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Medir, medir, medir: El COIT: actuaciones en materia de emisiones radioeléctricas
El COIT: actuaciones en materia de emisiones radioeléctricas La incertidumbre que suscita la exposición humana a los campos electromagnéticos ha dado lugar a un intenso y, a la vez, preocupante debate, del que aún no hemos salido. Desde el inicio del mismo, numerosas han sido las actuaciones del Colegio Oficial de Ingenieros de Telecomunicación (COIT) en diversos ámbitos. Resumir en unos casos, y adelantar en otros, las actuaciones realizadas es el objetivo que se pretende en estas líneas. Seguramente de todas ellas habréis tenido cumplida cuenta a través de la web (www.iies.es/teleco), del Boletín de Ejercicio Libre y de BUCLE. Sin embargo, aún a riesgo de ser repetitivo, resulta necesario recordar cuáles han sido las actuaciones del COIT en un debate que ha suscitado tanta polémica, y que supone para los ingenieros de telecomunicación no sólo una nueva actividad, cómo la de caracterizar el entorno electromagnético de las instalaciones y asegurar con ello el cumplimiento de la ley mediante los informes y certificaciones que en ella se recogen, sino el reconocimiento del nuevo y activo papel que debemos jugar como expertos en estos temas. Esto supondrá una mayor dedicación de compañeros al ejercicio libre de la profesión y el nacimiento de gabinetes de telecomunicación dedicados al desarrollo de este tipo de proyectos, y para el COIT, el reconocimiento como entidad de referencia independiente. Numerosas han sido las actuaciones del Colegio en éste ámbito desde que se iniciara el debate a principios del pasado año. En todas ellas ha dado muestras del rigor y sobre todo, de la capacidad para informar y poner sobre la mesa los temas clave que este debate exige. El COIT creó al inicio del proceso el Grupo de Trabajo de Emisiones Radioeléctricas (GT-EMR), que permite canalizar las actuaciones que el propio Colegio realiza en esta materia así como, para contribuir a la formación y asesoramiento en el proceso de certificación y elaboración de los estudios técnicos de las estaciones radioléctricas. Asimismo, y entendiendo como una necesidad prioritaria, el acceso y divulgación de la información sobre estos temas, diseñó y continúa actualizando la página web (www.iies.es/teleco), con información de interés para los colegiados, folletos divulgativos, normativa aprobada, informes elaborados en los diferentes países sobre emisiones radioeléctricas y salud y cuantas actuaciones realiza. Es importante destacar la publicación por parte del COIT, en junio del pasado año, de una monografía donde se pretende dar respuesta de una manera divulgativa y clara para el ciudadano a un conjunto de preguntas sobre las instalaciones de telefonía móvil, y que en su momento se distribuyó a corporaciones locales, comunidades autónomas, comunidades de vecinos, usuarios, etc.. Una de las acciones más destacadas, no sólo por la calidad del trabajo realizado sino por la forma y tiempo en el que se realizó y por la repercusión que en su momento tuvo, hecho que ha sido reconocido por los diversos agentes del sector, fue la elaboración del informe EMISIONES ELECTROMAGNÉTICAS DE LOS SISTEMAS DE TELEFONÍA MÓVIL Y ACCESO FIJO INALÁMBRICO, realizado en el seno del Foro de las Telecomunicaciones y editado por el COIT. El informe que consta de tres volúmenes: “Regulación, políticas públicas y percepción social del impacto sobre la salud”, “Normativas y procedimientos para garantizar la seguridad de las instalaciones” y “Resumen y conclusiones”, ha sido elaborado por expertos en la materia: ingenieros de telecomunicación, técnicos de operadores y fabricantes de equipos, catedráticos y profesores universitarios en sendos equipos de trabajo, dirigidos y coordinados por los profesores Jorge y Félix Pérez Martínez de la ETSIT-UPM. Hay que destacar la contribución que el COIT, a través del citado informe, y mediante el seguimiento y presentación de alegaciones que ha tenido en la elaboración de la normativa actualmente vigente: Real Decreto 1066/2001 de 28 de septiembre de 2001, y la Orden CTE/23/2002, de 11 de enero de 2002. El informe fue presentado oficialmente a nuestros compañeros el 14 de noviembre de 2001, en el Salón de Actos del Instituto de la Ingeniería de España. El acto de presentación, presidido por nuestro decano-presidente, Enrique Gutiérrez, contó con la presencia del Director General de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información, Bernardo Pérez, y de los coordinadores del mismo. Se dieron cita un nutrido grupo de ingenieros de telecomunicación y de representantes del sector, que debatieron con enorme interés aspectos concretos del informe. La presentación a los medios de comunicación tuvo lugar el 24 de octubre de 2001 en un almuerzo en el que se dieron cita, entre otros: El País, El Mundo, Expansión, ABC, La Vanguardia, Servimedia, Agencia EFE, Europa Press y la Cadena SER. Actualmente, para los profesionales del espectro radioeléctrico, se ha ultimado un rediseño del informe para que sea fácilmente accesible desde nuestra web: www.iies.es/teleco. De esta forma el informe se encuentra disponible para los ingenieros de telecomunicación de una manera ágil y con facilidades añadidas de impresión Se ha realizado, asimismo, una intensa campaña de difusión del citado informe en diversos ámbitos: Administración central, autonómica y local, asociaciones profesionales y empresariales, administradores de fincas, asociaciones de usuarios, centros universitarios, etc. Es de destacar que, en su momento, se envió el informe, junto con un documento resumen del mismo, a los Ayuntamientos con más de 10.000 habitantes. Esta campaña pudo realizarse gracias a la colaboración de las Asociaciones y Delegaciones de Ingenieros de Telecomunicación y a las Demarcaciones del COIT. A continuación, se resumen las acciones más destacadas: Cataluña: El 11 de diciembre del pasado año, en el COETC -Col.legi Oficial d’Enginyers de Telecomunicació Catalunya- y en el marco de una jornada organizada sobre el tema de “La ordenación medioambiental de las instalaciones de radiocomunicación en Cataluña” se presentó el citado informe EMR. El acto de presentación, contó entre otros, con la presencia de Ramón García Bragado, Gerente de urbanismo del Ayuntamiento de Barcelona, Antoni Choy, Subdirector general de la Intervención y cualificación Ambiental de la Generalitat de Catalunya y Carles Martín Badell, decano del COETC: Comunidad Valenciana: La presentación del informe en la sede del COITCV, estuvo a cargo del Decano de la Demarcación Adolfo Montalvo Santamaría y contó con la presencia de Elías de los Reyes Davó, director de la E.T.S.I. Telecomunicación de Valencia y miembro del panel de expertos del citado informe y Blanca Martínez de Vallejo, Directora General de Telecomunicaciones y Modernización. País Vasco: El Informe fue presentado el 3 de diciembre de pasado año en la sede de EUDEL, Asociación de Municipios Vascos, en Bilbao, en unas jornadas orientadas a los técnicos y autoridades municipales, presididas por el presidente de la AITPV, Juan Luis Ordiales. Se contó con la presencia de representantes de la SETSI, del Gobierno Vasco, a través de las consejerías de salud pública y medio ambiente y de EUDEL. Galicia: En Galicia, la presentación tuvo lugar en un acto organizado por la Asociación de Enxeñeiros de Telecomunicación de Galicia (AETG) y celebrado en la E.T.S.I.Telecomunicación de Vigo y moderado por el presidente de la asociación, Gil Bernárdez. Murcia: En unas Jornadas Técnicas organizadas por la delegación de la Asociación Española de Ingenieros de Telecomunicación de la Región Murciana (AITERM), y presididas por el delegado de la misma, Francisco Iniesta, fue presentado el informe EMR. En dicha sesión participaron, Enrique Gutiérrez Bueno, decano-presidente del COIT, Juan Represa, catedrático de la Facultad de Medicina de Valladolid y Javier Aguilera, consejero delegado de Telefónica Móviles. Además, el informe ha sido presentado en otros foros y congresos, fuera del ámbito estrictamente profesional: Semana de la Ciencia: Dentro de los actos de la Semana de la Ciencia de la Comunidad de Madrid, celebrada el 8 de noviembre del pasado año, el COIT y la AEIT organizaron una semana divulgativa dirigida al público en general sobre las Emisiones Radioeléctricas que sirvió de marco para la presentación del Informe. Esta jornada despertó un gran interés entre los más de 150 asistentes que se dieron cita en el Museo de la Ciudad (Madrid) y sirvió para difundir al ciudadano la nueva regulación sobre las emisiones radioeléctricas, los estudios y evidencia científica sobre los efectos de los campos electromagnéticos en la salud y los procedimientos técnicos para la comprobación y certificación de las instalaciones. VI Congreso de Sanidad Ambiental: Bajo la presidencia del subdirector general de Sanidad Ambiental y Salud Laboral, Francisco Vargas, en el salón de actos del Ministerio de Sanidad y Consumo se celebró el pasado 14 de noviembre de 2001 el VI Congreso de Sanidad Ambiental. En una de las mesas redondas se presentaron las principales conclusiones del Informe EMR ante un nutrido grupo de asistentes del mundo de la sanidad y del medio ambiente. Jornadas SETSI-FEMP: Dentro de las Jornadas sobre Desarrollo de Redes y Servicios de Telecomunicaciones en el ámbito local, organizada por la SETSI el 11 de diciembre del pasado año y en una mesa redonda sobre Emisiones Radioeléctricas y Protección Sanitaria, moderada por la Directora General de Sanidad Ambiental y Salud Laboral, Dolores Flores, fue presentado el Informe EMR. El acto contó con gran asistencia de público. Federación de Municipios de Madrid: Las jornadas TELEFONÍA Y DESARROLLO LOCAL organizadas por la Federación de Municipios de Madrid, constituyeron otro marco donde el decano-presidente del COIT presentó el informe sobre Emisiones Radioeléctricas. Al acto asistieron más de 150 personas entre ingenieros de telecomunicación, alcaldes, concejales y técnicos municipales. Se enumeran, a continuación, otras actuaciones que el COIT ha realizado en el aspecto estrictamente técnico: Se ha realizado un estudio completo sobre los Procedimientos de Certificación y Medidas Radioeléctricas, con la participación de las Universidades de Valencia y Cartagena y se ha finalizado el diseño del documento de certificación y del protocolo de medidas (basado en la Orden CTE/23/2002) que todos los ingenieros de telecomunicación deberán utilizar en los trabajos de comprobación y certificación de las estaciones radioeléctricas, y que el COIT ha puesto a disposición de sus colegiados. Actualmente, se está finalizando el desarrollo de una aplicación software que permita la generación automática de los datos más sobresalientes de las estaciones de telefonía móvil, genere el informe de certificación y pueda trasladarse a la web que la SETSI pretende crear. Esta aplicación informática se pondrá también disposición de los colegiados. El GT-EMR (Grupo de Trabajo de Emisiones Radioeléctricas del COIT) contando con el apoyo de la Secretaría Técnica ha diseñado un modelo de curso de formación, del que se han impartido cuatro ediciones, en el que se traslada al ingeniero de telecomunicación los aspectos de interés sobre las disposiciones normativas, los aspectos prácticos de las medidas y los conceptos electromagnéticos principales para poder ejecutar con éxito el protocolo de certificación diseñado. Están previstas nuevas ediciones de estos cursos, cuyos contenidos serán modificados en función de las demandas que los propios asistentes vayan generado. Como medidas complementarias el COIT está elaborando una lista de ingenieros de Telecomunicación, expertos en materia de Emisiones Radioeléctricas para ser facilitada a las administraciones, operadores, organizaciones del sector y al público, en general, en sus múltiples peticiones de información y de comprobación de entornos radioeléctricos. Como es fundamental disponer de equipos de medida (sonda, analizadores de espectros, etc.) para poder realizar nuestro trabajo con garantía de calidad suficiente, el COIT ha establecido un acuerdo con entidades financieras y distribuidores de equipos por el cual se ofrecen equipos de medidas en la modalidad de “renting” (con pago mensual y fiscalmente deducible) de modo que se facilite lo máximo posible la disponibilidad del equipamiento necesario y la entrada de los ingenieros de telecomunicación en esta actividad. Estos acuerdos, así como las ofertas que el COIT ha conseguido de equipamiento de las distintas casas comerciales, se encuentra en nuestra página web (http://www.iies.es/teleco). Por último, es de señalar que en estos días se está cerrando un convenio bilateral COIT-SETSI para poner a disposición de los agentes del sector a los ingenieros de telecomunicación interesados en la realización de certificaciones, informes y proyectos y, además, organizar cursos de formación en los que se impliquen los Ayuntamientos para tratar de informar y divulgar los aspectos de las telecomunicaciones en las corporaciones locales. Este convenio contempla el formato de certificación y la comprobación técnico-administativa que el COIT realizará en cada uno de los trabajos de EMR que presenten los colegiados. En definitiva, INFORMACIÓN (informes técnicos y científicos, folletos divulgativos,...), FORMACIÓN (cursos, seminarios,...) CONTENIDOS TÉCNICOS (Informe EMR, protocolos de certificación,...), FACILIDADES PARA LA ENTRADA EN EL MERCADO, ASESORÍA TÉCNICA,PRESENCIA EN LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN, son algunas de las actuaciones que el COIT ha puesto en marcha para facilitar a los ingenieros de telecomunicación su actividad en este área, dejar oír nuestra opinión en este debate social y dar una respuesta seria y rigurosa al reto que nuevamente se nos plantea. Bit - Nº 132 Sumario Editorial Opinión Entrevista A Vuelapluma H. Valencianos Cataluña Bit a Bit Display Display Empresa Gente Bit Especial Café Redacción GRETEL Tecn. Sociedad I Tecn. Sociedad II Portal Ingeniería Perfil ¿Qué es? Rincón Internet Pulso del Mercado Bit Recomienda N José-Ignacio Alonso Montes Coordinador del GT-EMR del COIT Artículos Medir, medir, medir El COIT: actuaciones en materia de emisiones radioeléctricas Los ingenieros de Telecomunicación ante las certificaciones de estaciones radioeléctricas: deontología, procedimiento y visado Trabajos de inspección a cargo del Ministerio de Ciencia y Tecnología en cuanto a mediciones de niveles de emisiones radioeléctricas en relación con la salud La regulación nacional sobre exposiciones radioeléctricas El papel de las Comunidades autónomas Certificación de estaciones radioeléctricas. Experiencias y conclusiones obtenidas desde la práctica del ELP Medidas para la Certificación de Infraestructuras Comunes de Telecomunicación La alternativa sin riesgos para conseguir Equipos de Medida y Prueba Las emisiones electromagnéticas: respuestas para la tranquilidad de todos Comprobación y medición de emisiones radioeléctricas Instrumentación de medida para la reglamentación de emisiones electromagnéticas Mis queridas emisiones Header mobile: Equipo de Pruebas de BTS
30 oct 2015