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Agencia Espacial Europea: entrevista a Vicente Gómez: con la colaboración de la industria, los retornos pueden mejorar
MONOGRÁFICO AGENCIA ESPACIAL EUROPEA Vicente Gómez delegado español ante la Agencia Espacial Europea Ton la colaboración de la industriaf los retornos pueden mejoradrepresentación de España ante la Agencia Espacial Europea corre a cargo de la Delcpv ciórij dependiente del CDTI5 al frente de la cual se encuentra Vicente GómeZj subdirector geiK ral de programas internacionales del CDTL La Delegación española ante la ESA está orgaru zada alrededor de un Director de Programas con quien colaboran ocho personas5 cada una de las cuales tiene a su cargo un programa cíficcx Existe además un responsable de política indi trial y uno de finanzas1 Tres de estas personas son ingenieros de Teleco municación y el resto ingenieros aeronáuticos e industriales BITt iQiíc atribuciones tiene la Delegaciónf Vicente Gómezz Tiene la responsabilidad de representar los intereses de España ynar la participación española en los programas de la AgenciaI Sus tareas básicas son fijar las contribuciones a los programas1 negociar la participación del sec tor industrial español buscar colaboraciones y participación de los científicos españoles7 y negociar los retornos I BITs iQué papel tienen los representantes del Ministerio de Asuntos Exteriores en la ESAt VG El Ministerio de AA1 EE comparte con el CDTI la representación de España en el Coiv sejo de la Agencia y asiste regularmente a los comités de relaciones internacionales y de la estación espacial internacional encargándose además de las secciones jurídicoegales que deriven de los mismos y de aquellos otros que puedan requerir en un momento determinado la intervención de dicho ministerio en materia de índole multilaterah BITr iQué relación existe entre la Delegación y el CDTI 7 VG La Delegación está encuadrada en la Subdirección General de programas internac nales del CDTL Todos los miembros de la Delegación somos empleados del CDTL Al igual que en otros programas internacionales como los comunitarios5 EUREKA5 el CERN5 y el ESRF se busca que la contribución española se materialice en proyectos de alto contenido tecnológico BITi iEn qué programas participa Españaf VaCr Prácticamente estamos en todosI Pero dentro de estos grandes programas hay muchos subprogramas o proyectos en los que participamos en mayor o menor medida5 según convenga a nuestra industria y a nuestros tíficosiQué criterios priman a la hora de ger los programase ViCt Hay desde criterios políticos que hacen que España tenga que estar ahí debido a la importancia del programa7 pasando por rios más efectivos como el presupuesta tcgia5 interés industrial o criterios como el del valor añadido que ofrecen determinados pro En cualquier caso todos estos criterios están bastante relacionados a la hora de decidir la pa ticipación en un programa1 BITt iCómo calificarías y cuantificarías los retornos actualesl VaCt El tema de los retornos todavía no es satisfactorio al cien por óen Hay un problema de partida y es que España participa en los programas con una contribi ción media del 5 por ciento5 lo que nos pone en una situación de inferioridad frente a países con una contribución mucho mas Yo calificaría los retornos desde tres puntos de vistai en cuanto a cantidad5 en cuanto a nivel de responsabilidad y en cuanto a calidad En cuanto a cantidad5 estamos bastante bienI España participa en la Agencia desde el año 19755 año en el que contribuyó con 6 MECUS inos mil millones de pesetas Hasta el año 1982 se contabilizaron unos retornos acumu dos durante ese período del 78 por cientex Los retornos1 así como las contribuciones desde al año 1975 hasta el año 19865 eran variablesj no obedecían a un patrón determinado1 A partir del año 1987 la situación se estabilizó5 debido a varias razonesi en primer lugar5 se e boró un plan a largo plazo5 que abarcaba hasta el año 2000 aproximadamente con lo que las empresas pudieron planificar y elaborar sus estrategiaSj y hemos pasado de más de tres empresas que trabajaban para la ESA en el 1986 a las más de 40 que trabajan actualmente Ade más5 la contribución se multiplicó por 5 ese mismo año se pagaron 40 MECUS inos 5 mil nillones de pesetas j y las industrias y los organis mos de investigación comenzaron a participar mucho más activamente en la Agencia5 con lo que la contribución ha seguido aumentando hasta el año 19915 en que ha sido de 13 mil millones de pesetasi es decir5 se ha multiplicado por 255 desde el año 1987I BITt Pero icótno estamos hoy de retornosi VLCt En el 1 de Mayo de 1991 estamos en el 98 por ciento de retorno5 y en los años prece dentes el retorno medio ha sido del 95 por ciento5 y bastante estabilizado En cuanto al nivel de responsabilidad el retorno lia mejorado substancialmentc Anteriormente hacíamos elementos mecánicos de antcnas1 algunos equipos de estaciones de Tierra5 y muchas estructuras mecánicasI Actualmente estamos contratando subsistemas importantes tanto en el segmento embarcado como en el terrenc BITr iQtié ocurre en cuanto a calidadi ViGii En cuanto a calidad5 también hemos avanzado bastante5 porque si bien el capítulo de equipos de Tierra y estructuras mecánicas sigue siendo muy importante ya se están contratando en Hspaña equipos de electrónica embarcada de cierto nivelj como un sistema de visualización de procesos para el Columbus1 la electrónica secuencíal del Arianne V amplificadores de potencia de estado sólido en banda KL antenas microstrip1 etc Todo esto indica que la industria ha tenido que realizar un esfuerzo muy importante estos años tanto para absorver el significativo aumento de contribución que ha habido como para mejorar la calidad de los retornen No obstante los retornos de las industrias pueden mejorarse pero hacen falta como mínimo dos cosasi que las industrias sean conscientes y quieran mejo rarloSj para lo cual tienen que elaborar planes estratégicos a medio y largo plazo y hacer inver BITt iCoordinadas desde el CDTI7 V El CDTI solamente puede dar directrN ces encaminadas a una ordenación global del sector pero debe ser una comunicación bidireo cional la que exista entre las empresas y la Dck gación de cara a esta coordinación De cualquier forma las empresas a veces se resis ten a embarcarse en proyectos avanzados5 bus cando una rentabilidad más a corto plazo5 y ahí es donde la Administración tiene a veces que forzarles para que arriesguen un poco más1 BITr i Dentro del sector Espacioy cuál es la línea más competitiva de la industria nacionall VmGtt Son dos básicamente i unal las tradicio nales de estructuras con materiales avanzados y mecanismos de precisión y por otro lado5 las relacionadas con las estaciones de Tierra1 dado que son las actividades donde hay mayor tnu ción y las industrias se encuentran más prepaiiv das y más segurasI Sin embargo5 está habiendo una variación en la tendcnciaI Están surgiendo una serie de indus trias que están trabajando en nuevos campos5 como por ejemplo en el de la electrónica cmbap cada1 En el año 1990 el 15 por ciento del retoi no se lia consumido en proyectos de electrónica de a bordea Otro campo emergente es el Sw avanzado y de comunicacioncSj donde ha habido un retorno del 10 por cíente Y por último en electrónica de estaciones de Tierra5 en donde el retorno ha sido del 14 por cíente Nuestra intención es que estos números vayan evolucionando de forma que en los próximos años haya un mayor equilibrio entre los retop nos debido a las actividades relacionadas con las estructuras y mecanismos y los debidos al resto de las áreas como electrónica y software BITt iCuál es el plan de inversiones en la ESA en lo que nos afecta a nosotrosf G Están subiendo de forma astronómica Le voy a dar unas cifras orientativas1 pendientes de su aprobación en la próxima conferencia ministerial en el mes de Noviembre En esta conferencia se va a aprobar la modifícw ción del plan a largo plazo de la Agencia1 que se aprobó en La Haya en el año 1987 y llegaba hasta el año 200íh Esta modificación llegará hasta el 2005 y significará para España una inversión1 desde ahora hasta esc año5 de 277 mil millones de pcsetasI Esto quiere decir que de aquí al año 1995 la contribución española se va a multiplicar por 2 nuevamente1 lo que significa entre otras cosas que las empresas van a tener que duplicar los recursos destinados a las actividades de espacux BITr i Qué papel ha jugado la Delegación en el programa HISPASATI VtCs No es función de la Delegación 5 como taL No obstante5 el CDTI7 por medio de sus expertos en el tema espaciad ha participado en el programa espacial desde el principio como res ponsable de la negociación de los retornos dirco tos e indirectos que dan relevancia a nuestra industria1 hasta hoy en que se responsabiliza de la gestión de los retornos indirectos del mismo i BITr iCómo se ve desde esta Delegación las posibles agrupaciones de la industria española en temas de Espacios1 VaCr Se ven favorablemente porque facilitaría nuestras relaciones con las industrias del sector al disponer de menor número de interlocutores y al posibilitar la transmisión de intereses indu triales previamente consensuados y5 por tanto5 permitir una participación industrial espalóla más racionaL Blli iCómo se ve SECONSATdesde aquíl VsCt Es un programa en el que hay que tratar de conseguir que la industria española tenga la máxima participación posible La autoridad del programa9 en cualquier casot la tiene el Ministe rio de DefensaI La colaboración del CDTI en este caso va encaminada a que se favorezca al máximo la participación y el desarrollo tecnoUV gico de nuestra propia industria sin que ello afecte a las prestaciones al precio y al plazo de entrega de los equiposI BITt iConsidcra interesante que se coordinen los diversos esfuerzos que España dedica al Espaciol VaCt Por supuesto es fundamental si se quiere aprovechar al máximo estos esñierzosI ActuaL mente la coordinación se realiza a través de los distintos órganos gestores de los programasI Así el CDTI coordina los aspectos industriales rekv tivos a los programas de la ESA5 HISPASAT5 EUTELSAT y SECONSAT Por otra parteJ al objeto de mantener la eficacia de esta coordimv ción en su vertiente industriad el CDTI manties ne contactos regulares con los órganos gestores de los programas espaciales en los que España parricipaI BITt iQiié aconsejarías a la industria espa ñolal VcGit Que desarrolle productos competitixos1 que oriente su ID hacia productos terminados y comerciales y que busque otros mercados ade más del propio de la Agencia Espacial Europea1 Es impensable que una empresa pueda subsistir con contratos de la Agencia Espacial Europea exclusivamente Hay otro aspecto que me preocupa muchoí y es la situación de nuestra industria ante las grandes fusiones internacionales 1 Es difícil pa decir cual va a ser la situación dentro de unos años1
30 oct 2015