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Luis Martínez Míguez an pasado ya 15 años desde que tuvo lugar la renovación profunda de la Junta de Gobie no del COnAEITt que coincidió con los aires de transición democrática que se respiraban y se introdujo un nuevo modelo de gestión y participación en la Institucióni Se incorporaron nuevas iniciativas a fin de ofrecer una mayor participación del colectivo en las actividades del Colegie Una de ellas ha cumplido9 a mi juicio5 un importante papel en nuestro entorno profesional llegando a ser el vehículo de expresión de nuestro colectivo1 para otros la imagen del COIT AEIT5 y para otros muchos el único nexo de unión con el Co gio1 o lo que es lo mismo su justN ficación del pago de la cuota co giaL Como ya lo habrán adivir do5 estoy hablando de BIT1 ula revista de las Tecnologías de la Información En los tiempos en que BIT salía a la luz5 existía una notable escasez en el sector de publicaciones espe ciaüzadas y orientadas a los profi sionalcSj por lo que su presencia aportó un primer grano de arena en lo que después ha demostrado ser un importante segmento editoriaL A lo largo de estos años y gracias a la inestimable dedicación de muchos compañeros5 se puede considerar que BIT es un órgano de expresión profesional con considerable presencia en el sector5 aunque a pesar de su gran difusión tan sólo llega al 50 por ciento de nuestro colect vo5 coincidiendo con nuestro índice de CÍÓIL f He creído necesario hacer esta pequeña xión5 porque como ya todos sabeis5 y a ello dedica una parte importante el presente núme ro5 desde el pasado mes de junio ha habido una renovación de las Juntas de Gobierno en el COITAEIT Aprovechando esta situación de transición por la que actualmente pasa el Colegio5 creo que ha llegado el momento de abrir nuevas puertas a nuestro colectivo introduciendo para ello una nueva oferta de prestación de servicios5 a los que puede tener acceso tanto nuestros afiliados como todos aquellos profcsioi les cuya actividad esté relacionada con las tecnologías de la infonr ción y las telecomunicaciones Kl porqué de la introducción de servicios en el momento actual está basado en la coincidencia de varios hechos Estos soni Por un lado5 el ya mencionado hecho de la renovación de las Juntas de Gobierno del CÜI AEIT que las obliga a marcar una línea diferenciadora con las juntas anterioresI El relativamente bajo nivel de afiliación de nuestro colectivo j relacionado tal vez con un nivel bajo de prestaciones de serv cios y actividades1 sobre todo para aquellos profesionales que desarrollan su actividad fuera de Madrid1 En estos momentos estamos viviendo la introducción de nuevos servicios de tclecomi nicación ervieios de Valor AñadidoJ5 a los que nadie de nuestro entorno niega que vayan a ser un mercado de futiiro5 siendo su intre ducción un hecho irreversible Debido a que en la actualidad estos servicios están en perk En cosa del herreroJdo de introducción la actividad del mercado cuchillo de palo está un tanto precario1 mientras no se alcance una masa crítica en lo que concierne a la oferta de scrvick Ante esta situación nuestra institución no debería permanecer al margcn1 asumiendo si fuese necesario una labor prccursora5 ya que estamos hablando de tecnologías en las que estamos habituados a trabajar en nuestro qu hacer profesional de día a día1 En este sentido1 nos encontramos ante una situación similar a la que se asumió en su día con el lanzamiento de la revista BIT Teniendo en cuenta las anteriores razones1 suficientemente de peso como para que desde el Colegio se promueva este tipo de servicios5 quedaría por identificar qué servicios se podrían promover y qué beneficios podrían obtener de ellos nuestros asociados Esta tarea sería relativamente fácil tan sólo pensando en los servicios que actualmente se prestáis la información que maneja el Colegio y echándo le una buena dosis de imaginación Posibles servicios y productos JCntre los servicios y productos de interés para los colegiados1 haciendo un primer repaso y sin ánimo de ser exhaustivos1 se podrían ofrecer los siguientes Un servicio de información bibliográfica con los fondos editoriales existentes en la biblioteca del Colegio y el Instituto de Ingeniería de lxv ña Por supucstOj este servicio debería contenv plar información de la biblioteca de proyectos que posee el Colegie Un servicio de información de productos en el mercado de las tecnologías de la información incluyendo sus características técnicas relevantes5 costeSj características de instalación5 etc Una base de datos de expertos de las difcrciv tes materias y sectores relacionados con las Teo nologías de la Información 1 Este tipo de servicio había sido ya identificado en las juntas anteriores presentándolo a la prensa y teniendo en su día una favorable acogida Un servicio de información de concursos públicos de proyectos relacionados con las Te nologías sobre la Información y las Tclccomun cacíonesI Una base de datos conteniendo la relación de ingenieros con las información del anuario edmv do actualmente y de forma periódica por el CoL gio on periodicidad cada 4 años aunque con una actualización de la información mucho más rápidaI En relación con este tipo de servicio se podría pensar en un correo o buzón electrónico para los colcgiados1 Información sobre regulación y legislación en materia de Telecomunicaciones Información de empresas y productos asocia dos a las mismas1 Otros muchos servicios que por no extende me en exceso tan sólo me voy a limitar a cnumo rarlos1 comoi 9 Información propia de las actividades del Co gic 9 Información sobre los servicios que el Colegio ofrece a los colegiadosI 9 Tablón de anuncios para intercambio de expe ñenciasI m Calendario de fbrosI 9 Quién es quién en el sector de las Tecnologías de la Información en España 9 Bolsas de trabajo con ofertas y demandas de emplee a Información del sector TELEBIT Y todo tipo de servicios basados en las propias experiencias de todo un colectivo que trabaja en la primera línea de los nuevos servicios de teleco municacióiL Priorizar las aplicaciones Ahora bien5 ante la avalancha de posibles inicia tivas1 el COIT no podrá abordarlas de una man ra mínimamente sensata5 más aún teniendo en cuenta la escasa capacidad de maniobra que per miten unos presupuestos escasos y una dedv ción de personal voluntariosaI Está claro que si queremos entrar en estos terrenos deberemos priorizar los temas y servicios que debemos inmv duci siempre teniendo en cuenta que algunos de los servicios mencionados los está prestando actualmente el Colegio5 bajo un marco diferente al planteado en esta propucsta1 y que al fin y al cabo tendríamos que ponernos un plazo razona ble para su prestación De todas las posibles iniciativas que he identific do con anterioridad1 en algunas de ellas el Co gio presta un servicio en la actualidad aunque con diferentes planteamientos1 y lógicamente con desigual capacidad y posibilidad de alcanzar el máximo número posible de colegiados La inmv ducción de nuevas tecnologías en los servicios propios del Colegio propiciarían que éstos pudic ran ser utilizados por el máximo posible de co giados1 lo que redundaría en un mayor aecn miento del Colegio a sus colegiados1 incremeiv tando al mismo tiempo el abanico de prestac nes de unos servicios que podrían ser utilizados prácticamente por la totalidad del eolective En lo que se refiere al aspecto economías tanto en necesidades de inversión como en gastos de explotación no sería aventurado afirmar que la implantación de este tipo de servicios no va a ser excesivamente gravosa para los presupuestos del Colegie Algunos de los servidos podrían ser autosuficiciv tes ya que en la actualidad suponen una pequeña fuente de ingresos1 mientras que otros debería ser necesario revenirlos al usuario mediante unas tarifas no excesivas1 y que dado el posible interés en el contenido de lo que se ofrece1 sería lógico pensar que gran parte de nosotros estaríamos c pucstos a pagar Otro aspecto a tener en cuenta9 desde el punto de vista económico5 es que una institución como la nuestra5 ofreciendo unos se vicios de calidad y con posibilidad de dar alcance y cobertura a todo el colectivo a lo largo de toda la geografía nacional sería lo suficientemente atractivo como para atraer a aquellos colegas que hasta el momento no se habían colegiado o que por falta de prestaciones atractivas han causado baja en el pasade En rcsumcn5 creo que tenemos actualmente la oportunidad de introducir estos nuevos servicios en nuestra institución porque un órgano rep sentativo de un colectivo como el nuestro no debe estar al margen de las tendencias de las tco nologías que nos ocupan y porque tenemos con ello la oportunidad de abrirnos tanto a la socie dad como al resto del colectivo que realiza sus actividades profesionales fuera de los núcleos de población que aglutinan a la mayor parte de los ingenieros1 Además corremos el peligro de que órganos de otros colectivos profesionales se nos adelanten en la oferta de este tipo de prestac nes5 lo cual no dejaría de ser curioso tratándose de las tecnologías que se trataiL

Organizado por Fundesco y la Politécnica de Madrid Masters para IberoaméricaMaría Cruz Alonso María Cruz Alonso es doctora en Sociología y licenciada en Ciencias Polhicai Es miembro oficial por España en el Programa MONITOR de la DC XII de lo Comisión de las Comunidades Europeas Actualmente trabaja como investigadora en el Departamento de Investigación y Prospectiva de FUNDESCC MSa propuesta que FUNDESCO y la Univers dad Politécnica de Madrid sometieron a la cons deración de empresas e institucioncs5 en Octubre de 19895 fue la puesta en práctica de un progra ma de becas para la participación de unos 100 graduados en Tecnologías de la Información procedentes de países iberoamericanos5 en el actual programa de l4Master en Sistemas y Redes de Tclecomunicación a lo largo de los años que restan hasta 1992 Los estudios constan de dos fasesi una fase común5 en la que el estudiante recibe una fonv ción básica y general en las tres áreas temáticas del programa Radiocomunicaciones Tratamieiv to Digital de Señales y Telemáticas y una fase opcional de profundización en una de las opcio nes anteriormente citadas5 aunque completando la formación con temas seleccionados de las otras dosI Los estudios se desarrollan bajo régimen de tutoría1 y suponen una dedicación equivalente a un año lectivex Con objeto de vincular esta actividad a los inteix ses de las empresas cspañolas1 este programa podría completarse con una estancia de los beca rios en aquellas empresas interesadas en mantener algún tipo de relación con las personas que sigan el Master lo que supondría una ventaja para hacer llegar su tecnología a otros países5 así como a establecer y garantizar dichos vínculos 1 Por encima de tópicos seculares o de rencillas his tóricas es perfectamente constatable que España e Iberoamérica poseen un acervo cultural comúiL No obstante5 uno de los objetivos primordiales de este Programa de becas sería ayudar a romper la dicotomía existcnte5 en el sentido de que Espa ña constituye para Iberoamérica la referencia al mundo de la cultura en generad mientras que otros países desarrollados representan allí la refi rencia tecnológicaI Para lograr este objetivo1 nada mejor que contrv buir a potenciar y mejorar la formación de Tén cos Superiores Iberoamericanos en programas formativos en EspañaI Es de sobra conocido que las telecomunicaciones constituyen uno de los sectores estratégicos más importantes y considerando la demanda existciv te en este ámbito por parte de las empresas del sector Sería descable una cooperación iberoanu ricana en el campo de la formación avanzada en Tecnologías de la Información y las Comunica ciones1 en el cual España posee un nivel académ co e industrial muy apreciablc1 susceptible de ser transferido a dichos países1 El principal problema para los graduados iberc mericanos que desean ampliar sus estudios en nuestro país5 es la falta de recursos económicos propios para costearse el viajc1 la estancia y los gastos de inscripción y desarrollo del curso5 así como la escasa ayuda que reciben de sus propios paiseSj dada su difícil situación económica1 Por otra parte1 se trata de un tipo de formación dirigida1 en generad a personas llamadas a asumir más adelante un significativo papel en sus respe tivos países5 con la indiscutible ventaja que supo ne el que dichos paíseSj tengan5 en un futuro prcV ximo5 un conocimiento profundo de la realidad tecnológica español Esto5 sin duda5 se traducirá en una mejora de los mecanismos de transfereiv cia de tecnología y5 como resultado7 de las polít cas de telecomunicaciones El año pasado se concedieron 20 becas y entre este año y el que viene se hará realidad el resto hasta las 100 La cuantía de la misma es de 3 millones de pesetas y se espera que con esta cant dad se cubran los gastos de viaje al paíst la estaiv cia5 y la matrícula del cursoI La selección de los aspirantes se hace a través de un Comité formado por FUNDESCO5 la Universidad Politécnica y las empresas participante que son las que hacen la aportación económica para poder llevar adelaiv te la realización de este Programa

NOVEDADES Jordi Servaz Nueva Etapa Española de Muroordenadoresf S fEMSAj EMSAf cerca ya de su 10 ANIVERSARIO y un año y medio después de la trarfr ferencia a Toshiba de parte de sus actívidadesf ha redefinido su estrategia empresarial La división financiero inmobiliaria ha puesto en marcha sus actividades con la inauguración de un nuevo edificio de oficinas de alto standing en alquiler del cual EMSA es uno de los fres propietarios Dicho nuevo edificio IEURO 21 tiene una superficie total de 12 766 m2 con 174 plazas de parking y está situado en Sant Just Dervernl al lado del Hotel Sant Just y de los Estudios de la Televisión Autonómica Catalana 1TV3L Este bello edificio viene a representar actualmente la mayor oferta de oficinas de alquiler de alto standing de la Gudad Condal Sus actividades informáticos dirigidas por Jordi Servad han sido reestructuradas en cuatro áreas que cubren las cuatro parcelas de negocio que ofrece COMDATAi Ordenadores de Sobremesa 16 modelosL Ordenadores Portá tiles 15 modelosll Fax 12 modelos y Redes Locak En este su primer año de actividad en Bpaña de C0MDATAI se alcanzara una cifra significativa de participación de mercaik Asír un 1X en Ordenadores de Sobremesa un 2X en Ordenadores Portátiles y un 11 VA en FaxI

El trafico r las Telecomunicaciones oAntonio Domínguez Maldonado wEs necesario que el usuario de las carreteras disponga de forma clara y precisa de toda la información que pueda interesaré JEl escenario del Tráfico se contempla5 siernpre5 desde dos posiciones bien difcrenciadas1 la del Usuario de las Vías Públicas y aquella en la que se sitúa el responsable del Control y la Gestión del misiTKK Es evidente que1 si el primero trata de hacer una utilización óptima de las estructi ras al uso5 es el segundo quien debe poner a su disposición Servicios relacionados con los lugares de circulación informando de los recursos exis tentes que puedan satisfacer cualquier necesidad coyuntural o planific da y prestando una atención integral a todo lo relacionado con el ambiente de tráficc En los dos casos5 tan importante es conseguir que el usuario disponga de forma clara y precisa de toda la información que pueda interesarle 5 como que el rcspoiv ble de la Gestión del Tráfico intervenga sobre los flujos de vehículos tomando como soporte la información que sus diferentes Sistemas y Medios le proporcionáis Ess en este caso1 la perspectiva del Gestor la ek gida como punto de observación para exponer la problemática que hay que afrontar asociada a la realidad que demanda solucionen Hoy día una de las herramientas ubaseM o punto de apoyOj de la palancaolución para levantar el problema poliédrico y multidisciplinar que crea la circulación rodada5 es la utilización de las NUEVAS TECNOI OGIASI Sus dircctrices1 en este caso5 son las posibles líneas abiertas por la utilización de las Telecom unicaciones1 la Electrónica y la Informática Una parte muy importante de las diferentes soluciones que demanda el Antonio Domínguezambiente tráfico piw den implementarse en Servicios de Telecomunicación esto es9 en ramas cuyo tronco son las Nuevas Tecnologías Estos Servicios de Telecomunicación deberán estar soportados en las diferentes capas o niveles que han de configurar un MACROSISTEMA de Comunicacionesa Este Sistema no deberá tener una filosofía cernv da5 no hay soluciones integrales absolutas desde el punto de vista de optimización de un único recurso fradio1 cable9 satelite1 etcj y responderá por consiguiente a una concepción abierta que se proyecte sobre soluciones idóneas y adapta bles a cada case En todo caso5 los diferentes servicios deberán discurrir por capas o subredes que sean técn camente uno interfcrentesw y estructuralmen1 te vertebradaSj con puntos de soportes comi nes redes de microondast torres de antenas1 casetaSj emplazamientos1 etej al máximo de éstas l Servicios asociados al Tráfico fiaremos referencia a un listado de capas o subredes radioeléctricas o cableadas que deben estar disponibles siendo de utilización impres1 cindible parai 4 Servicio Móvil Terrestres pudiéndose cons guientemente insertar Unidades Móviles que permitirán el conocimiento del modo de disci rrir del Tráficc 4 Teleseñalizaciórij Telemando o Control Remoto de Paneles o Pizarras de Señalización Variable Estas se colocarán en upuntos críticos55 desde el punto de vista del usuario5 posibilitando que este disponga de una información que pueda ser de trascendencia para su viaje f estimación temporal de retenciones5 obrast itinerarios alternativos1 etcj 11 La transmisión de Datos desde las Estaciones de Toma de Datos hasta los Centros de Control permiten el conocimiento a través de la intei pretación de variables fintensidad1 velocidad5 ocupación5 tipo de vehículos5 etcj5 de la forma o naturaleza de las corrientes de vchículosI Hl resonsable podrá1 por tantOj intervenir sobre ellas optimizando su dcsarrolkx 11 Las Estaciones de Visión Artificiad de reciente desarrollOj sustituyen el elemento sensor emple ado por las E T l convcncionales1 La cámara de Tv ocupa el lugar del lazo inductivo1 Si se colocan en puntos remotos1 la observación de la Escena permite la función de visualizar el desa rrollo del tráifax El potente software asociado a su propio concepto consigue una depuración de la información convirtiendo a estas Estaciones además en buenas herramientas de gestióiL 4 Las líneas de Postes de Auxilu empleando la radio o el cable telefónico como medio de transmisión constituyen un medio5 cada vez más utilizado y aceptado5 para la prestación de Asis tencia e Información a los usuarios de las carr tcras1 11 Las consultas efectuadas uin situM a las Bases de Datos de Conductores y Vehículos permit rán disponer de la información solicitada en tiempo reaL 4 Los Servicios internos de Radiobúsqueda o Radiomensajería definirán otra capa de induda ble importancia5 agilizando y diversificando las comunicaciones internasa 4 Los Sistemas ÍSILJ que permitan el Segui miento5 Identificación y Localización de vehíci los tienen una aplicación importante desde el punto de vista del tratamiento dado a los trai portes de Mercancías Peligrosas1 Transportes EspecialeSj Flotas de Helicópteros5 etc 11 La transmisión de Imágenes íseñales de videoj y fonía íseñalcs de audioj desde heliccv teros abren una dimensión nueva de conoci miento de la circulación y de prestación de sei vicios más fiables y seguros a los usuariosi 4 Is Redes de Emergencia1 basadas en comi nicaciones por banda de H permiten enlazar Centros de Control y vehículos y helicópteros fuera de las zonas de CobcrturaI Se ha ofrecido una panorámica dibujada en graiv des trazos que deben configurar al menoSj los contornos de lo que serán los Sistemas de Comi nicaciones particularizados en el ambiente tráfkxh En estos momentos1 se realizan estudios de viab lidad cuyos resultados apuntarán la conveniencia o no de la implantación de Sistemas como el RDS í Radio Data SysteirO a través del cual el conduo tor recibirá mensajes en su receptor de radie El punto crítico1 en este momenton se localiza en la definición de los mensajes y en el número sufi ciente de estos a utilizar en el ambiente del tráfico curopeo1 Ias Telecomunicaciones soportadas por satélite esperemos que abrirán con su rentabilidad y Habilidad las puertas del fu tu re Antonio Domínguez Maldonado Ingeniero de Telecomunicacióny es jefe del Servicio de Teleconmnicación de la Dirección General de Tráfico

III Congreso Nacional de Ingeniería Los Ingenieros de Telecomunicación participan esdc que se abrió el plazo de inscripción en el III Congreso Nacional de Ingenien están fluyendo los temas de debate5 en torno a su lemai ílTécnica y sociedad en el umbral del siglo Desde la presidencia del Congreso5 Manuel García Gil de Bernabé comenta que wla teirx ratura precongresual está subiendo últimamente muchos grados M En la secretaría se reciben aportaciones de todo tipo5 sobre los temas más candentes que tiene planteada la sociedad en el presente final de milenic El III Congreso se mantiene abierto a todas las iniciativas5 y dispuesto a recibir sugerencias y participaciones1 El Instituto de la Ingeniería de España5 acoge a 50 000 ingenieros de todas las especialidades1 que van a tomar parte activa en las distintas poncnciasI En torno al III Congreso fira completar las jornadas5 se ha previsto ii talar en el propio Palacio de Congresos5 sede del evento5 una explotación comerciad representat va de las últimas novedades en cada sector Es interesante destacar que van a celebrarse dift rentes conferencias5 mesas redondas y diversos actos prcparatorios5 para establecer la valoración y el desarrollo del Congreso Quienes estén interesados en participan podrán hacerlo coiv tactando con la Secretaria Según comenta García Gil de Bernabé5 ya se han recibido un gran número de Comunicack nes del mayor intc 4íSe palpa el interés de los diversos estamentos profesionales por definir su papel en la sociedad y definir asimismo el papel de la técnica añV ma el Presidente del III Congreso1 líLos inge nicros están tan preocupados por los problemas del día a día5 que no encuentran el tiempo necesario para dedicarlo a plantear a la sociedad qué es lo que le está entregando y cómo piensa que ha de ser su evolución en los próximos tiempos La organización del Congreso está enco mendada a cuatro comisioncs5 que se ocupan a su vez de cuatro capítulosr ciones Públicas y toco Programa5 Logística y Economía y HinanzasI Un Com té Ejecutivo integra a los diversos Presidentes La Presidencia de Honor ha sido acepta da por S MI el Rey Juan CarlosI Hay que recordar que su abi lo Alfonso XIII tanv bién aceptó la pres dencia honorífica del I Congreso de Ingenie ría5celebradoen Actividades precongresuales La segunda quincena de febrero va a tener lugar5 según esta p vista la celebración de unamesaredonda que girará en torno a la Ingeniería en la Gran Ciudadt como uno de los retos del mundo modernoI Participarán como ponentes diversos ingenieros del Ayuntamiento de Madrid5 y se prevén otras colaboracionesI Al mismo tiempo5 se vienen celebrando dive sas reuniones de las diferentes ingenierías5 para discutir con tiempo la problemática de cada sector Como participar La participación de los Ingenieros de Tclccomunú ción en el III Congreso está siendo muy activa5 y se quiere que sea másJ en los diversos niveles creadosI Así5 por ejemplOj Juan Gascón es el representante del COIT ante el III Congreso y miembro5 po tanto5 del Comité Organizador Su deseo es que la colaboración de Telecomunicación sea lo más amplia posible Otro compañero comprometido en el empeño es Luis Mendoza5 que participa en la Comisión Económica Financicra5 y además será ponente del temar UE1 ingeniero y la gestión empresariaPS Además7 María Jesús Prieto Lafa gue ha sido nombrada Relatora General del greso Por cicrto5 María Jesús está de plena act lidad5 al haber sido galardonada recientemente con los premios a la uEjecutiva del AñoOT y uMejor Directiva55 íver aGentc Bitn Otro compañero ponente es Mariano Medina5 que expondrá KLas actividades económicas en la sociedad de la info mación5S Por su parte5 Adrián Nogales y Fernaiv do Maristany actuarán como rclatoresI Hay diversas posibilidades de tomar parte en el III Congreso Nacional de IngenieríaI Por un lado5 está la intervención como ponente5 ya definidos en la actualidad Luego5 existe la figura del relator5 que representa un resumen de las Aportaciones a las Ponencias recibidas y de las correspondientes Comunicacioncsi entra también en sus funciones elaboran junto con el Secretario de la Mesa de la Poncncia5 la propuesta de conclusiones de su ámbitch Para aquellos inscritos como congresistas5 entre el día 15 y 30 de marzo se repartirán las poncncias5 sobre las cuales podrán enviar sus AportacionesI Esta forma de participar del congresista se abre a todos aquellos temas sobre los que quiera hacer constar sus puntos de vista5 con la seguridad de que serán acog áos La aportaciones a las ponencias deberán llegar antes del 31 de abriL Otra manera de participar es el envío de Comunicaciones5 que amplíen la perspectiva sintética de las Ponencias5 desarrollando o profundizando en ciertos III CONGRESO NACIONAL DE INGENIERÍA Tema generalr técnica y Sociedad en el umbral del Siglo XXr Madrid 10 a 14 de junio de 1991 PONENCIAS GENERALES Ingeniería Ciencia y Tecnología PIC1 Enseñanza y formación de la Ingenierías Ponentest José E Torres Sotelo ÍAgl José L Torroja Cavanillos ICaj PSC2 Troceso de innovación y la Ingeniería0 Ponente Jaime Torroja MenéndezlNal PaC3B Ingeniería española y competencia internacional El reto europeoS Ponente Javier Benjumea Puigcerver ÍICAIj 9AAt Ingeniería española y cooperación internacional Ponente Leopoldo Medina del Cerro fAgj PJitSi la Ingeniería española ante el desarrollo de nuevas tecnologías1 Ponente Juan Majó Crúzate Ingeniería Desarrollo y Naturaleza PsC6a vLa Ingeniería y el territorio0 Ponentesi Albert Vitalia González ICaj Santiago Marracó Solana ÍMonj PSC7S nLa explotación y conservación de los recursos naturalesS Ponentesi José Rosón Trespalacios fMiJ José Miguel González Hernández IMonj PGS lndustria y naturalezas Panentesi José López de Sebastián ÍAgj Juan Manuel Kindelán Gómez de Bonilla WiJ PIC9t Ingeniería para lo producción e ingeniería para el ocioS Ponentei Enrique Kaibel Murciano WoJ PJi0 la contribución de la Ingeniería a la mejora del medio ambiente y la calidad de vidaS Ponentet Domingo Gómez Orea lAgl Ingeniería Economía y Sociedad PXJ L 0La economía y el desarrollo de la Ingenierías Ponente Ricardo Torran Duran ÍDefl PSC la técnica y los medios de comunicación111 Ponente Fernando Aranaz del Río ÍAej PaC13a OEI Ingeniero y la gestión empresarial11 Ponente Luis Mendoza Alonso ITell 9iG nEl Ingeniero en el ejercicio libre de la profesiónS Ponen test José M1 Martínez de LucolICAD Julián Martínez Varea ÍCaJ Alejandro García Homs ÍAgC 15Í oEl Ingeniero y la función públicaS Ponentest José Teófilo Serrano Beltrán ÍCal José M1 Fenández Cuevas dnj PIC16 uLa técnica como valor éticof cultural y politicoS Ponentesi Juan Benet Goitia ÍCal Santiago Riera Tuebols Uní PONENCIAS ESPECIFICAS PaEil Tendencias en la alimentación y en la Ingeniería AgroalimentariaS Ponente Jaime Lamo de Espinosa y Micheis de Champourck PX2 uEl reto energéticos Ponentest Luis Magaña Martínez PJ los actividades económicas en la sociedad de la informaciónS Ponente Mariano Media Lópe P4S la explotación de los recursos marinosS Ponente Alejandro Mira Monerris PaEs5s Estrategias de lucha contra la desertificaciónS Ponente fíliberto López Cadenas de Llano 9íb Desarrollo y financiación de infraestrudurosS Ponente Antonio Duran Tovar PtL7I Seguridad integral y el Ingenieros Ponente Juan José Prieto Viñuela P8a 1JAvances tecnológicos e integración de los sistemas de transportes Ponente Manuel Abejón Adá PE wLos nuevos materiales como base para el desarrollo industrial y tecnológicos Ponente José Manuel Ruiz Priefa CALENDARIO DEL CONGRESO Lunes 10 de junto Sesión de inauguración Niartes 11 de junto Ponencias específicas Ponencias generales U3l4y51 Miércoles 12 de junto Ponencias específicas 4r 5 y 6I Ponencias generales 6I718l9ylO1 Jueves 13 de junto Ponencias especificas 7f8yfc Ponencias generales J1Jl Cena fin de Congresc Viernes 14 de junto Sesión de clausure Conclusionesa Para ampliar información e inscripción dirigirse a la seaetaria del III Congreso Nacional de Ingeniería General Arrando 38f28010 MADRID Tfr 319 67 97

La política industrial A DEBATE Codo vez son más los voces outorizodost quef desde el más absoluto de los respetosf cuestionan lo política industrial seguido en los últimos oños Con el poso del tiempof que es como se aprecian los resultados de políticos globalesf se manifiesto uno clora descompensación de nuestra industrio en este sector de forma que la cadena formaciáninvestigaciánindustriaf folla en su último eslabón El debate actual que tiene y tendrá diferentes monifestadonesf pues preocupa a profesional industriales y sindicatosf llegaf puesf a nuestros pág Nos encontramosf a nuestro juicio onte momentos crucioles paro nuestra tecnología y nuestra industria con la tan cercano entrado en vigor del mercado Orgonizodo por la Secretario de Estado de Industria y EUNDESCO Radiografía a la Industria de LL FUNDESCO y la Secretaría de Estado de Industria han organizador a finales de junio5 un seminario sobre ctLas industrias de las tecnologías de la información en Españaw5 de cuya celebn ción os dimos cuenta en el Display de BIT del número anterior Ahora queremos volver sobre lo que allí se dijo5 al menos sobre lo que a nuestro juicio fue más destacablc El seminario giró en torno al informe que FUNDKSCO acaba de publican sobre lo acontecido en la industria de las tecnologías de la información durante el periodo 198501 realizado por un equipo dirigido por Manuel CastellsJ y cuyo resumen ofrecemos en estas mismas página Iai presentación inicial corrió a cargo de Cándido VelázqueZj presidente de Telefónica quien dest có los aspectos fundamentales recogidos en el tn bajoI El seminario se dividió en cuatro sesiones 1 La primera global dedicada a los diferentes seo tores electrónicos íprofesional5 consumo y conv ponentes La scgunda5 al sector informáticc La tercera a las tclecomunicaciones1 y la cuarta a los recursos tecnologías Los ponentes fucroni Jesús Rodríguez Cortczo1 Director General de KlecmV nica y Nuevas Tecnologíasi Manuel Gamella y Enrique de la Puerta5 autores del informej Fep nando Franco5 presidente de AENTEQ Javier AsensiOj Secretario del Grupo de Consumo de ANIKLí Francisco Scrra1 Director del Centro Nacional de Microelectrónicaj Juan Gascón5 director de ANIELj Vicente M Santana1 tor de Desarrollo Corporativo de ERITELj Antonio López5 Presidente de AMPER Hunv berto Arnés1 Director del CDTIj Julio Linares1 Director General de TIDSA y Jorge Pérez5 Deca no del COrL El acto supuso una puesta en común de lo rrido en los últimos años5 en la que se destacó un cierto pesimismo generad respecto a la situación actual del sector1 y donde por finl se celebran coloquios del nivel espenukx Por su rigor y contenido5 destacamos la ponencia de Antonio LópezI Creemos que Ríe la que más acertadamente planteó las actuales del sistema 1 Ofrecemos algunos de los párrafos más destacadosi Cándido Velázquez ANTONIO LOPElt FALTA UNA BASE INDUSTRIAL SOLIDA la actual politica económica presenil en su aplicación una pers pectiva fundamentalmente macroeconómical donde los pun tos de mira y análisis se realizan sobre agregados a nivel nacional cuando verdaderamente muchos análisis sólo pueden realizarse si se aplica un enfoque microeconómico y sectorial y éste es el caso de la Industria y muy particularmente de la Industria de Telecomunitacio nes Si la perspectiva macroeconómica es en todo caso necesariaI el enfoque sectorial resulta imprescindible aunque exija mucha más dedicación esfuerzo y colaboraciones para desarrollarlo D La desindustrialización acelerada que sufre la economía españolo tiene una de sus raíces en las limitaciones de la política económica que se viene aplicande Nos encontramos con un marco queí aunque pudiera ser positivo desde otras perspectivas no favorece el deso rrollo industrial del país U nLa realidad es contundentei la iniciati va industrial nacional desaparece en España y el tejido industrial heredado se vende o se procede a un cierto desmantelamiento del mismc Nos encontramos sometidos a una política económica que algunos denominan liberal que parece aplicada en el uvacío y que paradójicamente destruye la iniciativa privada del país Aunque se diga que lo importante es tener factorías industriales en Españal aún no siendo de propiedad española cierto es queJ en este casoJ poco a poco los procesos de fabricación en España pierden su globalidadl para fabricar sólo componentes o partea precisamente aquellos de menor valor añadidc Y esto es así porque en donde está la propiedad y la sede social de la cabecera radica la capacidad de decisión el know how y la generación de las futuras tecnologías que sustituirán a las que se vayan quedando obsolett jEs que es posible ser un país moderno y con pujanza económica sin una base industrial solidad Ningún país puntero en el concierto internacional aparece como tal sin una base industrial importante i Cuáles sonf puesI los problemas con los que se enfrentan las empresas industriales españolase Son diversos y de variada índole Sin tratar de ser exhaustivo quisiera destacar algunos de estos prch blemasi I9 No existe un escenario económico mínimamente estable para encuadrar los procesos de inversión a largo plazii Los decisio nes macroeconómicas son coyunturales y todo parece girar en torno a las mismt A su vezJ la política económica tiene unas reacciones aparentemente histéricas cuando los parámetros no responden a las previsiones que alteran los presupuestos vigentesI Por otra parter hay un deslumbramiento en el mundo de los negocios y en la opinión pública por las operaciones financieras especulativas a corto plazca Pero mientras el capital exterior se reserva las actuaciones estables a largo plazo para sus países destina las especulativas a las realizadas en el exterior 29 El Tamaño es insuficiente No es el tamaño básicamente dec sivof pero acaba teniendo consecuencias financieras y tecnológicas que impiden mantener la competitividad cuando se carece de deter minadas protección Las inversiones en redes comerciales sobre todo en el exterior las campañas de imagen y publicidadJ etcf tie nen costes no proporcionales al tamañof por lo que los grandes pue den absorberlos con mayor facilidadI 35 Acelerada desaparición de la Política de Concertación Tecnológica que en este sector es lo que antes se llamaba protec cionismo1 aunque a este término deba desterrarse el asignársele un claro contenido peyorativa No se trota sino de establecer una políth ca que permita planificar los grandes programas de inversiones nacionales de forma concertada entre los grandes demandantes institucionales y los oferentes que se quieran potenciar La desapari ción de esta Política de Concertación Tecnológica ha dejado práctic mente inerme a la industria nacional ante la foráneal dado que la demanda no tiene en cuenta que las grandes industrias multinocio nales del sector han tenido tiempo para desarrollarse y consolidarse yr en muchos casos siguen contando con la protección del al menos sus clientes institucionales en sus países de origen Las tutes urolasu de nuestra política industrial a El saldo negativo de la balanza tecnológica se ha duplicado en los últimos cinco años al pasar de 79 500 millones en 1985 a 181 200 millones en el año pasadof cifra esta última que representa un incremento del 15f556 sobre m La participación de la industria española en el PIB ha pasado del 3956 en 1970 al 24f256 en 19911 a Según datos estadísticos del INtr 10 300 empresarios industriales se retiraron de su actN vidad durante 199C a La producción industrial se estancó en España en 1990r según datos provisionales del Europe an Economy de la Comisión Eropeaf mantenié dose esta situación de estancamiento en los prN meros meses del presente ark a El capital extranjero está presente en cerca de 22 000 sociedades españolas y suma una cuantía acumulada de 2f5 billones de pesetas a En 10 000 empresas la participación extrafr jera es igual o superior al 5056 del capital social a Según datos del Ministerio de lndustriaf en España hay tres investigadores por cada mil habitantesI mientras que Alemania cuenta con H5j Japón tiene 13f2 y en Francia y Gran Bretaña hayf respectivamenteI 1 lf5 y 107L m Las empresas con participación extranjera generan la mitad de la producción española y emplean el 4356 de la población ocupada según un informe elaborado por el Banco Mundial 49 El recurso sistemático al MercadoI incluso cuando no proce de su consideración ha convertido este término en una especie de medicina universal Cuando no se pueden dar las condiciones de una multiplicidad de oferentes y demandantes este recurso encubre la incapacidad para planificar por parte de éstos últinm 59Incorrecta evaluación de la Competitividad Se es competí tivo cuandoJ a igualdad o equivalencia de condiciones de entorno1 se es capaz de generar una mejor relación calidadXprecio por disponer de una tecnología más avanzada o mejores costes1 Pero vemos que se vende mejor con un mejor crédito gobierno gobierno que con un mejor producé Un acuerdo bilateral entre gobiernos influye decish vamentel a la vez que se compite mal en productos comof por ejenv plo el VideoteXr donde algunas empresas cuentan con economías de escalas invencibles gracias a los apoyos locales en su país de orv geru La competitividad tiene cmponentes del Sistema más importan tes que los resultantes del esfuerzo individual 60Creciente desinterés por la Industria tanto a nivel de Insti tuciones públicas como privadas que animan los procesos de venta de empresas industriales a cualquier preciol estimulando la realiza ción de otípicos en las inversiones financieras como forma de equífi brar el Sistemaf dentro de la filosofía Macroeconómicu UJ En tanto las medidas fiscales laborales y financieras no favc rezcan claramente la inversión industrial no se promueva el desa rrollo tecnológico de forma coordinada con las demandas instit cionales y éstas no se concierten con los proveedores con una pers pectiva temporal suficientej no se impulse la política y los intru mentos comerciales en el mismo sentido y no se mantenga una posición beligerante e los foros europeos no puede hablarse de que exista uno auténtica Política Industrial en el Sector aunque cada una de las administraciones entidades o empesas argumente que cumple eficazmente la labor encomendada en el marco e nómico establecida

LA POLÍTICA INDUSTRIAL A DEBATE Organizado por COIT AEIT Todos de acuerdoi falta apoyo a nuestra industriapor COITVAEIT5 y como se informó ya en el Entre Nosotros del número anterior de BIT5 lia tenido lugar una reunión Enrique Used y Eugenio Vela Ángel Iglesias y Emilio Lera sobre la industria española de las tecnologías de la información 1 Diez profesionales se reunieron para aportar sus experiencias1 Nuestro decanojorge Pérez y Rafael LamaSj vocal de nuestras Juntas5 les sometieron a un movido debate5 sobre preguntas y respuestas cruzadas buscaron ir directamente a los grandes problo mas del momentc Acudieron a la cita Jesús BanegaSj como presidente de ANIELj Luis Ctx po5 presidente de AENTEQ Victor Goyenecha5 director general del BBVj Ángel Iglesias5 pres dente de Ángel Iglesias5 S A Emilio Lera1 de Price Waterhousej José Ramón López Mesa5 presidente de ELIOPí Vicente Martín Santana5 director de Desarrollo Corporativo de ERITELj Agustín Morales Bueno1 jefe de departamento de TL Comunicación del CDTIj Enrique Used1 director de Telefónica Internacional y Eugenio Vela5 director general de CESKLSA1 En algo5 como resumei estaban todos de acuerdoi no estamos en un buen momento de apoyo a nuc tra industria y además5 falta concertación y plan ficación en los poderes públicos5 justo lo que sí tienen los pases de nuestro entorne Recogemos a continuación lo más destacado de la jornada1 que hemos tratado de mantenerlo tal y como se produjo en el tiempo5 con lo más si tancioso de cada aportación Hemos dejado al margen5 como es lógico1 las preguntas que tan acertadamente hicieron Jorge y RaíáeL Jm Banegasr El primer comprador del sector electrónico es el Estado5 bien a través de emprc sas y organismos estatales5 o con empresas paraes tatale Ello supone que la suerte del sector está centrada en la política inversora del Gobierne En los últimos años7 el sector ha tenido un impor tante dinamismos pero en el último ejercicio sobre todo5 el crecimiento se ha paradoI Hasta ahora5 hay una cosa clarai el crecimiento de la demanda española no se corresponde con el crc cimiento de la industria español C Usedi Es evidente que Telefónica ha dejado de ser el motor del sector Visto desde Telefónica su lógica no tiene por qué coincidir con la de la industiL Aquellos años de apoyo de Telefónica a nuestra industria fueron un momento 4tdulcew5 que ya ha pasado5 pero no sólo por culpa de Telc fónica5 que tuvo una participación en el desarrollo industrial en contra de los propios responsables Creo que hizo un papel que no le correspondió en beneficio de la industria1 en cualquier caso5 tenemos que reconocer que hoy5 a pesar de toch Telefónica planifica sus compras más que nadie AdemáSj estamos apoyando el ID5 Telefónica gasta más de 6 000 millones1 lo que me parece una vía de concertacióiL Jt Banegasi Resulta difícil arriesgar los recursos en desarrollo de ID5 sin que exista una concep LA POLÍTICA INDUSTRIALA DEBATE tación sobre los resultados No se puede pedir a nadie que aumente sus riesgos unilateralmente C Veloz Efcctivamentej lo necesario es que al final del proceso se venda el produetc Ha fav do complicidad en la compra1 incluso en pro yectos apoyados por el CDTL A Iglesiast En mi empresa dedicamos un 5 por ciento a ID1 pero cuando soy feliz es cuaiv do veo cargar camiones En general se tiende a comprar productos no nacionales1 muchas veces por falta de confianzaI Pero cuando alguien cree en tií como ocurrió en mi empresa con el cristal líquidOj puedes encontrar un hueco en el mcr cade Yo prefiero comprar español pero hay que reconocer que la competencia exterior es buena y barataa Así que hay que fomentar cal dad y confianzaI J R López Mesar La industria ha perdido atracción para bancos y entidades financieras pero tenemos que preservar y seguir potenciaiv do nuestra industriaI Los gobiernos deberían comprender que una sociedad de servicios5 sin unas industrias que la soporte es poco viable En el caso español es bueno y necesario un apoyo a nuestra industria1 igual que se hace fuera de EspañaI No sólo hay que apoyar el calzadc Las compras públicas adolecen de cierto consenso o simpatía hacia la industria propiaI Las nuevas tecnologías necesitan apoyo y dinerc V Martín Santanai En EEUU cuando hay problemas en las multinacionales del hardware5 interviene y lo soluciona el Kstadc Las dime siones en empresas a nivel internacional son tan diferenteSj que en España sólo podemos defe der nuestra parcela con una concertación teciuv lógicaI Además1 falta planificación a largo plazo y no hay sensibilidad en este sentido5 en el see tor de las telecomunicaciones 1 l Goyenechem En la banca se ve con preocu pación el proceso de desindustrialización 1 La banca es un intermediaré pero queremos apc tar por el sector5 más allá de criterios de rentab lidacL Nos gustaría invertir más5 pero no encoiv tramos empresas españolas autónomas con pnv ductos en el mercado que garanticen viabilidad planteable a medio y largo plazo a La banca no está interviniendo en multinacionalest donde las decisiones se toman fuera I Apoya a la industria española1 pero la rentabilidad no es buenaI J Banegast Quiero destacar que el ambiente que rodea a la industria en España no es el ade cuadoI Las empresas ven que no se les apoya desde la AdministraciónI En Japón se liberalizó el secto el arancel es cero5 pero a los empresarios japoneses no les ha importado porque5 a pesar de ello5 no hay manera de entrar en ese mercado 1 Telefónicaj a pesar de su política actual5 quizás siga siendo quien mejor planifica5 y cuenta con una relativa concertación en D Hilo significa que las demás están mucho peor I deseable es que Telefónica no juegue con la ventaja adquirida y que los demás organismos compradores le copien en lo bucnos Yo afirmo que el único pn greso que se conoce es el industriaL No hay sociedad de servicios que no sea industriad haciendo la salvedad de Kuwait y Arabia SauditaI V Goyenecheaz No es un problema de recui sos financieros9 sino de falta de estructura industrial a qué aplicar los recursos de ID1 m Usedz Cuando hablamos de industria nacional hay que afrontar el futuro9 saber a dónde queremos ir Hay que reconocer que5 por volumen global de empleo1 facturación y Jesús Banegasi nEl único progreso que se conoce es el industriaL No hay sociedad de servicios que no lo sean Víctor Goyenecheai nNo ha funcionado el sistema de subasten Hay que planificar y concertar la demanda11 José Ramón López Mesai nLas compras públicas adolecen de cierto consenso hacia la industria11 Vicente Martín Santanai BEn España sólo podemos defender nuestra parcela con una concertación tecnológica71 Luis Crespoi Tos que en este país tienen capacidad para planificar deben hacerlo11 áSj la industria electrónica es cxtranjera1 las decisiones se toman fuera el ID importante se hace fuera1 tenemos que escogen si industria propia o apoyar la extranjera radicada aquL Las grandes compras del sector público son graiv dcs sistemas que se desarrollan en industrias multinacional E Veloz Efectivamente5 cada vez más1 nuestra industria es propiedad extranjeraI Y1 si estamos de acuerdo en que para cualquier país del nivel del nuestro es fundamental la existencia de una industria propia1 la situación es1 cuando menos1 preocupante Parece como si tuviéramos una incapacidad biológica para crear5 a pesar de las ventajas naturales que obviamente tenemos en este paiV La pregunta es cómo podemos cokv borar más intensamente con la AdministraciónI S L Adonero ue participa entre el público Hay complicidades que han dado resultado1 deberíamos destacarlos1 Para no caer en plantea mientos generalistaSj quiero recordar casos como el de telefonía rural5 potenciado por Tele fónica1 que supuso importantes ingresos5 not bles exportaciones en productos de éxiu Ten dríamos que analizar muchos casos que han ocurrido como éste en el pasade Algunos fi ron posibles gracias a Telefónica y deberíamos volver a ese modckx redro Mier ntre el público Efectivamente5 deberíamos analizar los éxitosI Otro caso es el de las antenas receptoras de televisión Tenemos el segundo sector industrial en Huropa1 después de Alemania1 en potencia y competitividad1 Desde 1964 existe una ley de antenas colectivas que obliga a inspecciones técnicas y a homologan lo que supuso un mercado exigente Hoy hay una industria competitiva autónoma1 autosuficiente5 con tecnología y capacidad exportadora y con capital propio5 a acciones concretas siguen rca ciones claras1 porque no pasa esto en otros canv posI En el caso del Hispasat5 hubiera sido peor que no existiera5 pero lo malo es que no ha ido acompañado de una adecuada planificación La Crespor Hemos perdido la oportunidad del satélite español porque durante los diez años en que hemos pagado a la Agencia Espacial Europea no hemos aprovechado para orientar nuestra industriaI Es diferente ser subcontratista de graiv des grupos europeos que haber diseñado tus prc pios sistemas y subsistemasI Todos los que en este país tienen capacidad para planifican su futuro5 deben hacerle El papel de la industria depende de la información y del que se le dé En estos momentos la situación es casi de héroesI Banegasr No todos los modelos de industria son iguales1 Los japoneses nacionalizaron FujitsUj los italianos Italtel Alcatel prácticamente no exis tía hace unos años1 Ha habido tres estados que han apoyado su industria tan a fondo como eso1 En España5 si analizamos los últimos siete años1 existe un desequilibrio acusado en la balanza de pagos de telecomunicaciones cosa que no suce día antcsI Ese periodo de tiempo corresponde precisamente al de mayor crítica social al servicio telefónico en la historia de Goyenechecit Hl concepto de subasta no sirve probablemente Las cuentas de resultados de las empresas que venden en España a Tefóniea han tenido en los últimos años rentabilidades sobre ventas de algo así como el 20 por ciento5 que sólo ha conseguido a nivel mundial IBiVL Luego9 no ha funcionado el sistema de subasta Hay que planificar y concertar la demandaI No vale planificar por tres años y después nadai Hace falta una sociedad más vertebradaI Vamos demasiado al espejo politicen estamos demasiaa do dependientes de unos resultados políticos a corto plazOj y dependientes de unas cuestiones que no tienen como tema prioritario la cación de la demandaI fglesiast Es importante dimensionar la sa de cuerdo con sus posibilidades g no tanto de crearla según una políticaJ sino buscar el propio nicho de mercado 1 Hay que tener flexibilidad en la producción para acercarla a la viabilidad1 Velar Hemos hablado de Telefónica como pkv nificadora5 pero nuestro ministerio de Defensa compra cada año unos 400 millones5 el 85 por ciento pertenecen a proyectos Afuera de concu sow También aquí hace falta planificación po que se trata de proyectos de tecnología punta5 costosa y complejaI Y si se quiere acceder a me cados internacionales se tiene que lograr sobre experiencias nacionales1 Si ahora somos líderes en Ceselsa en tráfico aéreo se debe a que alguien aquí ha creído en nosotrosI Hoy hemos logrado importantes contratos de Moscú y de Osle Otro aspecto es que en España tampoco se planifican los pagosI El retraso de los pagos del sector público es muy fuerte5 y arrastra a la industria1 Fueron más de dos horas de intenso debate que dio paso a un vino español9 donde se comenta ron unas y otras interprctaciones El Colegio y la Asociación emplazaron a los presentes a futi ros debates en este tema y otros de interés para el sector Informe eloborodo por FUNDESCO La Industria de las Tecnologías de la Información fl985990i El estudio realizado por FUNDESCO y el Instituto de Sociología de Nuevas Tecnologías de la Universidad Autónoma de Madrid aboiv da el desarrollo de estas tecnologías en España en un período en el que se han producido una serie de hechos y realizaciones de importancia fundamental 1 Estas son sus conclusiones El estudio concluye que la industria de tecno logías de información constituyen el núcleo central de los bienes de capital en el nuevo tipo de economía que caracteriza nuestra época histórica 1 Por tantOj su estructura y dinámica determinan en buena medida la posición de las distintas economías nacionales en un sistema mundial cada vez más interdependiente y sometido a fuertes tensiones competitivas entre sus distiiv tos componentes Se trata de una industria totalmente internacionalizada y en la que los agentes más importantes son grandes empresas multinacionales que detentan lo esencial de la tccnología5 el capital los recursos humanos y las redes comerciales del sector Las grandes empresas se articulan entre ellas en una red de acuerdos estratégicos específicos a líneas de pixv ductos y a mercados concretos5 en una geoir tría variable de perfiles continuamente cambiaiv tes1 Junto a dichas grandes empresas1 otros dos grupos de actores desempeñan también un papel importante Por un lado1 las pequeñas y medianas empresas representan un potencial innovador proporcionalmente superior a su importancia cuantitativa y proporcionan el ek mento de flexibilidad necesario a una industria que debe adaptarse constantemente a las varia ciones de la demanda y a las nuevas posibilida Los libros de Fundesco COLECCIÓN IMPACTOS La industria de las tecnologías de la información 098519901 España en el contexto mundial MANUEL GAMELLA ENRIQUE DE LA PIXKtK LUIS AVALA Y CARMEN MATÍAS DIRECCIÓN OE MANUEL CASTELLS des de una oferta tecnológica en continuo prtv ceso de innovación En torno a la industria de tecnologías de infonruv ción se juega la partida fundamental en la distr bución del poder económico de nuestro munde Ello se debe a tros razones fundamentalcsi por que es el sector más dinámico de la economía mundial todavía por mucho tiempo en fase ascendente de innovación pese a sufrir5 como los demás sectorcst las oscilaciones del ciclo ecoruV micoi porque al ser su contribución absohmv mente indispensable para el conjunto de actividas des industriales agrícolas y de servicios5 aquellas economías industrializadas que deben importar la totalidad de bienes de capital basados en las tecnologías de información sufrirán una insopoiv table presión deficitaria en su balanza comerciah y en fin5 porque dada la importancia de la adapa tación constante entre producción y uso de las tecnologías de información aquellas estructuras productivas que no sean más que usuarias de las mismas1 tendrán dificultades cada vez mayores para mantener su capacidad en niveles actualiza dos5 perdiendo productividad y competitividad en el mercado mundial A pesar del progreso cuantitativo en la industria de tecnologías de información en el período 1985990 no se está formando el tejido tecno lógico industrial adecuade En lo que se refiere a las exportaciones indusa triales el estudio es crítico al señalar que no se está formando el tejido tecnológico industrial adecuado en el que debe reposar el desarrollo armonioso y productivo del sector La mayor parte de las exportaciones se deben a grandes empresas multinacionales que utilizan España como plataforma de exportación constituyciv do verdaderos enclaves industriales con una baja transferencia de tecnologíaj los mercados públicos no se utilizan suficientemente como elementos estratégicos de política industriad en una industria en que a nivel internacional todos los gobiernos utilizan sus bazas1 más o menos abiertamente1 para favorecer los intereses industriales que les son más afinesI La formación de recursos humanos en tccnokv gías de la información se abandona a criterios educativos específicos1 frecuentemente domN nados por los intereses localistas de cada un versidadj sin que se inscriban en un plan coht rente a nivel nacional que impulse las líneas de formación en aquellas áreas que requiere el estudio5 de este proceso es un fuerte progreso cuantitativo que se ha operado en un cierto desorden y quct por consiguientes no ha geiK rado tejido tecnológicoindustrial en el sector de tecnologías de la información Evidentc mente1 no se trata de medir la evolución actual con relación a un patrón absurdamente autái quico en el que el tejido se estructura de forma completa y autosuficiente en el marco de nues tras fronterasI Este planteamiento es además inviabk en la actual situación de liberalización creciente de suministros y servicios con vistas al mercado único europec La economía española es irreversiblemente europea y sólo en ese marco europeo debe entenderse La observación realizada sobre la industria de tecnologías de información en España durante la década de los ochenta condi ce5 por tanto1 a los autores a una doble concli sión generali Por un lado5 nuestro país ha cnt do en la misma dinámica que el núcleo central tecnológico de la economía mundial que hace de estas industrias la base productiva fundamciv tal de nuestras sociedadesí Por otro1 la falta de una política tecnológica global la dispersión de esfuerzos y la dependencia tecnológicoindus trial de las decisiones de grandes empresas muN tinacionales7 para las que España es sobre todo un mercado y una localización barata de plantas de fabricación de cnclax conducen a la auseiv cia de tejido tecnológicoMndustrial y a la pérd da de competitividad en un sector clave para nuestra balanza comercial y para nuestro desa rrollo tecnologías

bit 72 UIMP Santander Las Telecomunicaciones en los noventa José Adanero Palomo Secretario Técnico Presidencia de Amper B el título uLas Telecomunicaciones en la Década de los Noventa se celebraron en la Universidad Internacional Mcncndcz Pelayo de Santander del 9 al 13 de septiembre1 las jonv das que AMPER viene organizando desde hace cinco años de manera ininterrumpidaI En esta edición se trató de analizar la previsible evolu ción de las telecomunicaciones en la presente décadaI El programa se centró en cinco aspectos específicost Los Equipos y Sistcmas las Redes y los Servicios5 la Política Industrial y Política de OperadoresJ la EstrategiaI Finalmente5 se hizo un análisis del sector desde la Óptica de los EmpresaríoSj de los Sindicatos y de los UsuariosI De manera muy sintétíca9 a continuación se resi men los aspectos más relevantes puestos de man fiesto en las diferentes ponencias del Seminaric El primer día estuvo dedicado al análisis de la evolución de los sistemas de conmutación los sistemas de transmisión los sistemas de eomun caciones móviles y los sistemas audiovisualesI La evolución de los sistemas de conmutación del futuro están supeditados al desarrollo de tres tecnologías de baseí la microelectrónica1 la fouV nica y el KsoftwareM de alta productividadi Las arquitecturas de control distribuidos con puntos de cruce basados en dispositivos fotónicos9 que permitan la conmutación mediante técnicas ATM de señales de voz5 datos y vídeo se vislunv bran como los pilares básicos de evolución de los sistemas 1 La evolución de los sistemas de transmisión está motivada se di por la demanda creciente de mayores capacidades de transmisión y justifi cada por la necesidad de introducir servicios de banda anclL La Jerarquía Digital Síncrona es la alternativa técnica disponible para llegar hasta velocidades de transmisión del orden de las 10 Gbit7sg1 La multiplexación por longitud de onda utilizando el principio de detección cohe rcntcí o bien la evolución de las técnicas de la Jerarquía Digital Síncrona hacia mayores velocv dades con una misma portadora5 aparecen en el horizonte como las dos alternativas que permitb rán ulteriores aumentos en la capacidad de los sistemas de transmisión digitaL La evolución de las comunicaciones móviles estaba marcada por la estandarización progresiva de los sistemas a nivel mundial y evolucionarán hacia los sistemas de comunicación personal donde la red identifique al usuario y no al term naL La disminución del pcso5 el tamaño y el coste de los terminales así como la extensión de la movilidad y el acceso constituyen los objetos primarios de la evolución de los sistemas de comunicaciones móviles1 La evolución de los sistemas de comunicac nes audiovisuales en el próximo futuro está orientada hacia la Televisión de Alta Definición TV una vez librada la batalla para la defin ción de los estándares de producción serán las tecnologías de base las que determinarán su introducción masiva en el mercade El segundo día estuvo dedicado a analizar la evolución de las redes y los servicios en la prc sente década 1 La red de telecomunicaciones de futuro será una red digital inteligente de banda ancha5 tlexible1 móvil y abierta frente a la actual red de tipo analógico1 sin inteligencia5 de banda estrecha5 rígida5 estática y cerradaI La integra ción de los servicios5 el incremento de la capaes too bit 7 2 uEste año1 los 420 asistentes contabilizados han animado especialmente el debate11 dad de transporte de información la flexibilidad para adaptarse a los diferentes anchos de banda de la información transmitida1 la identificación del usuario móvil en cualquier lugar y la intel gencia para garantizar planes de numeración tarifación y encaminamientos flexibles unidos a la sencilla explotación y mantenimiento de la misma5 son atributos que caracterizarán las futi ras redes de telecomunicación Kl establecimiento de redes comunes integradas a nivel europeo constituyen modelos de evolución uno de cuyos primeros ejemplos será el sistema GSM de radiotelefonía móvil paneuropecx As mismo1 en la futura evolución de las redes se señaló que serán las de radiocomunicaciones móviles las que experimentarán un mayor crec miento bajo la idea de universalidad del servicio1 mediante el empleo de un único terminaL La fibra óptica representa a su vez5 en su compeiv tencia con el satélite1 la gran amenaza de las comunicaciones de larga distancL Los satélites de comunicaciones pasarán a emplearse fuiuv mentalmente en aplicaciones de usuario y perm tirán la interconexión de redes corporativas para el tráfico de datosI Por su parte 1 los servicios de banda ancha aparecen en el horizonte como los nuevos servicios de final de sigU La llegada de la fibra óptica hasta el domicilio del usuario es la condición necesaria para la efectiva disponibilidad de los servicios1 Especial relevancia pasarán a tomar en las redes los sistemas de gestión La disminución del coste de operación de las redes1 la mejora de la calidad de las comunicacioncs5 el aumento de la produo tividad de los operadores y la mejor atención al cliente1 enfatizan la necesidad de disponer de sis temas de gestión de red abiertos7 flexibles fáciles de manejar y seguros1 que dispongan de hemv mientas de gestión mantenimiento y ayuda a la explotación de los equipos5 sistemas e infraes tructuras de las redes de telecomunicación Los nuevos operadores El tercer y cuarto día estuvo dedicado al análisis de las políticas y estrategias del sector de las tclcav municaciones de los operadores y de la industróL Kl nacimiento de nuevos operadores se enmarca en el fenómeno de desrcgularización a que el sec tor está sometide Ia legislación permite la cntn da de nuevos operadores de redes y servicios1 en el sector de los servicios de telecomunicación Y5 solamente5 algunos servicioSj los denominados servicios en exclusividadJ serán los que seguirán brindando las compañías telefónicas o los PTT en régimen de monopolic Sin embargo1 otro tipo de servicios como las comunicaciones móviles o los servicios de valor añadido permitirán la entrada de nuevos actoresI Desde la posición de futuros pny veedores se reclamó la apertura del monopolio y la adjudicación inmediata de las segundas licciv cias Por otra parte1 la dcsregularización la intci nacionalización y la globalización del sector son las características definitorias del sector de las telc comunicaciones que más se han escuchado en Santander La acomodación de las tarifas a los costes de los servick eliminando las subvenciones cruzadast es un elemento de vital importancia para la crea ción de un mercado competitiva Desde TeleV nica se reclamó la necesaria acomodación proga siva de las mismas con carácter previo a la apertu ra de la competencia del mercado de los servicios1 Telefónica hizo una defensa del monopolio nati ral tradicional de las telecomunicaciones como marco5 a través del cual se pueden proporcionar los servicios a los menores costes socialesa Política industrial En la óptica del análisis de la política industrial se ha hecho una revisión del fenómeno de las coiv centraciones empresariales recientes del sector Kl fenómeno de concentración ha llevado a grandes conglomerados industriad de tal forma que hoy seis empresas a nivel mundial tienen más del 70X del mercade Kstc fenómeno de concentración está llevando a la disminución del número de ofe rentes de equipos y sistemasI Mientras que el fenómeno de dcsregularización en el sector servv bit 72 moo cios está propiciando la existencia de mayor número de operadores y5 en conseciiencia1 de demandantes de equiposI Lo cual hace pensar que las fuerzas del mercado están cambiando5 pudieiv do decir de forma muy general y en una evidente simplificación que el mercado de los equipos y sistemas de telecomunicaciones está evolucionaiv do desde una posición anterior de oligopolio de demanda a una de oligopolio de ofedx Desde el punto de vista de la importancia ccomV mica del sector se dijo que diferentes análisis de perspectivas vaticinan que el sector de las teciu logías de la información contribuirá a la fonruv ción bruta del PLl de la CE1 con algo más del 7X antes de finales de siglo7 superando a sectores industriaJes1 tales como el del automóvil la side rurgia5 etc y viéndose sólo sobrepasado por el sector seguren La planificación5 la concentración y la creación de un marco estable de tarifas5 se han considerado elementos clave como mccanis mos de la política industriad que permitan a nuestro país ocupar el lugar en la industria de telecomunicaciones que le corresponde por su dimensión de mercadea Al analizar las experiencias más próximas5 se recor dó que los efectos de libre competencia pueden ya ser perfectamente contrastados en algunos países1 como Gran Bretaña y Estados Unidos5 verificíuv dose que allí donde la apertura de los mercados se ha producido los efectos de la misma han sido un desequilibrio progresivo de la balanza de pagos de los citados países y el desmantclamicnto de la industria nacional como en el caso inglés A su veZj en la desregularización de los servicios los efectos han sido cscasos1 produciéndose el tránsito de un monopolio de servicios a un duopolio des gual de operadora Una imitación de la política apcrturista1 tratando de imitar a los países más progresista no tendrá otro resultado práctico se dijo que la desmaiv telación del tejido industrial del sector y el deterkv ro progresivo de nuestra balanza de pagos5 síntc mas que5 por otra parte5 ya están patentes en el sector industrial español Iax opinión sobre la necc sidad de diseñar un modelo de política industrial quedó ampliamente censurada por los asistentes al Seminarkx La metodología del análisis del casoí es decir5 el análisis de ejemplos concretos tanto de España como de otros países de planes y proyectos de éxito así como de fraeaso1 pueden arrojar luz sobre las razones del éxito y del fracaso y ofrecer enseñanzas que permitan diseñar modelos de acción sobre la política industrial que se demanda 1 El quinto día1 estuvo dedicado al análisis del see tor desde el punto de vista de los empresarios de los sindicatos y de los usuarios Así5 empresarios5 sindicatos y usuarios han encontrado su oporrun dad para analizar y discutir sus propios puntos de vista Las agrupaciones empresariales han puesto sobre la mesa las necesidades que tienen las empresas de telecomunicaciones de contar con un futuro claro5 planificado y ordenado1 como eond ción necesaria para el desarrollo de sus empresasI Los sindicatos y los usuarios han demandado también un marco armonizador que permita la definición de un modelo de referencia de desarnv llo óptimo del sector5 salvaguardando los distintos interesesI Los usuarios han solicitado un marco legislativo y una mayor participación en la toma de decisiones Los usuarios insisten en la neces dad de que las nuevas tarifas se adecúen a los a tcs Al mismo tiempo que se establezca una clara contabilidad de los ingresos y gastos de los difi rentes serviciosI Los sindicatos ofrecieron un análisis del sector desde su perspcctiva1 demandaron el necesario desarrollo de las empresas del sector y el deseo de que sean más competitivas5 como garantía del empleo futurc Este año hay que resaltar la ani mación con que se ha desarrollado el coloquio en las mesas redondasI Las intervenciones por parte de los oyentes han sido numerosasI El objetivo del seminario como foro de encuentro ha sido cumplido un año nús Se han contabilizado 420 asistentes El día de mayor audiencia asistieron 285 personas1 El Ministro de Transportes y Obras Públicas5 José Borrell ha asistido este año a la cita de Santander y ha anunciado la inmediata publicación del Plan Nacional de Tclccomunicw cioneSj del nuevo contrato del Estado con Telc fónica y la modificación de la LOT para acoivuv darla a las directrices v normativa de la CV Santander ya es un punto de encuentro obligado en el sector11