente en los Congresos bienales de EducaRed, es una labor callada, pero importante, que nos ha permitido afinar nuestros objetivos y corregir el rumbo durante esta larga permanencia como promotores de la innovación pedagógica por medio de las Conexión a la Red, durante el Congreso EducaRed.