Resultados de búsqueda para ...

Cambio tecnológico y empleo en Europa JORGE MARTINEZ-CAVA, de C.T.N.E., da una rápida ojeada a los estudios que se hall realizado hasta el momento en Europa sobre el impacto de las nuevas tecnologías en el factor empleo. E s difícil centrar en pocas líneas el impacto que las nuevas tecnologías, y fundamentalmente la microelectrónica, producen en el empleo. La polémica sobre los efectos de los cambios tecnológicos en la sociedad, y en concreto sobre los trabajadores, no es nueva. Ya en el siglo XI se originaron tensiones sociales en Francia e Inglaterra tras la introducción del árbol de levas en los molinos de agua para el abatanado de paños. Un molino de batán sustituía el trabajo de 40 hombres. La discusión siguió durante el Renacimiento y sobre todo desde los albores de la revolución industrial con polémicas harto conocidas y de efectos sociales incalculables. Pero ¿qué hace diferente esta nueva revolución tecnológica? En primer lugar, la microelectrónica, tiene carácter de metatecnología. Afecta no sólo a los procesos de producción industriales, sino al modo de vida de las sociedades avanzadas aplicándose en las actividades más diversas: hogar, ocio, educación... En 1981 ya se habían fabricado más microprocesadores que habitantes hay en la Tierra. En segundo lugar, durante los próximos años no va a ser posible efectuar trasvases de mano de obra del sector secundario (industrial) al terciario (servicios) como se hizo en el siglo pasado de la agricultura a la industria, porque la implantación de la microelectrónica afecta por igual a todos los sectores, y en todos ellos está cayendo dramáticamente el empleo. Y aunque algunos apuntan la aparición del sector cuaternario (el de la información), ello no deja de ser una declaración de buenas intenciones que en todo caso no se verán confirmadas hasta el final de los años 80. Mientras tanto el empleo se irá reduciendo. Según J. Evans, en el último informe al Club de Roma (Microelectrónica y Sociedad) se eliminarán, sobre todo, los trabajos no cualificados; se desvalorizará el trabajo actual con la introducción de inteligencia en las máquinas y aparecerán nuevos empleos, pocos, para diseño y desarrollo, altamente cualificados. El panorama de los últimos años en Europa es especialmente significativo: mientras la fuerza de trabajo se ha reducido, la productividad ha subido de modo espectacular en todos los sectores. Así en Alemania, durante los años 70-79 (según G. Fiederichs-Informe al Club de Roma) se ha producido la siguiente evolución para los sectores señalados: Además en el área de la C.E.E. ha descendido el número de trabajadores en la agricultura en tres millones, que representa el 50 por ciento del sector. Para el conjunto de la C.E.E. el empleo frente a la nueva tecnología de la microelectrónica, la evolución por sectores es la sigu iente: Industria. En los últimos diez años se ha generado empleo. Aunque en Inglaterra se ha reducido por el incremento de las importaciones, se prevé un aumento importante en los próximos años. En Francia puede evolucionar entre + 6 por ciento y -4,5 por ciento (+ 17.000, -12.000 empleos). Relojes electrónicos. Se ha producido una reducción espectacular en este sector. Como ejemplo: la mano de obra en 1975, en Alemania, se redujo en un 40 por ciento. Telecomunicaciones y consolas domésticas. El cambio más importante se "ha dado con el paso de la conmutación electromecánica a la electrónica. Ericsson redujo en un 33 por ciento su personal de producción en los años 75-79. Y Siemens un 20 por ciento, en dos años, el personal que producía las máquinas telex electrónicas. La Federación de Obreros Metalúrgicos opina que se puede reducir el empleo entre el 60 y el 80 por cienfo en los próximos años en este sector. El sector de consolas domésticas, sin embargo, puede tener una rápida expansión aunque todavía no se ha evaluado el efecto sobre el empleo. Correos. Se prevé el mantenimiento de los niveles de trabajo, aunque se darán importantes incrementos de la productividad. Cajas registradoras. N e R ha calculado que sólo necesita el 25 por ciento de la mano de obra que antes tenía para fabricar las nuevas cajas registradoras electrónicas. En Alemania reducirá el 90 por ciento de la mano de obra, y en Inglaterra el 65 por ciento. O rganización de oficinas y administración. Según el informe de Siemens "Office 1990" en Alemania se podrán estandarizar el 40 por ciento de los empleos, y automatizar entre el25 al 30 por ciento. En el sector plJblico se podrá automatizar el 3S por ciento de los empleos en la década de los SO. Según la FIET se reducirán entre el 20 y el 25 por ciento de los empleos burocráticos en la C.~.E. Banca y Seguros. El informe NoraMinc plt3Vé, para Francia, una reducción del empleo del 30 por ciento antes de 1990, aunque podría estabilizarse el número de trabajadores si se amplían los servicios que éstos prestan. El Reino Unido se encuentra con amplias movilizaciones de los trabajadores para impedir la introducción de las nuevas tecnologias en este sector, por lo que parece que no se reducirá la mano de obra en los próximos anos. Impresión y edición. La aparición de equipos electrónicos que permiten componer directamente sobre un teclado y posterior montaje de páginas automatizado ha revolucionado de modo importante un sector en el que los trabajadores siempre han mantenido una enorme capacidad de lucha, que se ha concretado en huelgas y acciones de diverso tipo en Alemania, Francia e Inglaterra. Se calcula que podría reducirse entre el 60 y el SO por ciento de la mano de obra del sector de la composición en el Reino Unido. Automóvil. A través de la robotización de operaciones de las cadenas se reducirá el empleo entre un 30 y un SO por ciento. Saab, Volkswagen y Valva han {~mpezado a adoptar estas tecnologías. Otro estudio realizado recientemente en Austria, que comenta W.w. Leomief (Investigación y Ciencia-NovS2) calcula que el impacto de la mecanización afectará al empleo de dicho país para 1990 del modo siguiente: Quedando los sectores de Hoteles y Restaurantes, Construcción e Informática con el mismo número de trabajadores que al principio de los SO. Este breve repaso es obligadamente pesimista. Pero el panorama puede cambiar. Debe cambiar. Los cambios tecnológicos han generado nuevos productos, nuevos servicios, en definitiva nuevas necesidades que cubrir y por lo tanto la posibilidad de crear nuevos empleos. Por otro lado, para los años 90, Europa tendrá una población más vieja que la de los años SO, con menor necesidad de nuevos puestos de trabajo (aunque habrá que mantener a una mayor población que no trabaje). Pero a estas tendencias hay que ayudarlas; sólo tomando conciencia clara y actuando cabe reconducir la situación. A diferencia de la primera revolución industrial, los trabajadores están organizados, tienen capacidad para trascender de sus propios países y están por el cambio tecnológico, pero quieren que éste no se produzca sólo en la dirección de reducir empleo. Los incrementos de productividad tienen que servir para mejorar, también, las condiciones de trabajo, reducir la jornada y la edad de jubilación, que se amplíe el tiempo de estudio y los períodos de reciclaje... En definitiva, que adquiera dimensión humana la revolución de la microelectrónica.

El dilema tecnología Organizadas por la Fundación del Instituto Nacional de Industria y con el patrocinio de las Direcciones Generales de Electrónica e Informática y de Innovación Industrial y Tecnología del Ministerio de Industria y Energía, tuvieron lugar los días 30 de Noviembre y 1 y 2 de Diciembre de 1982, las Jornadas sobre Tecnología y Empleo. Recoge este artículo, obra del director y coordinador de las Jornadas, el desarrollo y conclusiones de las mismas. No pretende, su autor, especialmente por falta de espacio, un recorrido exhaustivo por lo que dieron de sí, que fue mucho e importante, sino hacer úna aproximación a aquellos puntos más relevantes que se plantearon a lo largo de las diferentes intervenciones y debates. Escribe: EUGENIO TRIANA, Director del Programa OGEIN de la Fundación EMPRESA PUBLICA. Durante tres días, la Fundación Empresa Pública ha llevado a cabo en diciembre del pasado año unas Jornadas sobre "TECNOLOGIA y EMPLEO", que tenían como objetivo iniciar el estudio de los tac:ores que condicionan el perfil del binon descrito. Se intentaba una aproximación a la metodología de tratamiento, buscando ordenar y valorar los factores que explican la influencia de las nuevas tecnologías en el empleo. Cuando diseñamos la organización y contenido de estas Jornadas, buscamos un cuadro coherente de aprox imación: 1°.- La contribución del análisis económico ai conocimiento de las interacciones entre tecnología, productividad, empleo y asignación de recursos. . 2°.- La influencia en el empleo de los flujos de tecnología entrante y saliente, relacionados con el entorno exterior. En particular con el medio internacional. Se estudiaba el efecto de las distintas vías de apropiación de tecnología foráneas en la creación de empleos, así como la relación entre capacidad tecnológica propia, potencial exportador y niveles de empleo. 3°.- Se consideró necesario profundizar en los aspectos activos de la cuestión, como son las prácticas y las experiencias más notables de uso de las nuevas tecnologías para la creación de empresas y la reconversión de los sectores tradicionales. 40.- Las consecuencias del progreso técnico en las condiciones de trabajo, los cambios en las categorías profesionales y las necesidades de formación de los trabajadores. Era conveniente no separar el tratamiento técnico-económico del protagonismo real de las fuerzas sociales en los ritmos de introducción de las innovaciones tecnológicas. 5°.- La dinámica actual del cambio tecnológico se basa principalmente en el uso de los productos y sistemas fabricados en los sectores de la electrónica e informática. A ello se dedicó varias sesiones monográficas donde se intentaba estimar los efectos cualitativos y cuantitativos debidos a la generalización de los insumos de la electrónica. Las intervenciones de los ponentes, comunicantes y moderadores han tenido en su mayoría un denominador .común: el análisis se situaba en la perspectiva riel

Pasado, presente y futuro de la radiodifusión en España (11) El presente artículo constituye la segunda parte del trabajo que, iniciado en nuestro número anterior, os iremos ofreciendo en números sucesivos, y que viene a representar una pormenorizada exposición de lo que ha representado la radiodifusión en España. Escribe: JOSE Ma ARTO MADRAZO. La U.I.R. se "Creó en 1925 bajo la presión de las necesidades técnicas ya que existían problemas de interferencias desde que E U R O P A contaba con quince emisoras de radiodifusión. La U.I.R., era una Organización no gubernamental, que agrupaba a todos los organ ismos que explotaban em iso ras de radiodifusión: organizaciones estatales, organizaciones mixtas y entidades privadas cuando el Estado había hecho concesiones de emisoras de radiodifusión. La U.I.R. se reunía varias veces por año, ya en Asamblea general, ya en Consejo, ya en Comisión (Jurídica, Técnica, Retransmisiones y de Colaboración) constituyendo como una gran familia en que colaboraban todos los organismos de radiodifusión sin traba protocolaria alguna. La Comisión Técnica tenía un carácter permanente instalándose en Bruselas y es el origen del actual Centro Técnico de Radiodifusión de la U.E.R. que inicialmente se denominaba Centro de Control de la U.I.R. ESPAÑA ANTE LA UNION INTERNACIONAL DE RADIODIFUSION (U.LR.) Por parte de ESPAÑA, uno de los fundadores de la U.I.R. fue Don José Ma Guillén García, personalidad muy conocida en los medios de radiodifusión de Cataluña y de la A.N.C.A.R. (Asociación Nacional Cooperativa d8J Constructores de Aparatos de Radio y Anexos) que tuvo su sede en Barcelona. El Sr. Guillén García formó parte del Comité de Dirección de la U.I.R. durante cuatro años. Hasta el18 de julio de 1936 participaban en la U.I.R., por parte de España, tanto los representantes de la Administración como los de la empresa Unión Radio (hoy Sociedad Española de Radiodifusión), los primeros con el carácter de Observadores y Don Ricardo Urgoiti, de Unión Radio, como Delegado. A partir del año 1939, hasta la d isolució n de la U .I.R. en 1950, el Delegado fue un representante de la Administración que explotaba R.N.E. y como Observador fue- designado el autor de este trabajo. Mis contactos personales en estos once años me permitieron, posteriormente, realizar las gestiones para que ESPAÑA pudiera ingresar en la U.E.R. que había sido creada, como veremos a continuación, para aislar a nuestro país del resto de Europa, en el momento de la ofensiva diplomática contra nuestro país. CONSTITUCION DE LA ORGANIZACION INTERNACIONAL DE RADIODIFUSION (O.LR.) En el año 1946 algunos M iembros se separaron de la U.I.R. y constituyeron al amparo de las Naciones Unidas, la Organización Internacional de Radiodifusión (O.I.R.) con sede en Bruselas. Por cierto, en aquellos momentos difíciles para la supervivencia de la U.I.R. se recabó insistentemente la colaboración de ESPAÑA, que la prestó gustosa para que pudiese subsistir. En 1949, concretamente del 8 al 11 de agosto, se iniciaron unas conversaciones en STRESA, con el fin de unificar las dos organizaciones U.I.R. (a la que ESPAÑA pertenecía) y la O.I.R. (de la que ESPAÑA no formaba parte) sin llegar a un acuerdo por la actitud intransigente de tres de los Miembros del Consejo de la O.I.R. (U RSS, Checoslovaquia y Ruman ía) de no dar entrada en el nuevo O rganismo a los países que no fuesen Miembros de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (U.I.T.J. Hay que recordar que en aquellos momentos ESPAÑA había sido separada de la U.I.T. al no ser admitida en las Naciones Unidas. DISOLUCION DE LA U.LR. y CONSTITUCION DE LA UNION EUROPEA DE RADIODIFUSION EXCLUYENDO A ESPAÑA En febrero de 1950 la B.B.C. convocó en TO R QU A y la anunciada Conferencia Europea para la unificación de la U.I.R. y de la O.I.R. a la que nuestro país no fue invitado. Durante la Asamblea, f-"ortugal presentó una proposición para que se permitiese formar parte de la U.E.R. a los países soberanos que aún no eran miembros de la U.I.T., siendo rechazada por 11 votos contra 6. Portugal insistió dando lectura a una declaración estipulando que desde el punto de vista técnico y práctico no veía las ventajas de una Unión Europea de Radiodifusión en la cual no estén debidamente representados los O rganismos de la Radiodifusión Española, y se reservaba por ello el derecho de confirmar, si ha lugar, su adhesión a la U.E.R. antes del 30 de junio de 1950, firmando el acta de constitución con esa reserva. De los estatutos de la nueva U.E.R. merece destacarse, por lo que a ESPAÑA afecta, lo siguiente: 11 Artículo 1110- No pueden ser miembros de la U.E.R. más que los Organismos o grupos nacionales de organismos de radiodifusión de países miembros o miembros asociados de la U.I.T., que exploten, bajo la autoridad o con autorización del Gobierno del país respectivo, un servicio de rad iod ifusión. Sólo pueden ser miembros activos los organismos o grupos de territorios situados en la zona eruopea de radiodifusión tal como está definida por el Convenio Europeo de Radiodifusión en vigor y que además sea miembro de la U.I.T., en los térm inos del Conven io Internacional de Telecomunicaciones en vigor (Atlantic City)". Los idiomas oficiales adoptados son el Francés y el Inglés. El Boletín mensual de la U.I.R. núm. 289 correspondiente a marzo de 1950, publicó el siguiente artículo: "U.LR. - U.E.R." "El 12 de febro de 1950 ha nacido en Torquay, en la Rivera británica, la Unión Europea de Radiodifusión (U.E.R.). Veintiún organismos de radiodifusión han firmado el acta de constitución. He aquí la lista: Bélgica, Ciudad del Vaticano, Dinamarca, Egipto, Francia, Gran Bretaña, Grecia, Irlanda, Italia, Ubano, Luxemburgo, Marruecos, Túnez, M óncaco, Noruega, Países-Bajos, Portugal, Suecia, Siria, Turquía y Yugoeslavia". "La sede de la nueva Unión se ha fijado en Ginebra. La Oficina Administrativa ocupará el mismo local de la Unión Internacional de Radiodifusión. El personal de la U.I.R. completo pasa a la U.E.R. El Centro de Control Técnico permanece en Bruselas como anteriormente. La Presidencia de la Unión europea de Radiodifusión se asume porel Mayor General Sir lan Jacob, muy distinguido director de las relaciones de ultramar de la potente B.B.C., mientras que las dos Vice-presidencias se han atribuido, una al Sr. Floischmann (Bélgica) y la otra al firmante de este artículo (Suiza)". "Los siete puestos del Consejo de Administración están ocupados por tos representantes de los Organismos siguientes: Bélgica, Francia, Gran Bretaña, Italia, Noruega, Suiza (sede permanente) y Si ria". "En un próximo y realmente último número de nuestro Boletín mensual, nos proponemos publicar más amplios detalles sobre la Conferencia de Torquay y sobre la estructura de la nueva Unión." "De momento nos limitaremos a expresar aquí los sentimientos que nos animan ante la obra realizada." "Los resultados de la Conferencia de Torquay nos llenan, debemos decirlo, nuestra más viva y profunda satisfacción. Todos o casi todos los objetivos esenciales cuya realización ha perseguido la U.I.R., con una convicción y una tenacidad inquebrantable desde las desdichadas jornadas de junio de 1946, han sido alcanzados. La constitución de la Unión Europea de Radiodifusión, con sede en Ginebra, marca el éxito feliz y equitativo de una lucha que fue larga y a veces ardua. Desvanecen amargos recuerdos, restablece un justo equilibrio y repara lo que debe ser. Reúne de nuevo, en una comunidad natural a los "hermanos ,enemigos" reconciliados al fin, y abre la esperanza a una colaboración seria para la defensa eficaz de intereses comunes de importancia vital y de palpitante actualidad". "Razones que nos dan el derecho de regocijarnos franca y sinceramente con nuestros fieles y espléndidos amigos." "Dentro dedos meses la U.I:R. reuni rá su Asamblea general estatuaria. Deberá tomar las decisiones extraord inarias que comporta la nueva situación creada por la constitución (a la cual ella ha contribuído activa y voluntariamente) de la Unión Europea de Radiodifusión." "U.I.R. - U.E.R. hemos escrito en cabeza de estas líneas iY ello con intención! En el fondo no se ha cambiado más que una sola letra. En las circunstancias en que ha sido proyectada y reedificada, la U.E.R. no puede en efecto ser considerada más que como la prolongación, la continuación de la U.I.R., tal como sus fu ndadores la hab ían imaginado. Esta resucitó y sobrevive incontestablemente en aquélla, transmitiéndole su larga experiencia y su mejor tradición." "Esta circunstancia es muy importa n te porque im plica para nosotros, nuestros amigos la obligación moral de aportar a la U.E.R., a su desemvolvimie,lto y a sus actividades, la misma colaboración leal, eficaz y entusiasta que hemos dedicado a la U.I.R." La Dirección General de Radiodifusión dispuso que ESPAÑA no participara en la Asamblea General de la U .I.R. en 1950 en que se tomó el acuerdo de disolver dicha Organización e integrarse los Miembros que lo fuesen de la Unión Internacional de las Telecomunicaciones, en la U.E.R. D e esta" forma se constituyó la U.E.R. con exclusión de ESPAÑA. INGRESO DE ESPAÑA EN LA U.E.R. El clima político internacional contra nuestro país fue desvaneciéndose y ESPAÑA fue admitida en la ONU, y se inició la incorporación a los distintos organismos internacionales, entre ellos a la Unión Internacional de Telecomunicaciones (U.I.T.) participando ya la delegación española en la Conferencia de Plenipotenciarios de Buenos Aires en 1952, en la que conseguimos un puesto en el Consejo de Administración y se redactó, por primera vez en español, el Convenio Internacional de Telecomunicaciones. En cuanto a la U.ER., por las circunstancias en que se había creado con el fin de excluir a ESP,ÑA y por tratarse de un organismo no gubernnmental, no existía, en principio, un especial interés en participar en tanto no fuésemos invitados a ello. Sin embargo en el año 1954, comprendiendo, por razones de tipo político, que la Rad iod ifusió n españo la no deb ía continuar al margen de la U.E.R., aprovechando mis relaciones personales, previa conformidad del MinisW:io de Asuntos Exteriores, fui encargado di" "ealizar unas gestiones oficiosas de caráctsí personal, cursándose abundante correspondencia con las autoridades de la U.E.R. desde mi domicilio particular en donde está toda ella archivada. Como ESPAÑA no había solicitado su baja en la U.I.R. se deseaba que la invitación partiese de la propia Organización. Realizada la gestión en ese sentido, ~, entonces Presidente de la U.E.R., Sr. CONUS me contestó que: "Si yo le garantizaba que tal invitación no sería rechazada por el Gobierno español, que él no tenía ningún inconven iente en hacerlo." Sometido el asunto al Consejo de Ministros celebrado en San Sebastián, el 10 de agosto de 1955, se me facu Itó para ultimar aquellas gestiones. A la vista de la carta del nuevo Presidente de la U.E.R. al Director General, de 23 de mayo de 1955, en la que ratificaba que la petición de ingreso de ESPAÑA sería sin duda aceptada, el Consejo de Ministros acordó la fórmula de compromiso "de que la Administración española no firmase la petición oficial, sino que lo hiciese el Sr. Arto Madrazo, en nombre de la Radiodifusión española, dentro de las gestiones que le estaban encomendadas." En cumplimiento de las instrucciones recibidas cursé la petición de ingreso de ESPAÑA al Presidente del Consejo de Administración de la U.E.R. haciendo constar que: "La Dirección General de Radiodifusión en el Ministerio de Información y Turismo, explota la Radio Nacional de España, y al propio tiempo, es la autoridad de quien dependen los restantes O rganismos explotadores de radiodifusión y que por otro lado ESPAÑA es miembro de la Unión Internacional de las Telecomunicaciones, ocupando actualmente la Presidencia de su Consejo de Administración por lo que reúne las condiciones establecidas en el Artículo 3° de los Estatutos de la U.E.R." El 14 de octubre de 1955, me fue comunicado al Hotel Quirinale, en Roma, donde esperaba el resultado de la votación para poder participar en nombre de la Radio Nacional de España en la Asamblea General que había de celebrarse a continuación, que la Radiodifusión española había sido admitida en la U.E.R." ¿QUE ES LA U.E.R.? Incorporada, de pleno del"echo, la Radiodifusión española a la Unión Europea de Radiodifusión (U.E.R.) he creído interesante para información de los lectores del B.I.T. incluir un capr"tulo resumiendo la estructura de la U.E.R. pero tomando como base no los Estatutos vigentes en el momento de la incorporación en 1955, sino los actualizados en 1982 según los cuales la U. E.R. es una Asociación profesional de Organismos de Radiodifusión, no gubernamental, ni comercial y políticamente independiente, con personalidad jurídica propia y sede en Ginebra, regida por la Ley suiza y por sus propios Estatutos establecidos por su Asamblea General que es el Organo supremo de la misma y el único que puede modificar sus propios Estatutos. Los fines de la U.E.R. son promover la cooperación entre sus Miembros y con los Organismos de radiodifusión del mundo entero así como representar los intereses de aquéllos en los dominios de los programas, jurr"dicos, técnicos y cualquier otro. En particular tiene por objeto: a) en todos los dominios, los mtereses de "os Organismos de radio. difusión Miembrv; de la Unión y establecer las relaciones COíl los demás Organismos de radiodifusión o sus agrupaciones. b) Elaborar y adoptar todas las medidas que tengan por objeto el desarrollo de la radiodifusión bajo todas sus formas. c) Promover los intercambios de programas de radiodifusión sonora "Y de imágenes (televisión) por todos los medios, como por ejemplo, la EU ROVSION y cualquier otra forma de cooperación entre sus Miembros y con los demás Organismos de radiodifusión. d) Favorecer y coordinar ,de todas las cuesticnes en relación con la radiodifusión y asegurar el intercambio de informaciones sobre todas las materias de interés general para los Organismos de radiodifusión. e) Ofrecer sus buenos oficios para asegurar por todos sus Miembros el respeto de las prescripciones de los Acuerdos Internacionales relativos a todas las materias relacionadas con la radiodifusión. f) Asistir a los Miembros en el momento de negociaciones de cualquier clase o de negociar ella misma, por su cuenta, a petición de sus Miembros. Miembros de la U.E.R.: Los Miembros de la Unión están divididos en dos catego rías: a) Miembros Activos. b) Miembros Asociados. Solamente pueden ser Miembros Activos los Organismos o Grupos de Organismos de radiodifusión de un pa(s Miembro de la U.I.T. situado en la Zona Europea de Radiodifusión definida por el Reglamento de Radiocomunicaciones anexo al Convenio Internacional de Telecomunicaciones en vigor ello de enero de 1982, que exploten, con la autorización de las Autoridades competentes, un Servicio de radiodifusión de importancia y de carácter nacional. Los Organismos de radiodifusión que cumplan análogas condiciones situados en un país no perteneciente a la Zona Europea de Radiodifusión pueden ser Miembros Asociados. Los O rganos estatutarios de la U.E.R. son los siguientes: Asamblea General: Constituida por el conjunto de sus miembros, en que solamente los Miembros Activos disponen .de los derechos de voto y de elegibilidad a los órganos de decisión, consulta o estudio de la Unión. Es el Organo Supremo de la Unión y posee la plenitud de derechos que permiten la realización del objetivo social. Consejo de Administración: Se compone de quince Administradores, que en el ejercicio de sus funciones, representan al conjunto de los Miembros dela U.E.R. El mandato de Administrador es gratuito. Los Miembros del Consejo de Administración son atribuidos por la Asamblea General, por elección entre los Miembros Activos por un período de cuatro años consecutivos. Este mandato no es renovable más que con los votos de dos tercios, al menos, de los Miembros Activos de la Unión. Comisiones y Grupos de Trabajo: La U.E.R. dispone de las Comisiones permanentes siguientes: a) Comisión de programas de radio b) Comisión de programas de televisión c) Comisión jurídica d) Comisión técnica Las Comisiones o Grupos de Trabajo tienen carácter consu Itivo. Todo M iembro tiene derecho a estar representado en cada Comisión. La composición de un Grupo de Trabajo está limitada a los miembros designados para formar parte del mismo por la Comisión correspondiente a título personal. Servicios permanentes: Los Servicios permanentes de la U.E.R. son: a) El Centro técnico b) El Departamento de asuntos jurídicos c) El Departamento de programas de radio d) El Departamento de programas de televisión . e) El Servicio de Asuntos generales La sede de todos estos Servicios permanentes es la de la U.E.R. en Ginebra con excepción del Centro técnico que la tiene fijada en Bruselas. TRASPASO OE LA JURISDICCION SOBRE LOS SERVICIOS DE RADIODIFUSION Fracasado el intento de establecer un Servicio Nacional de Radiodifusión en la Dirección General de Correos y Telecomunicación, en los últimos años de la República, durante el Movimiento Nacional, se crea una Radio Nacional de España y con ella se inicia el principio de la radiodifusión estatal. R.N.E. ha ido realizando un ambicioso plan de instalaciones, coex istiendo con otras de carácter privado y con nuevas emisoras que fueron calificadas de "Institucionales", ya desaparecidas. Se justificó este traspaso por entender: "Que cada día se ha ido acentuando más el interés político de la Radiodifusión, a la que se han subordinado sus otros aspectos mercantil, técnico y jurídico. Por otra parte, la realidad de los hechos presenta este Servicio de Radiodifusión perfectamente delimitado y del todo distinto del Servicio de Radiocomunicación propiamente dicho, ya que éste va encaminado a producir comunicaciones individuales, en tanto que aquél tiene por fina1idad la producción de emisiones destinadas rTlediata o inmediatamente, al público en general". Esta diferenciación de ambos Servicios ya ven ía siendo contem plada en los Reglamentos Internacionales de Radiocomunicaciones anexos a los diferentes Convenios Internacionales de Telecomunicaciones, al definir ambos y atribuir a los mismos bandas de frecuencias diferentes. En el Decreto de traspaso se dispuso: Artículo primero.- Se entiende por Radiodifusión la producción de emisiones radioeléctricas destinadas, mediata o inmediatamente al público en general, o bien a un sector del mismo con fines políticos, religiosos, culturales, educativos, artísticos, informativos, de mero recreo y publicitarios. Artículo segundo.- Todas las cuestiones relativas a la Radiodifusión, ya se refieran a sus aspectos poli"ticos, . jurídicos, técnicos, económico o administrativo serán de la competencia de la Vicesecretaría de Educación Popular, correspondiendo a la misma, en todo caso y privativamente, (entre otras), las siguientes atribuciones: a) Otorgar concesiones para instalación de emisoras de radiodifusión, revisarlas, reformarlas y declarar su caducidad, oído el Ministerio de la Gobernación (hoy Transportes, Turismo y Comunicaciones) para la seguridad y coordinación técnica de las telecomunicaciones nacionales y al cumplimiento de los Convenios Internacionales en la mateI ria. b) Coord inar los servicios de las estaciones radiofónicas y radiodifusoras establecidas en el territorio nacional. c) Instalar y explotar por sí misma, o por medio de los organismos que cree al efecto, la Red de Emisoras que juzgue conveniente establecer". (*) Al promulgarse el Decreto de 4 de (*) En virtud de lo dispuesto en el Real Decreto 3773/1982 de 22 de diciembre estableciendo la estructura orgánica de la Presidencia del Gobierno, todas las competencias en materia de Radiodifusión están atribuidas actualmente a la Dirección General de Medios de Comunicación Social dependiente de la "Secretaría General de la Presidencia ). agosto de 1944 (B.O.E. del9) por el que se traspasaron a la Vicesecretaría de Educación Popular todas las funciones de la radiodifusión, se dio un paso gigantesco para el desarrollo del Servicio público de radiodifusión, que podría compararse al de la firma del Contrato de la Compañía Telefónica Nacional de España, pues ambos Servicios de Telecomunicación no habrían podido alcanzar el desarrollo actual de Ente Público R.T.V.E. y de la C.T.N.E. si hubiesen de haber continuado sometidos a los mezquinos Presupuestos de la Dirección General de Correos V Telecomunicación. LA GUERRA DE LAS FRECUENCIAS Ya antes del traspaso de la Jurisdicción sobre los Servicios de Radiodifusión, habían surgido emisoras de este tipo al margen de la legislación vigente, tanto internacional como nacional, introduciendo un desorden en la utilización de las frecuencias, que no son propiedad particular de ningún país y que si no se regula su utilización mediante Acuerdos o Convenios Internacionales no podía por menos de conducir a la situación caótica de la radiodifusión en Ondas Medias a que se refería el Acuerdo del Consejo de Administración de la U.E.R. adoptado en su reunión de Londres de 1954. Ni la integración de la Vicesecretaría de Educación Popular en el Ministerio de Educación Nacional llevada a cabo por la Ley de 31 de diciembre de! 1945 ni la creación posterior del Ministerio de Información y Turismo (Ley de 19 de julio de 1951), modificaron esta situación. Es cierto que se dieron órdenes de clausura que se llevaron a efecto incluso precintando numerosas emisoras, algunas de la Iglesia o del Movimiento, que no contaban con la concesión correspondiente, pero al poco tiempo se encontraban pretextos doctrinales o políticos para que sin previo levantamiento de precintos volviesen a emitir. Al reingresar nuestro país en la U.I.T. mediante la adhesión al Convenio de Atlantic City se hizo con reserva expresa al Convenio de Copenhague (1948) lo que me permitió continuar las gestiones, dentro de la U.I.T., cerca de la Junta Internacional de Registro de Frecuencias (I.F.R.B.) y antes del ingreso de ESPAÑA en la U.E.R. para defender mi teoría de que las frecuencias de las emisoras españolas debían ser registradas al margen del Plan de Copenhague en relación con el cual ESPAÑA era país no contratante, si bien debían registrarse de conformidad con el Reglamento de Radiocomunicaciones, tesis que después de amplios forcejeos con la I.F.R.B. salió triunfante. Con el registro de las frecuencias propuestas por ESPAÑA, la radiodifusión española quedó ventajosamente colocada respecto a los países signatarios del Plan de Copenhague, con vistas a la Conferencia que hab ía de revisarle. El reconocimiento por la I.F.R.B. de la tesis española no significó ni mucho menos que los demás países europeos aceptasen la situación, y así ell la Asamblea General de la U.E.R. celebrada en Roma 1955, en que como antes indicó fue admitida ESPAÑA en la U.E.R., hab ía un punto del O rden del Día: "Protección de las estaciones de radiodifusión que disponen de canales exclusivos o casi exclusivos." Bajo este título iba envuelto el problema creado por ESPAÑA al Plan de Copenhague, elaborado sin nuestra presencia y sin tener en cuenta las necesidades de la Radiodifusión española V por que la I.F.R.B. hubiese aceptado mi propuesta de que antes hago mención. En la discusión, bastante acalorada, quedó patente, sin embargo, que la I.F.R.B. había obrado con arreglo a los Reglamentos Internacionales al aceptar nuestras peticiones. La I.F.R.B. estuvo representada en la Reunión de la U.E.R. en Roma por los Miembros de la misma, así como por Africa del Sur y en la U.R.S.S., que con gran objetividad apoyaron el derecho que nos asistía para proceder en la forma que lo hicimos al no haber firmado el Convenio de Copenhague.

Escribe Ma ESTHER PEREZ CUESTA. Socióloga Utilizando el Colegio corno marco, hemos desarrollado una tertulia, a la que asistieron 6 ingerlieros de Telecomunicación de las Llltimas promociones. A través de este coloquio, intentábamos profundizar en las experierlcias vivenciales y en la visión del mundo, de los ingenieros jóvenes. Cuestiones tan ambiciosas como los factores que les han conducido hasta la ingeniería, los recuerdos que poseen del desarrollo de la carrera, críticas del sistema educativo al que han estado sometidos, situación profesiollal en la que se encuentran, aspiraciolles, "estereotipo de ingeniero" que pretenden dar a la sociedad, etc., fueron las grandes líneas conductoras del debate. En nuestros propósitos, la tertulia venía a cumplir el papel de contacto previo con la realidad, y nuestra obligación era la de plasmar los sentimientos y opiniones, los juicios y aspiraciones que all í afloraron, en un artículo que no revistiera la forma de entrevista (pregunta-respuesta). La pequeña historia que vais a leer a continuación, es un tímido intento de conceder una identidad a esa menera peculiar de pensar y vivir el mundo, que es la del Ingeniero de Telecomunicación. De la distancia entre nuestros objetivos y nuestros logros, sois vosotros los únicos jueces. Aunque, perm ítannos otorgar, sin que sirva de menosprecio para nadie, la categoría de "Supremos Magistrados" a los 6 partícipes en el coloquio; porque "nuestra historia", al fin y al cabo, pretende ser "vuestra historia". Gracias por vuestra espontaneidad, y porque hicisteis posible aquel encuentro. n día, llegaron a la Universidad. Vestidos por fuera con pantalón vaquero, y por dentro, con fantasía adolescente, se les habría podido confundir con cualquier otro estudiante si no hubiera sido porque "ellos" se albergaban en una Escuela Técnica Superior. y es que, así como los seres de otras galaxias son iguales que los humanos excepto en que tienen el dedo gordo torcido, los habitantes de la E.T.S. eran diferente de otros universitarios en que habían salido exitosos, durante el Bachillerato, en su confrontación-coqueteo con la Física y las Matemáticas. Pero además, había otra cosa: Una vez, jugando al juego de los atributos y las cualidades, habían descubierto que la cualidad "ingeniero" era propia de los "ingenieros", y manos a la obra, se habían puesto a hacer circuitilIos. Las apuestas estaban hechas: - ¿Alguien va más? La magia de esos cacharritos diminutos con patas, que se colocaban unos al lado de otros en virtud de unas complejas reglas, y que como resultado producían imágenes y sonidos, y eran capaces hasta de acercar al Hombre a las Estrellas, les había subyugado. Y claro, no me extraña que "los otros" se refirieran a "ellos" como a extraterrestres, porque en esta país entonces, la electrónica pertenecía "tan al Futuro" como el fin del mundo: se sabía seguro que iba a llegar, pero ni mucho menos cuándo. Era una pena que tan hermosas motivaciones fueran a estrellarse indefectiblemente contra la estructura concreta de aquel edificio bajo, llamado Centro de Formación de Ingenieros. Aunque la verdad, la inscripción no se veía muy clara. - ¿Qué lees tú, CENTRO DE FORMACION DE INGENIEROS o CENTRO DEFORMACION DE INGENIEROS? - Me pones en un aprieto. En el jard ín se alzaba la estatua en mármol de un hombre joven, con el dedo gordo torcido. Mal situada, rompía la disposición de los setas, como en un afán de robar un espacio que no era suyo. Nadie sabía muy bien de quién se trataba, pero a fuerza de chocar con ella a diario, se co n vertía en confidente-consejero de cuitas, angustias, éxitos y fracasos. - iAy, estatuita, que somos muchos y no tengo sitio en clase! - i Levántate el primero y cogerás primera fila! Siempre docta, siempre déspota. Maestra de ceremonias y muro contra lamentaciones, generación tras generación: Que las clases no son inteligibles, que los profesores no son accesibles, que los compañeros no son serviciales, que los exámenes... iAh, los exámenes! Momentos cumbres de súplicas enardecidas: - Que el Espíritu sea con vosotros -decía la esfinge - Que sea -contestaban al unísono-. Pasaban los años y con ellos las promociones. A los alumnos de 58, les estaba reservado la revelación del secreto. Era una especie de rito de iniciación que les consagraba como miembros del Cuerpo: "La esfinge no existía, era un modelo, una ilusión... Todo aquel tiempo, habían estado hablando con ellos mismos". A decir verdad, los más avispados habían tenido serias sospechas en 4° curso, e incluso se cuenta de un caso, que ya en 3°, comenzó a dudar: - A éste, CUM LAUDEM. Aires de renovación sacudían al país. Los inútiles dejaban paso a los tecnócratas, los profesionales (economistas y abogados, fundamentalmente) se hacían con el poder, el pueblo votaba, y por ahí fue Ira, se intentaba hacer creer que España no era diferente. I Dentro, surgía una controvertida polémica acerca de si era o no conveniente poner el sello MADE IN SPAIN a otras cosas, aparte de las naranjas y el flamenco. En este sentido, los futuristas aventuraban la necesidad de crear una tecnología nacional propia, competitiva en los mercados mundiales. - Complejo de japoneses, eso es lo que tienen. Era un esfuerzo titánico, de lucha contra el tiempo. Traer al presente, aquello tan "del futuro", sólo era posible en la literatura y la cinematografía. Las acciones de gobierno deb ían pisar suelo firme, aunque en este caso el suelo, lejos de ser firme, tenía grandes grietas por las que se filtraban innovaciones y aspiraciones, y hasta alguna que otra, atrevida experiencia. Decididamente, eran otros tiempos. Las últimas promociones habían expresado su malestar ante la farsa de la esfinge, y al incorporarse al mundo del trabajo, habían descubierto, con horror, que otros profesionales miraban atentamente sus manos. - Pues éste, le tiene poco torcido. - iMenudo ingeniero será! En la memoria histórica de la gente, había quedado la idea de que un buen técnico empezaba a hacer la caridad consigo mismo, y que sus primeros cálculos matemáticos iban dirigidos a conocer con exactitud el áflgulo de desviación de su dedo. Aparte del desasosiego de estos jóvenes, la dinámica USA empezaba a impregnar las Empresas y. a los ejecutivos, y la Universidad se preparó para el cambio. - Nuestros ch icos, ya no pueden sal ir con el dedo gordo torcido. Liberal ización y modernidad fueron los conceptos inspiradores del Nuevo Plan de Estudios. Estructuración más racional de los contenidos académicos, inclusión de asignaturas de corte humanístico, revisión y puesta al día de las enseñanzas tecnológicas obsoletas, desmasificación de las aulas, y sobre todo, una mayor atención hacia los alumnos. Habían acabado ya dos promociones educadas en este nuevo espíritu, y resultaba que los objetivos a nivel técnico se habían conseguido. En lo demás... iBueno, parecía que allí dentro, el hombre había dejado de ser un lobo para el hombre! Aunque, la verdad, aún le pegaba mordiscos. A pesar de que se les había aumentado la carrera en 1 año, estaban contentos porque tenían más especialidades para escoger, atención más delicada por parte del profesorado, cierta camaradería entre ellos, y sobre todo, mayor racionaI idad en las pruebas de evaluación. De manera, que aquella angustia vital que se hab ía instaurado all í, con la primera piedra del edificio, en el mismísimo solemne acto de inauguración del Centro, se había conseguido disipar un poquitín. Y prueba de esto era, que la esfinge hab ía perdido protagonismo. Sí, se tenía con ella, un contacto intenso en primer curso, pero luego desaparecía, y quedaba su fantasma (con sábana y todo) persiguiéndoles por los pasillos. De todas formas, como el lobo ya no devoraba, que sólo mordía, y se había cambiado la dureza del mármol por la flexibilidad de la tela, los "chicos" habían ganado en amplitud de visión y en capacidad crítica. Con este bagage, se insertaron en el mundo laboral... iLos que pudieron, porque algunos no pudieron! Y es que, había dado la casualidad de que los aires renovado, es que sacud ían al país, hab ían venido a coincidir con otros vientos, de indiscutible virulencia, que se llamaban "Crisis económica internacional". Azotaban nuestras costas y nuestro interior, y arrasaban a fábricas y a obreros, a gabinetes y a profesionales... Solamente los "grandes" sorteaban el temporal, pero aprovechaban el argumento de la marejada, para no correr aventuras en el capítulo "ampliación de plantillas", y hacían contratos exiguos, en el dinero y en el tiempo, a nuestros jóvenes amigos. Amén del subempleo existente. Cuenta el anecdotario de la época, que un día apreció un anuncio en un periódico que rezaba así: "Se busca ingeniero con ingenio, para cadena de montaje". Hubo varios candidatos, y tras duras pruebas de selección en las que tuvieron que demostrar que eran "ingenieros con ingenio", los finalistas mantuvieron una entrevista personal. - ¿Cuánto quiere Vd. ganar? - Unas 60.000 al mes. - ¿No le parecen exageradas sus pretensiones? - Bueno, teniendo en cuenta que voy a dirigir, y a planificar... - ¿y quién le ha dicho a Vd. que va a hacer todo eso? El entrevistador anotó en su cuaderno: "No nos sirve. Demasiado ingenio". Así que, sufrieron desencanto. iTanto esfuerzo para aquello! En su cabeza merodeaba aún el fantasma de las peleas con el fantasma de la esfinge, y a la luz de la decepción, empezaron a cuestionarse asuntos. ¿Por qué estaban infravalorados? ¿Qué ten ían otros profesionales que ellos no tuvieran? ¿Por qué les estaban vedados los cargos directivos? lTenían, acaso, más dificultades que otros, para integrarse en la sociedad? ¿Por qué se dudaba de su capacidad para desempeñar tareas diferentes de las puramente técnicas?.. En definitiva, ¿por qué les reducían a robots, en lugar de considerarles personas, que además de personas, son técnicos? ¿Sería que para acercar, verdaderamente, al Hombre a las Estrellas, hacía falta algo más que la informática? ... Estaban en esa búsqueda del eslabón perdido, cuando alguien apuntó la palabra mágica: TERTULIA. - Yeso, ¿qué es? - Una cosa que se hace en las Facultades y que aqu í no se ha hecho nunca. Por lo visto, se juntan varios individuos y hablan de cosas. - Ah, ya, de circuitos yeso. - No, hombre, no... De sus problemas, y de cómo solucionarlos... y de otros temas así. - ... iSerán extravagantes! ... El movimiento pro-Tertulia aglutinaba en sus filas a descontentos y aventureros, a reformistas y a idealistas, y en fin, a todos aquellos que sentían la necesidad de un cambio. Muchos se preguntaban a dónde querían llegar aquellos jovenzuelos, y ellos respond ían invariablemente que su objetivo era lograr una mayor y mejor inserción del ingeniero, en todos los ámbitos de la sociedad: como profesionales, como personas, como ciudadanos... Eran especialistas y querían hacer valer su profesión. La sociedad necesitaba de sus conocimientos, y ellos estaban dispuestos a difundir ya explicar lo que era un Ingeniero de Telecomunicación, y también, a reclamar para sí, aquella parcela del saber que podían ejercer como ningún otro profesional. Pero no se acababan aqu í sus pretensiones. Deseaban erradicar aquel extraño fenómeno que les diferenciaba de los demás, y que operaba como empobrecedor de sus personas: la metamorfosis del dedo gordo. Soñaban que sus Tertulias se habían hecho famosas en la ciudad, y que aquel viejo, llamado "Centro de Formación de Ingenieros", daba cábida en su seno a intelectuales y a artistas, a escritores y a poi íticos... y es que, de la mente de estos jóvenes, nunca se hab ía borrado, aquel descubrimiento que un día hicieron por casualidad, jugando al juego de los atributos y las cualidades: Que el ingenio, era propio de los ingenierps.

Pasado, presente y futuro de la radiodifusión en España (111) El Decreto de 15 de febrero de 1952 orgánico del extinguido Ministerio de información y Turismo como órgano de la Administración a través del cual el Estado regulaba las actividades de Prensa, Propaganda, Rad iod ifusión, Cinematografía, Teatro y Turismo integraba estas funciones además de la Subsecretaría, Secretan"a General y Servicios Generales en cinco Direcciones Generales entre las cuales figuraba la Dirección General de Radiodifusión encargada de desarrollar administrativamente las actividades y funciones del Ministerio en orden a las empresas radiofónicas, estaciones radioemisoras en todos sus aspectos, como el técnico, informativo, político, cultural, rel igioso, educativo, artístieo, económico, publicitario o jurídico, así como los medios técnicos por los que los usuarios se benefician de las emisiones, ejecutar las órdenes que para el gobierno de los servicios radiofónicos de las instalaciones propias reciba del Ministro, y proponer la organización más adecuada de la televisión y demás progresos técnicos que se co nSlgan. En el artículo dieciocho de dicho Decreto se dispuso: "Bajo la dependencia de la Dirección General de Radiodifusión, existirá la ADM IN ISTRAC ION RADIODIFUSORA ESPAÑOLA, en la que se reorganizan todas las Cajas existentes en la actualidad dependientes de dicha Dirección." De esta forma se inició la autonomía administrativa de la Radiodifusián oficial, que como veremos más adelante fue transformándose, primero, en Servicio público centralizado, después en Organismo Autónomo y por último, en virtud de la Ley 4/1980 en el ENTE PUBLICO R.T.V.E". Con el deseo de la Administración de ir a una ordenación jurídica lógica del Servicio Nacional de Radiodifusión se dictó el Decreto de 14 de noviembre de 1952 (Ministerio de Información y Turismo) basado en la Legislación de la República vigente, (ya que no había sido derogada), cuyo tex to es el sigu iente: Vigente la Ley de Radiodifusión de 26 de junio de 1934 en todo aqu8110 que no ha sido modificado por las normas fundamentales del nuevo régimen español, las disposiciones administrativas que se dictaron para su aplicación han sufrido a su vez múltiples rectificaciones tanto por la forma de estar distribuidas las competencias entre los distintos órganos de la Administración como por el desarrollo que han tenido los Serv.icios de la 8ad iod ifusión Nacional. Al mantener idéntico criterio del que ya existía, se sigue una política no dispar con las orientaciones que presiden la Radiodifusión en la mayoría de los países del mundo, en los que a pesar de diferir sus regímenes políticos profundamente entre sí, el sistema imperante es el monopolio o propiedad del Estado, como ocurre en Inglaterra, Canadá, Unión Sud Africana, Egipto, Suecia, Noruega, Finlandia, Suiza, India, Israel, Turquía, Austria, Irlanda, Italia, Países Bajos, etc... Por todo ello se hace preciso dictar nuevas normas que dentro del marco legal que impone la vigencia del artículo 1 °. de la Ley antes alud ida, establezcan, de acuerdo con la realidad presente, de manera clara y terminante, la situación actual y futura del Servicio de Radiodifusió n. Entre ellas, parecen de mayor urgencia las que establecen la clasificación y bases técnicas de las. instalaciones de la Red Nacional de Radiodifusión, a través de la cual se presta al público un servicio tan destacado y generalizado como el que se realiza a través de la telefonía sin hilos. Pero no sería posible determinar cuál haya de ser la nueva planta de dicha Red sin antes despejar una situación excesivamente compleja, creada por la existencia de emisioras en funcionamiento bajo condiciones jurídicas y técnicas que no se amparan en normas concesionales regulares o autorizaciones legales. De este modo, se sientan en la presente disposición las bases para ir armonizando los centros emisores, al conjugar los diversos intereses que en ellos concurren sin lesionar los que corresponden a la iniciativa privada, que tan espléndidamente ha servido al interés nacional y se establece la misión que la Ley le tiene encomendada. En su v~rtud, a propuesta del Ministerio de Información y Turismo y previa deliberación del Consejo de Ministros, dispongo:- Las estaciones de la Red nacional de Radiodifusión se clasificarán e.n tres clases: la Nacionales 28 Comarcales y 3a Locales 2°. - Las estaciones radioemisoras nacionales serán de potencia superior a 20 Km., en onda media normal pudiendo existir además de las centrales, otras que presten servicio a determinadas regiones. Serán de propiedad del Estado y la gestión de sus programas corresponderá a la Administración Radiodifusora Española, creada por el artículo 18 del Decreto de 15 de febrero de 1952. Artículo 31".- Las Comarcales podrán tener una potencia hasta 5 Kw. y onda normal, sin prejuicio de que por razones de capitalidad, importancia industrial, comercial, demográfica 210 cualquier otra, preciada razonadamente por la Dirección General de Radiodifusión, se proponga al Ministro que autorice una mayor potencia. Serán propiedad del Estado y su programación podrá ser gestionada por la Administración Radiodifusora Española o arrendada, mediante concurso, a empresas mercantiles, constituidas con arreglo a las condiciones que se señalen. Artículo 4°.- Las estaciones radiodifusoras locales y las de onda larga a corta se ajustarán a las condiciones que se señalen posteriormente. Artículo 51".- Se autoriza al M in isterio de Información y Turismo para modificar el emplazamiento y características técnicas de los Centros emisores señalados en el artículo 1°. del Decreto de 26 de junio de 1934, así como la clasificación regional establecida en el artículo 67 del Reglamento aprobado por el Decreto de 22 de noviembre de 1935, dictados ambos para la aplicación de la Ley de 26 de julio de 1934con el fin de acoplarlas a 1as necesidades de orden nacional. Artículo 6°.- (Modificado por Decreto 1579/1961 de 13 de julio). En la actual etapa de la realización de la Red Nacional de Radiodifusión las estaciones comarcales de onda media serán las siguientes: Tres en Madrid Tres en Barcelona Dos en Valencia Dos en Sevilla U na en Za ragoza U na en San Sebastián 1°. - Para montar o integrar en la Red Nacional las emisoras a que hace referencia el artículo anterior se podrán seguir algunos de los procedimientos siguientes: a) Construcción por cuenta del Estado, mediante contratación administrativa, con arreglo a las normas señaladas en la Ley de Administración y Contabilidad del 1 de julio de 1911 y legislación complementaria. b) Aportación voluntaria al Estado de los aparatos radioeléctricos emisores y sus instalaciones, formalizada mediante concurso, en contrato por el que la Administración arriende la programación de la emisora, con derecho a efectuar publicidad radiada. c) Expropiación forzosa por causa de utilidad pública, de las emisoras de onda media de propiedad particular ya se encuentren montadas o desmontadas. 8°.- El arriendo de la organ ización y ejecución de programas se hará mediante pliego de condiciones que fijará el Ministerio de Información y Turismo. Serán bases de dichos pliegos el derecho de tanteo a favor de las entidades que en la actualidad posean emisoras en funcionamiento de las poblaciones de que se trate; una duración del arrendamiento de doce años y el derecho de tan-teo para los arrendatarios cuyo contrato se hay extinguido, por el transcurso de este plazo, en los nuevos concursos de libre limitación para el sucesivo arriendo de los programas. Las adjudicaciones definitivas serán acordadas por el Ministro de Información y Turismo, previo informe de la Dirección General de Radiodifusión y propuesta del Jurado que se designe. Se tendrá en cuenta en la resolución de los concursos las mejores condiciones técnicas y económicas de las ofertas que se efectúen. La resolución se publicará en el Boletín Oficial del Estado. Podrá ser resuelto el contrato con pérdida de fianza si el arrendatario incumpliera reiteradamente sus obligaciones con grave daño para la organización del Servicio, sin que dicha resolución implique la devolución del aparato emisor y sus instalaciones. .- Una vez que se establezcan las emisoras de la Red Nacional, se declararán caducadas las autorizaciones y concesiones otorgadas conforme previene el artículo 40 de la Ley de 26 de junio de 1934 y el artículo 50 del Decreto de 26 de julio del mismo año, y se prohibirá la emisión por estaciones de onda med ia en las localidades respectivas. Dicha prohibición entrará en vigor, en todo caso, pasados treinta días desde que se resolviesen los concursos convocados para la ejecución de este Decreto. .- Por el Ministerio de Información y Turismo se dictarán las órdenes oportunas para la ejecución de lo preceptuado en la presente disposición. Siguiendo el camino emprendido para tratar de ordenar el Servicio de Radiodifusión se dictó el Decreto de 22 de mayo de 1953 cuya parte dispositiva es la sigu iente: .- El requisito de la nacionalidad española que exige el artículo primero, letra a) del Decreto de ocho de diciembre de mil novecientos treinta y dos debe entenderse que es indispensable no sólo para el inicial "solicitante" de una concesión de emisora de radio de cualquier potencia, sino que también lo ha sido y lo es para todos los posteriores titulares o concesionarios de la misma en virtud de transmisiones. Toda transmisión de concesiones de radioemisoras ha de contar necesariamente con la autorización previa del Ministerio de Información y Turismo, no siendo permitido darla a favor de personas que sean súbditos extranjeros, ni a favor de Sociedades Anónimas con acciones al portador que no lleven en su totalidad el estampillado de instransferibles a extranjeros. Serán consideradas nulas las transmisiones que se hubiesen realizado o se realizaran sin estos req uisitos. Con motivo de celebrarse el centenario de las Telecomunicaciones españolas, la Asociación de Ingenieros de Telecomunicación organizó, patrocinado por las Autoridades, EL PRIMER CONGRESO NACIONAL de Ingenieros de la especialidad con el fin de elevar al Gobierno, como así se hizo, las CONCLUSIONES que se aprobaron en la Asamblea Plenaria final presidida por el Excmo. Sr. D. Manuel Márquez Mira (q.e.p.d.) cuya personalidad como Presidente y Director General dela Standard Eléctrica, S.A. y Presidente de la Asociación de Ingenieros de Telecomunicación es de todos conocida. U na de las Ponencias se ocupaba de la Radiodifusión, por lo que el autor de "este trabajo solicitó autorización, que le fue concedida por la Dirección General de Radiodifusión para exponer, a título personal, la situación de la Rádiodifusión española especialmente en Ondas Medias (hectométricas), comparánd o la con la de los restantes países europeos. Todo el estudio estaba basado en los datos suministrados por la U.E.R. en la que ESPAÑA acababa de ingresar y a la que no se le ocultaba la realidad de nuestra política de radiodifusión, limitándome a una exposición más bien de carácter estad ístico de la situación en aquel momento y a esbozar, a mi juicio, las directrices generales para mejorar la Radiodifusión española, a fin de encauzar el problema entonces planteado pensando en nuestro prestigio internacional. En dicha ponencia figuran unas gráficas comparativas de todos los países europeos de las que resultaba que: a) España era el país que tenía mayor número de emisoras de radiodifusión instaladas. b) España, sin embargo, no llegaba a tener una potencia total de sus em iso ras de 350 kW, en tanto que el Reino Unido contaba con más de 200b kW, Francia 2000 kV:R.F. 1900 kW etc., ocupando la 188 posición entre los países europeos. c) En cuanto al núm. de kW por emisora, España figuraba en el último lugar (300), por debajo de ~ortugal. d) Teniendo en cuenta la potencia en kW por cada 100.000 habitantes, España figu raba en penú Iti mo lugar segu i da de Egipto, con poco más de 100 watios por 100.000 habitantes. e) En la gráfica de la potencia por cada 1.000 km2 de superficie," España (270 lugar) con una potencia inferior al kW, sólo tenía detrás de ella a Siria, Turquía y Egipto. La Revista Española de Electrónica que se edita en Barcelona, publicó varios de los trabajos más interesantes del Congreso, enterándose el autor de la publicación de su ponencia al recibir el nú- . mero correspondiente al mes de enero de 1956 que gentilmente le remitió el Director de~a Revista. También al recibir el número correspondiente al mes de marzo/abril de 1956 (vol. VII núm. 36) del Boletín de la Unión Europea de Radiodifusión se enteró del impacto que hab (a producido su trabajo en la U.E.R. La U.E.R. hizo un comentario sobre la totalidad del trabajo que resumimos a continuación: "Espagne: Situación du réseau espagnol de radiodiffusion en ondes moyennes. "Sous le titre: La Radiodiffusion et son aspect international, la revue espagno le "Electrónica" vient de reproduire, dans son numéro de janvier 1956 une tres intéressante communication présentée au Congres National des Ingénieurs des Télécommunications (8 I"occasion du centenaire des télécommunications) par M. José M. Artó Madrazo, chef du Dépar.tement des Emissions Privées et des Affaires Internationales de la Direction Générale de la Radiodiffusion Espagnole" "C"est la premiere fois que nous avons I"occasion de trouver, sous une plume aussi autorisée, une analyse aussi sincere et objective de la situation de la Radiodiffusion Espagnole en ce qui concerne les problemes de couverture, que ceux-ci soient considérés du seul point de vue national ou en relation avec le Plan de Copenhague." Después de reseñar la totalidad de la ponencia, terminaba el comentario diciendo: "L"on suivra avec beaucoup d"interet et de sympathie les mesúres que pourra prendre la Radiodiffusion Espagnole dans le sens des suggestions de M. Arto Madrazo. Toute amélioration de la situation de la radiodiffusion sonore dans ce pays serait extremement bien accueillie, non seulement en elle-meme, comme il se doit, mais aussi parce qu"il y correspondrait tres certainement une amélioration générale en ce ui concerne I"utilisation du spectre des ondes longues et moyennes dans la zone europénne." Al propio tiempo el autor tenía la preocupación de que habiéndose atribuido a ESPAÑA en el primer Acuerdo Internacional de Radiodifusión por ondas métricas y decimétricas de Estocolmo en 1952, 81 canales de FM después de transcurridos tres años, aún no se hab ía utilizado ninguno, corriendo el peligro que en 1957 en que se preveía iba a ser revisado el Plan (lo "que sin embargo no se realizó hasta 1961) varios países como por ejemplo Italia y Suiza habrían rebasado sus asignaciones, lo que pOdría dar lugar a lo ocurrido con la ONDA LARGA asignada a ESPAÑA, que al no ser utilizada fue suprimida en el Convenio de Copenhague y se nos mermasen análogamente canales en favor de aquellos países que los precisasen. Toda la ponencia iba en apoyo del deseo de la Dirección General de Radiodifusión de mejorar la situaciÓli dela Radiodifusión ya que no disponía en aquellos momentos de todos los medios para poder Ilevarla a cabo.

Pasado, presente y futuro de la radiodifusión en España (IV) Prof. Dr. Ingeniero D. José María Artó Madrazo Académic:J de la Real Academia de Doctores LA FM y LA INDUSTRIA ESPAÑOLA También la Industria española estaba afectada por el problema de la implantación de la Frecuencia Modulada, puesto que los receptores que entonces se fab ricaban en ESPAÑA carecían aún de la banda de frecuencias de 87,5 a 100 MHz en que habrían de radiar estas emisoras y cuya asignación se había efectuado, como hemos dicho, en la Conferencia Europea de Radiodifusión celebrada en Estocolmo en 1952, cuyo Acuerdo, Planes, -Protocolo final y Recomendaciones habían sido firmados por la Delegación Españo la. Existía entonces un círculo vicioso, como no había emisoras de FM los receptores no se fabrican con esta banda y como no había receptores con ella, las emisoras locales no tenían interés en instalar emisoras de FM, y aunque los fabricantes estaban interesados, no acababan de decidirse, pues no tenían aún confianza en . que se fuese a implantar la FM y la realidad fue que hasta mucho después de terminado este Congreso no se dictó la disposición obligando a que los receptores se fabricasen con los circuitos adecuados para la recepción de la banda indicada, :que fue el Decreto de la Presidencia del Gobierno de 18 de agosto de W59, en el que se estableció "que todos los receptores superheterod inos de rad iod ifusió n que contengan bandas de onda media y onda corta que se fabriquen a partir de 10 de octubre de 1960, dispondrán de los circuitos adecuados para ta recepción de la banda comprendida entre los ochenta y ocho Mc/s (MHz) a ciento ocho Mc/s (MHz) con modulación de frecuencia". En cuanto al estab lecim iento de las emisoras de FM, el Decreto de 8 de agosto de 1958 dispuso que las emisoras de onda media citadas en su artículo 10 deberían solicitar su transformación en FM estableciendo un plazo de cinco años para realizar la adecuación técnica precisa para la emisión en modulación de frecuencia transcurrido el cual deberían cesar en su servicio de onda media. Este Decreto fue rectificado por otro de 24 de octubre de 1963 en el que se estableció "que las emisoras autorizadas provisionalmente para emitir en onda media deberán presentar los proyectos , para su transform aci ó n en F M antes de 10 de enero de 1965". RESUMEN DE LAS CONCLUSIONES EN lO QUE SE REFIERE A lA RADIODIFUSION SONORA y DE IMAGENES (TElEVISION) El Primer Congreso Nacional de Ingenieros de Telecomunicación, reunido en Sesión Plenaria final para considerar las tareas desarrolladas por las distintas Ponencias y proceder a la redacción definitiva de sus conclusiones, acordó aprobar y elevar respetuosamente a la consideración de la Superioridad las siguientes: CONCLUSIONES DEl CONGRESO Plan Nacional de RadiodifusiÓn 1.- La situación actual de la Radiodifusión nacional, con sus numerosas em iso ras, en su mayo ría de peq ueña p 0tencia y relativamente de baja calidad, motiva que, además de no estar compren-. dido en su mayor parte el territorio nacional en zona de audición agradable, resu Iten las respectivas áreas de servicio ampliamente disminuidas al hallarse éstas sometidas a intensas perturbaciones, que se traducen en mutuas interferencias entre ellas y con las emisoras extranjeras. En consecuencia, se considera que: a) No es posible mejorar la audición de las actuales emisoras nacionales, sino que, por el contrario, de continuar aumentándose el número de emisoras se reducirá su zona de audición agradable. b) No deben autorizarse nuevas emisoras en la banda de ondas medias y deben clausurarse inmediatamente todas aquellas que funcionan sin ninguna clase de concesión. c) La incorporación de ESPAÑA a los organismos internacionales y las obligaciones que ello impone exigen que se estructure la Radiodifusión en la forma propuesta en este PLAN NACIONAL. 2.- La circunstancia de que en ESPAÑA puede suscribir en fecha próxima un nuevo Convenio Internacional de distribución de frecuencias de ondas medias obliga aún más a la reducción citada y a prever también la adecuada utiliza ción de las que se nos asignen, lo que impone la concepción de un PLAN NACIONAL DE RADIODIFUSION que la ordene y perm ita dotar al país de un servicio público de buena calidad extendido a todo el territorio nacional y que reduzca al mínimo el número de canales utilizad os. Porlo que: a) Debe aprobarse el PLAN NACIONAL DE RADIODIFUSION que proponemos, basado en directrices técnicas en armon ía con el estado actual de la Radiodifusión. b) Deben clausuarse, cualquiera que sea su propietario, todas las emisoras que no figuren en el PLAN. La emisora de O.L. funcionará en la frecuencia que se asigne a ESPAÑA, en su día, para este servicio. Para la MUY ALTA FRECUENCIA se emplearán las asignadas COflcretamente en el Convenio de Estocolmo,o en el que lo sustituya, así como las posibilidades que en el mismo se determinen. 3. - E I Congreso estima que el Estad o debe activar todo lo posible el desarrollo del PLAN a través de los organismos que considere más eficaces, de una manera rígida V en un plazo no superior a cuatro años. La iniciación de la M .A. F. debe ser inmed iata, pues no hay que olvidar: a) Que de los 81 canales asignados a ESPAÑA en Estocolmo, aún no se ha utilizado ninguno. b) Que, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 50 del citado Convenio, el PLAN deberá ser revisado antes de primero de junio de 1957. c) Que será difícil conservar estas 81 asignaciones si continúa la situación actual de no poner en servicio em isoras de muy alta frecuencia, máxime cuando hay varios países que han rebasado el número de asignaciones de dicho PLAN. d) Que, en caso de contingencias bélicas, el uso de la Radiodifusión por ondas medias se encontrará muy limit8do, mientras que la Radiodltusión M.A.F. adquiriría su máxima eficacia. Asimismo, los organismos competentes fomentarán la implantación de la red de M.A.F. instalando las emisoras que juzgue convenientes y, muy en especial, aquellas que completen en todo el territorio metropolitano la difusión de los dos programas, admitiendo la colaboración de la Radiodifusión privada para impulsar la creación de dicho servicio. Igualmente deberá autorizarse la instalación de emisoras M.A.F. a los actuales concesionarios de emisoras de onda media, con las limitaciones que precisamente se establezcan, para sustituir a las que hayan de clausurarse al implantarse el PLAN NACIONAL DE RADIODIFUSION, 4.- Se considera que económica y técnicamente puede afrontarse el PLAN NACIONAL DE RADIODIFUSION yen . especial el de muy alta frecuencia, puesto que los capitales empleados en las empresas de explotación comercial de emisoras pueden hacer frente perfectamente a los costos de instal,!ción, y porque la industria radioeléctrica española está capacitada para realizar los equipos necesarios. Se considera necesario que el Estado, con objeto de estimular la fabricación p"or la industria nacional de receptOres y adaptadores de muy alta frecuencia, así como la transformación de los actualmente en uso, circunstancia que repercutirá en la mayor difusión del nuevo servicio entre el público, conceda, a través del Ministerio de Hacienda, el máximo de beneficios y exenciones fiscales a la adquisición y utilización de este tipo de aparatos durante el período inicial de implantación del servicio. 5.- La importancia de los parásitos industriales en las zonas urbanas dificulta considerablemente la recepción agradable, por lo que el Congreso estima que por los organismos competentes debe promulgarse a la mayor brevedad el nuevo reglamento de interferencias radioeléctricas y la oportuna reorganización de estos servicios. Plan Nacional de Televisión 1.- La "implantación del servicio de Televisión en España ha llegado a ser una necesidad de carácter urgente por razones de índole espiritual, cultural, de elevación del nivel de vida y de prestigio , internacional. 2.- Por los organismos estatales competentes deberá planificarse y reglamentarse rígidamente el servicio de Televisión, para que éste no adolezca de los defectos y confusiones existentes hoy día en otros servicios análogos. 3.- Debe adoptarse la "norma" continental europea de 625 I(neas, recomendada por el C.C.I.R., no sólo por esp(ritu de colaboración, sino para conseguir la máxima econom ía posib"le en los recepto res. 4,- Aunque la Televisión en color ha alcanz.ado un grado notable de desarrollo, su inmediata implantación en ESPAÑA supondría un considerable retraso en la iniciación del servicio de Televisión, por lo que debe relegarse a una etapa ulterior. 5.- Para dar servicio de Televisión a la mayor parte del área nacional, sería aconsejable la instalgción de emisoras de gran potencia en puntos estratégicos, por lo que se deberá comenzar cuanto antes a estudiar los posibles emplazamientos de tales em isoras y a realizar los trabajos de gabinete y campo que a tal fin sean necesarios. 6.- Debe aspirarse a la interconexión e~tre las distintas estaciones que se establezcan para poder transm itir simultáneamente y sin retardo, por todas ellas, programas de interés nacional. En el establecimiento de las interconexiones deben aprovecharse, en lo posible, las redes que en cada momento existan. 7.- El interés indudable que supone para la Televisión el intercambio de programas con otras naciones obliga a establecer enlaces de la Televisión española con la red europea de Televisión. 8. - Con sideraciones de carácter económico aconsejan que el desarrollo del servicio de Televisi6n se realice progresivamente en etapas sucesivas. El Plan que se recomienda en este momento se compondría de las siguientes etapas: Primera.- Implantación del servicio de Televisión en blanco y negro en Madrid y Barcelona. Segunda.- Establecimiento o utilización de enlaces entre Madrid y Barcelona y entre Barcelona y la red europea de Televisión, con prolongación hacia el sur para completar la cadena mundial de Televisión con el norte de Africa, y hacia el oeste para enlazar con la red portuguesa. Instalación de transmisores locales de pequeña potencia en Zaragoza y Sevilla. Tercera. - Instalación de em iso ras de pequeña potencia para dar servicio en los siguientes núcleos urbanos: Valencia, Málaga, San Sebastián, Bilbao, Santander, La Coruña, Vigo y Valladolid. Estas emisoras no tendrán estudio, limitándose a televisar los programas registrados. Instalación de em iso ras de potencia suficiente para dar servicio a las zonas más pobladas de los archipiélagos canario y balear. Cuarta.- Enlace de las emisoras peninsulares de la etapa tercera con la red preex istente. Quinta.- Introducción de la Televisión en color en Madrid y Barcelona mediante adición de elementos a los transmisores existentes, utilizando un sistema que pueda seguir siendo recibido en blanco y negro por los mismos receptores que poseían los usuarios del servicio. Sexta.- Instalación de transmisores de alta potencia en puntos estratégicos que permitan dar servicio al máximo número de habitantes, e interconexión de los mismos con la red preexistente. Séptima.- Completar la red española, si ha lugar, con la instalación de los transmisores complementarios que puedan ser necesarios para dar servicio a poblaciones o zonas aún no cubiertas ya las que los convenios internacionales nos hayan comprometido. Octava.- Extensión de la Televisión en color a otras estaciones de la red. 9.- En la explotación de las emisoras de Televisión deberá darse posibilidad de acceso a la iniciativa privada, bien mediante la explotación artística de los estudios por concesión y bajo el control del organismo estatal competente, o bien autorizando la adquisición N montaje totalo parcial de instalaciones por parte de entidades o personas, siempre que las características y emplazamientos de estas instalaciones estén dentro de las establecidas en el Plan Nacional y con las limitaciones y control de su explotación que el organ ismo estatal competente acuerde. Una vez que las fases fundamentales del plan se hayan realizado, podrá autorizarse la instalación y explotación de emisoras de Televisión a personas o enti-dades privadas, siempre que el funcionamiento de estas nuevas emisoras no perjudique al de las previstas en el PLAN. INTENTOS PARA INICIAR lA IMPlANTACION DE LA FM EN ESPAÑA Pasó aún algún tiempo sin que las CONCLUSIONES del Congreso de Ingenieros de Telecomunicación se plasmasen en una disposición oficial, hasta que en el verano de 1958 se firmó en San Sebastián el Decreto de 8 de agosto sobre transformación de las emisoras locales de Onda Med ia en em isoras de Frecuencia Modulada. En su preámbulo se justificaba la disposición en la forma siguiente: La Ley de Radiodifusión de 26 de ju"nio de 1934, estableció que las Emisoras Locales de potencia limitada acogidas a lo dispuesto en el Decreto de 8 de diciembre de 1932, continuasen.sujetas al mismo régimen que las reguladas en la misma fecha y el Decreto de 14 de noviembre de 1952 dispuso en su Artículo 4 que las estaciones radiodifusoras locales se ajustasen a las condiciones que posteriormente se señalasen.

En Europa hay 16. redes multiservicio de banda ancha por fibra óptica, en fase de instalación, experimentación o servicio. la primera red operativa fue la de Milton Keynes (British Telecom) en 1982; y la de mayor extensión de abonados es la de Biarritz (1.500 fase primera, extensible a 5.000). E n este artículo se revisan las características técnicas y objetivos de las instaladas en el Reino Unido, Francia, Alemania, Holanda y Suiza. También se revisa el marco legal relativo a estas redes y servicios: en particular el "Libro Blanco de los sistemas y servicios por cable" y el "Plan Cable", de los Gobiernos Británico y Francés, respectivamente. Escribe nuestro compañero Raimundo Diaz Para calibrar el impacto de las fibras ópticas en las redes multiservicio de banda ancha en área de abonado, es oportuno recordar que los nuevos servicios suelen pasar por tres fases: 1) cuando un nuevo servicio es técnicamente viable, su difusión tiene lugar cuando su uso es sencil!o y económico; 2) la siguiente fase contempJa una mayor capacidad del mismo servicio (más canales de TV); y 3) finalmente, se abren nuevas oportunidades cuando es posible darle usos nuevos a servicios añadidbs (información teletex, por ejemplo). En estos contextos, las redes de fibra óptica son una ayuda para Jlevar hasta el abonado más canales de los servicios vigentes, o canales de nuevos servicios, sin coste adicional de planta exterior. El concepto "redes multiservicio de banda ancha" no está del todo perfilado. En el contexto de estas líneas nos centra. remos en redes sobre áreas de abonado, que ofrecen dos o más servicios, de los cuales uno O más sea de banda ancha (más de 64 Kbit/s). Quedan fuera de este enfoque las Jlamadas redes locales (local Area N etwo r ki; tam poco contem plaremos los enlaces convencionales de CA TV. Hasta la fecha en Eu ro pa hay 16 redes mu It iservic io de banda a ncha por fibra óptica en área de abonado. La primera red operativa fue la de Milton Kevnes, en 1982, en el Reino Unido- El BIGFON en la República Federal Alemana, el proyecto Biarritz en Francia y el Marsens en Su iza, entraron en servicio a finales de 1983. Dtras redes experimentales en Italia, Holanda, Dinamarca, etc_, estarán lis[as en 1985 o incluso después. Seguidamente contemplamos algunas de las más representativas: características técnicas, objetivos y entorno. El B ritish Telecom está patrocinando u na red ex perimental para 18 hogares, instalada en las prox imidades de la ceno tral de Milton Kevnes; ITT suministra los equipos. Se inauguró el 21 de Junio de 1982 y.fue la primera del Reino Unido en SiJ especie, V una de las primeras del mundo. La red ofrece servicios de distribución de TV, programas sonoros en FM V acceso a las 200.000 páginas de información del servicio Prestel. La red se configura en dos niveles (figura 1,: la es. tación cabecera V el centro de conmuta, ción se unen entre sí por un cable de 3 km con 10 fibras (2 de reserva); a continuación, cada abonado se une con la central de conmutación de video por un cable de dos fibras (entre 50 y 200 m) V dos pares metálicos. Los abonados, actuando un mando a distancia, seleccionan el canal de TV que desean; la señal de control llega al microprocesador que, asociado a la matriz para conmutación de vídeo, canaliza el programa deseado por el abonado que lo solicita: en cada momento el usuario no recibe más de un canal de TV simultáneamente. La transm isió n se rea I iza con mod ulación PF M, y demodulando a banda base (0-8 MHz) a la entrada del conmutador de vídeo y del receptor del abonado (cfr figura 1); en el terminal de abonado, de banda base se sube en frecuencia hasta la banda de UHF o VHF correspondiente a la recepción por aire. Además de la de Milton Keynes, British Telecom ha iniciado (1983-85) otra. experiencia en Ipswitch con una red híbrida (el cable que llega al abonado es metálico, de tipo coaxial, V de fibra el que une la central cabecera y los concentrad o res/co nm u tad ores). Se ofrecen servicios de TV y sonido FM con mod ulación analóg ica, ademas del serv i ci o videotex. Los equipos los suministra British Telecom. El Gobierno Británico uJtimó a finales de 1983 el nuevo marco legal de los sistemas V servicios por cable. Los antecedentes se remontan al informe que el Gobierno encargó a una comisión presidida por lord Hunt of Tanworth (Informe Hunt, Octubre 1982). Según este informe, los "cable operators", serían las compañ ías global mente responsables del fu ncio nam iento y ex p rotación de las redes de banda ancha por cable, actuando de frontera entre los usuarios V -si fuese el caso- com pañ ías que prcionasen las redes de cable y [os programas/servicios ("cable providers" V "Program or Service Providers", respectivamente). La posición del G ob iern o quedó definitivamente expresada en el libro blanco de los sistemas y servicios por cable, debatido y aprobado por la Cámara de los Comunes a finales de 1983. Seguidamente apuntamos algunos aspectos significativos (1): a) Se crea un organismo ("a new statutory authority") revestido de la máxima autoridad, y respo nsab le de conced er las licencias de explotación a los "cable operators" V de supervisar los servicios ofrecidos; b, El "cable operator" V "cable provider" han de obtener licencias por separado, aunque ambas funciones pueden ser llevadas a cabo por una misma compañ ía (p or ejemp lo 8 r itish T eJ ecom, que en algunas áreas cableadas realiza ambas funciones). c) Las redes deben autofinanciarse (publicidad, cuotas, etc.); d) Los conductos subterráneos para las nuevas redes de cable deben tenderse en forma de estrella; se permitirán redes en forma de árbol o redes conmu tadas (en estrella); e) Se podrán usar redes de fibra óptica o de cable coaxial, f/ Todos los nuevos sistemas deberán atenerse a unas normas vigentes de calidad y decencia; g) Los nuevos sistemas deben ser bidireccionales; h) Sólo British Telecom y Mercury están autorizadas para operar las redes que enlacen entre sí dos o más áreas cableadai) En sus respectivas áreas cableadas, los "cables operators" pueden ofrecer cualquier servicio de telecomunica ción, con excepcióll del telefónico (privilegio de British" Telecom y de Mercury). j) Las licencias a los "cables providers" se concederán para 12 años con redes en forma de árbol instaladas en conductos con estructura en estrella, y para 20 años si las redes son totalmente conmutadas (en estrella)- Las licencias para los "cables operators" se conr,ederán para 12 años, extensibles a 2Para poner" en marcha esté! nueya legislación, se concedieron 10 licencias de explotación con carácter experimental en 1983 (2), animando la inyecciól1 de capital privado. Según Mr- K- Baker, ministro de Información y Tecnología, se espera que en 3-4 años estas zonas cableadas COfl redes de banda ancha cubran la maYOI- parte del Reino Unido En siete ciudad es del a Repú bl ica Federal Alemana (flg- 2) se está llevando a cabo el conocido proyecto experimen, tal BIGFON, patrocinado por el Deutsche Bundespost (4), Todos los equipos y cables implicados en estas siete islas serán fabricados e instalados por seis compañías alemanas: Te Kade, AEG, Fuba, SEL, Siemens y Krone- Cada isla cubrirá 28 o 48 abonados, de los que el 25% aproximadamente, recibirán videotelefonía; todos accederáll a canales de vídeo (con selección distante: se actúa el conmutador de vídeo ubicado en la central, mediante una señal enviada por el abonado), programas de sonido e-n FM, telefonía digital y servicios de datos (figura 3)La infraestructu ra y el 80% de los abonados están operativos desde finales de 1983, la evaluación técnica correrá a cargo del Oeutsche Bundespost (DBP) y se extenderá hasta finales de 1986. Las islas del B I G F O N se i nterco nectarán mediante sistemas digitales de gran capacidad por fibra óptica (proyecto BIGFERN) en 19S7; en enlace entre las islas de Berlín y Hannover se realizará por satélite. . Una peculiaridad del BIGFON es la incorporación de videotelefonía con calidad de imagen correspondiente a la norma PAL G de 5 MHz. La señal se codifica entre 64 y 140 Mb/s, según los casos: tanto la transmisión como la conmutación de la videotelefo.nía se hace en formato digital (a diferencia de la red de Biarritz, Francia/. Las islas ubicadas en las siete ciudades permite ensayar un amplio conjunto de soluciones técnicas distintas, multiplexacior]es FOM, TOM, WOM; y, transmisiones analógicas y digitales sobre la base -de una o dos fibras ópticas multimodo por abonado (con un bucle de abonado de hasta 8 km sin repetidores). Además de animar los desarrollos y creatividad de la industria alemana, el OBP pretende extraer del BIGFON experiencia suficiente para concretar las especificaciones de su red integrada de telecomunicación de banda ancha (R ITB). El DBP estima alcanzar un millón de conexiones para el videoteléfono, de tal modo que a partir de 1995 los ingresos hayan superado la cuantía de gastos realizados - hasta entonces, En relación a las especificaciones de la RITB, deben mencionarse los trabajos de laboratorio del Heinrich Hertz Institut (5), (6); así cor,no el proyecto DOTAN (7), patrocinado y equipado por el OBP con servicios de vídeo, canales musicales y telefonía digital para un bucle de abonado de 7 km y transmisión bidireccional con multiplex en longitud deonda a 850 y 1330 nm- Ha seguido un planteamiento distinto del alemán, concelltralldo Llrl warl esfuerzo en el experinlento de Biarritz 181 De hecho el nLlrnero c/c abollados es IllLl 1 eho mélyor (unos 5.000 frente a lOS 300 del BIGFON), de los cuales 1500 servicios , por supuesto, para desarrollos industria naciorlal. El proyecto costará . Figura 2.- Ubicación del proyecto B I G FON y red de enlaces interurbanos del B I G F E RN IAlemania!. Figura 3.- Servicios de los abonados BIGFON. des Telecommunications y LTT (división de Thomson CSF), principalmente. La red tiene estructura en estrella (fig. 4) y ofrece servicios de: videotelefon ía, dos canales de TV y uno de HiFi; seleccionados entre 15 canales de TV(el abonado acciona el conmutador en la central distante, enviando por el canal de retorno la clave del canal que desee recibir) extensibles a 30 en una segunda fase y 12 canales de FM este reo, así como servicios interact ivos d e banda estrecha (telefo rl ía, imágenes fijas, correo electrónico, etc./. La posición del Gobierno Francés quedó plasmada en la "ley de las comunicaciones audiovisuales" (9) conocida también como "ley Menxandeau" de 29 de Julio 1982. El 30 de Noviembre de ese año, el Consejo de Ministros aprueba el llamado "Plan-cable" que concreta la decisión. política de equipar todas las colectiv id adl:!s ru rales y u rbanas de F ra nc ia en un plazo entre 10 y 15 años: a un ritmo de un millón y medio de hogares entre 1985 y 1987, y un miJlón por año a partir de 1987, llegando a seis millones para 1992 (estimándose en 12 millones el punto de saturación). La ley Menxandeau contempla la creación de unas sociedades locales (Societés ~ocales d"Exploitation Commerciale, SLEC) con palticipación mayoritaria d e la TO F (T eled i fusioll de F rallce) V ollas fuentes de capital, privado O pÚblico. Las SLECs serían lesponsables de la explotación de las redes y relación con los clientes, debiendo pagar a la .il.dmillistración del PTT una cuota por el uso -si fuese el caso- de su illfraestructura de transmisión; las cuotas correspondientes al servicio telefónico y de datos serían definidas directamente por el PTT, como hasta ahorComo respuesta al Plan-cable, desde Noviembre de 1982 a Noviembre de 1983 las comunidades locales han presentad o más de un centenar de sol ic itud es (a unas 10 por mes), a la Delegación de la Videocomunicación (OAV), organismo creado por el Ministerio de los PTT para la coordinación de la política del cable en estrecha colaboración CUIl otras instituciones, especialmente la TDF. Estas peticiones abarcan Ull área de cerca de 10 millones de habitantes, que equivalen a un total de 3.200.000 hogares. Del total de 22 regiones en que se divide Francia, 20 han presentado al menos ulla sol icitud. Sin duda alguna, el proyecto más espectacular y de más impacto es el que se lleva a cabo en París: a propuesta del alcalde de la capital, el Ayuntamiento ha empeLado a poner a punto una red de cable corl la previsión de alcanzar para 1989 la conexión de un millón de hogares, realizándose una conexión experimental de 15.000 usuarios repartidos en tres c/istritos para 1985, llegando a instalar .entre 100.000 y 200.000 nuevos abonados por año a partir de 1986. La red de Biarritz es de las que podríamos llamar de segunda generación, que no se introducirían ell el "Plan Cable" hasta finales de los 80. Las redes de primera generación ofrecerán básicamente distribucióll de canales de TV. Finalmente, interesa llamar la atención sobre otras redes experimentales de banda ancha por fibra, como los proyectos SAFO y MEDIATEL (10), o la red prototipo de Lille que ofrecerá a varias docellas de tlOgares acceso a 30 canales de TV (incluidos los de otros parses europeos, que pueden captarse en la regióll al norte del paso de Calais) y 20 canales de FM estéreo, pudiendo recibir un máx imo de dos programas de TV y FM estéreo, simultáneamente. En los Países Bajos el 53% de los hogares reciben la televisión por redes de cable coaxlal. Este es el motivo por el cual las dos redes experimentales de banda ancha más importantes de Holanda .son por cable coaxial, si bien están concebidas para presentar carácter interactiva. Uno de estos experimentos se desarroll b en Zaltbom mel, p romovid o por iniciativa privada, y tiene previsto conectar 3000 abonados en 1985. Otro experimentos de mayor alcance se está realizando en el área del Sur de Limburg y se espera conectar 250.000 abonados en 1984 y estar, plenamente operativo en . 1985. U n tercer experimento, el proyecto O IVAC, ha permitido a Holanda adherirse a la lista de países que están ensayando redes de banda ancha por fibra óptica: se trata de un proyecto evaluado en $3,5 millones que se está llevando a cabo en los laboratorios del Centro de Proyectas de Philips en Geldrop, cerca de Eindhoven; con la colaboración técnica y finarlCiera del PTT Holandés, el Ministerio de Asuntos Económicos y las universidades técnicas de Eindhoven y Delft (11). El proyecto DIVAC se lleva a cabo únicamente en laboratorio y se diseñó y desarrolló dura nte 1980-1983. Co nsta de u na red con d os abonad os.co nectados en estrella con dos fibras por abonado, sobre un bucle de 5 km. La transmisión en fibra se realiza a 850 y 1330 nm, con tres multiplexores en longitud de onda y un divisor de potencia óptica. El abonado puede recibir simultáneamente dos programas de TV, seleccionados de entre un total de 16 por medio de un conmutador digital ubicado en la central, y acceso a 31 canales de audio. El video se codifica a 140 Mb/s. Para los servicios de telefonía, correo electrónico y transacciones bancarias, cada abonado dispone de hasta 4 canales de 72 Kbit/s. También se incluye un canal bidireccional de vídeo y varios canales de datos a 9,6; 64 y 20 M baudios, para eventuales conexiones a Viewdata, ea rreo electrónic o, etc. Una curiosidad de este sistema es la posibilidad de acceso a una videoteca con 150 títulos, clasificados segú n temas y seleccionables por el abonado. Lo& objetivos del DIVAC se centran en analizar y demostrar la viabilidad de nuevos servicios inco rp orand o nuevas teenol og ías. Los termi nal es d e abonado se han concebido de modo que sean suficientemente flexibles como para poder ensayar tod os los posib les servicios d isponibles por los usuarios en la década de los 90. A final es de 1983, en Marsens, se puso en servicio un ensayo de campo conectando 30 abonados y un hospital a una estación de servicios. El proyecto está patroci nad o po r el PTT su izo, y los equ ipos materiales son de origen nacional. En concreto, los equipos fueron fabricados por Autophon. La red utiliza 1 Ó 2 fibras por abonado. (figura 5), según tengan o no canal para retorno de video, en bucles de hasta 1,5 km. Las fibras son de ~0/125 ,um y trabajan en primera ventana (con 4 .dB.km v 400 MHz/km). Cada abonado puede recib ir simu Itáneamente 2 canales de TV seleccionados, por conmutación dista nte, d e entre 11, y 17 programas de radio. El enlace ~ntre la estación y el hosp ital se real iza mediante tres fib ras: las dos primeras soportan dos canales de vídeo, cada una, y la tercera envía un canal de vídeo y 17 programas sonoros. Algunos de los criterios en base a los cuales se preparó la experiencia fueron: 1) idoneidad para distribuir servicios de banda ancha; 2) reducir al m ínimo los costes y tiempos de instalación; y 3) usar en la medida de lo posible equipos ya desa rrollad os. . Una curiosidad del proyecto Marsens, es la inclusión de un enlace telefónico totaJmente óptico; el terminal lo suministró el CSEL T (Centro Studi e Laborat o r i Te I ecomu n icacioni, del gru po STET). En la mayor parte de Europa se estáll promoviendo estudios y ex periencias orientadas al establecimiento de redes para servicios de banda ancha. Aunque ios enfoques no son exactamente iguales, si hay coincidencia con algunos aspectos: técnicos, legales y comerciales. Entre los aspectos técnicos, son importantes aquellos que determinan el coste de los componentes electrópticos y la incorporación masiva de circuitos VLSI: las implicaciones del decremento en cos te de los VLSI tendrá mucho más peso que el de las fibras ópticas. Adicionalmente, si se piensa en el establecimiento de una red videotelefónica de cobertura nacional, habrá que incrementarse en un orden de magnitud o más de capacidad de los enlaces interurbanos (.incluso en el caso de reducir hasta 9 Mbit/s, en lugar de 140 Mbit/s de hoy, la codificación de los ca nales de v ídeo). Para contemplar los aspectos relacionados con la seguridad y ética de la información, así como para aprovechar la sinergia motivada por la colaboración de entidades de telecomunicación, productores y distribuidores de programas de radio/televisión, compañías privadas, entes municipales e instituciones poi íticas y culturales, etc., se requiere un marco legal ad h oFinalmente, como la última palabra en la aceptación de un nuevo servicio la tiene el abonado, cualquier estrategia pensada alma rgen d e u nos serios estudios de mercado y sin los convenientes planteamientos de introducción, promoción y financiación, es muy probable que se encuentre con serios problemas de viabilidad. BIBLlOGRAFIA 111 HOME OFFICE OEPARTMENT OF INOUSTRY, "The developtnent 01 cable systems and services", Abril 1983. Véase por ejemplo, el resumen aparecidú en Ca" ble & Broadcast, 29 Abril, 1983. (21 Cable & Broadcast, Vol. 1, Nú tn. 18, 16 Sep. 1983 pp 1 y 2, 131 KENN ETH BAKE R, "Opening Address", 1CCC"82, Londres, 7.10, Sep. 1982. 171 U. HO RN, "Service. integrated optical subscriber loop syst8ms research and industrial prototype projects gu ides by the Deutsche Bu ndespost", I SSlS"82, Toronto, Canada, 1982. (3) M. OUPIRE, B, MARC, S. DE PANAFIFU, "Biarritl, the optical wired ciW", 8a ECOC, Cannes, Francia, Sep, 1982, p, 504-509, (9) ley núm. 82652 de 29 de Julio, 1982, "Sur la communication audiovisuelle", Journal officiel de la Republique Franpise, 30 Julio 1982,~. 2431. 141 K.E. KNEISEL, "Goa!s and strategies for the introduction of broadband optical Comlnunication networks", ICC"82, Philadelphia,4 01.1.,13-17 Junio 1982. 151 T.H. HERMES, et al. "Experimental ,e. sults of the HH I broad-band COl1ll1lu nications network", ECOC"82, Cannes, F,an. cia, 21.24 Sel-". 1982, pp 479-483. (10) J. PAPOV ICS, "Optica1 fiber rnultiservice su bscriber connectioll systern: SAFO", I E E E Tra",s. Corno vol. corn.30, Núm. 9, Sep. 1982. . (61 H. MATT et al. "Integrated broad-band (111 Nota de redacción, "Dutch Begin Test of optical network: B,oadband Fiberoptic System", Laser & result of an experimental study", IEEE Applications, Julio 1983.

presente y futuro de la radiodifusión en España (V) . de 5 años deo(an emitir en Modulación de Frecuencia en el canal que les asignase la Dirección General de Radiodifusión, de las 81 entonces correspolldientes a España en el pri"mer PIall de Estocolmo, cesando c::esde tal momelllO de emi~ir ell Onda Media. No obstante haberse fijado ell el Decreto d8 B de agosto de 1958, un plazo impl"orrogable de 5 años, la realidad fue que transcurlldo aquel piazo la trallsformación de em,soras iocales en emisoras de frecuencia modulada no se llevó a cabo y hubo de dictarse Ull nuevo Decreto de 24 de octubre de 1963, justificándole en que I Media ell Emisoras ele Frecu811cia Modulada, asegu ren su coexistellc ia, transmitiendo en la banda a estas CJltimas asigrladas por los Corlv8nios Internacionales. Con este sis:erna pocd lag"alse: urla perfecta y ordenada rad lorJifuslór", local, solucionando los problemas técnicos actualmente planteados y obteniendo meJor calidad en el servicIo por la más perfecta audicióll de los sonidos. La existencia de numerosas em;soras de este tipo que transm iten en O nda Me. d ia y u ti I izan frecuencias sim i lares i mpiden la recepción adecuada de las mismas, por las muchas interferencias y perturbaciones técnicas que se clean. Ello motiva la conveniencia de dictar normas de desarrollo de las Disposiciones antes citadas que a través de la transformación de las Emisoras Locales oe Onda En la parte d ISpDsltlva se ordenaba a caducidad a partir de 1° de noviembre de 1958 de todas las em isoras loca les leguladas por el Decreto de 8 de diciemble de 1932 y Q u e en un p lazo de improrrogable imputarse exclusiva mente a las Empresas radlodifusoras, han impedido el estricto cumplimiento del plazo señalado en el Decreto de 1958, por lo que se hace necesario dictar normas de carácter trallSitorio para regular la situación de las em isoras que, obligadas a ello, no han efectuado su transforlllacióll en FM". Ell la parte dispositlva se dcclararon caducadas, o autorizaciones de cualquier clase, o tácitas se hubiesel! concedido ell onda med ia a las la calificación y régimell de cumarcales, pudiendo, fljándoles un nuevo plalo hasta 10 de enelO de 1955 pala la presentaciÓII de proyectos para su transformación cn FM Se hada sin la salvedad que el plazo de valide; de las autoiizaciolll,s provisionales podría ser reducido si en virtud de En 1961 fue revisado el anterior Plan de Estocolmo de 1952, aunque las previsiones para España, pleselltadas por la Delegación Españula que aSistió a dii eha Conferencia, 110 se ajustaban a un Plan estudiado detenidamente, si no más bien fruto de improvisaciones, existen un gran número de canales en que pueden colocarse las elnlSOlas españolas e incluso posibilidad de que dentro de las condiciones que se fijal! en el Acuerdo y el cumplimiento de requisitos que se las distancias deterlninadas caracterr"stlcas lécnicas, pueden Irlstalalse nuevas que no figulan de la filma del I Acuerdo, la Delegacióll Espailola hizo las . siguientes declaraciones: al La AdrniniSlraciólI española 110 puede dar su cOldolmldad a la adjudicaCiÓI1 de Ulla flecuencia de la bal1da III par-a instalaciórl de una emisora de tele 1 , visión un el telritorio blitánlco de Gibraltar porque, dadas las dimensiones y la situación de este territorio, esta estación una zona española más ex tensa ue el p rop io telrl to r i o de Gibraltar. En el caso de que la emisora de Gibral1ar fuera instalada, la Aclrnillistraclón española se reserva o! derecho de tolTlar las medidas necesarias respectu a capitulo 1I del Plotocolo final del Acuerdo Europeo de Radiodifusión (EslocolnlO, 1952). otra parte, la elll isora de Tetuán no se ajusta a los pl"incipios establecidos en el 423, artr"culo 7, del Reglamento de RadiocOlT1unicaciones (Girlebra, 1959/. c/ La Delegación española declara, lelación con las estaciones españolas de radiodifusión de Ceuta y Melilla, que la declalación formulada por la Delegación marloqur" a este respecto se apoya el1 una afirmación errónea, como es la de sostener que Ceuta y Melílla no forman palte integrante del territorio español. Ceuta y Melilla son parte del territo, rio español, y sobre este hecho el Estado español nu admite discusión alguna, Es deseo exp reso d e la O e legaci ón espallola que esta declaración que formula de la manera más enérgica, forme parte de la reserva hecha por España en lo que concierlle a estas estaciones de Ceuta y Melllla. EI1 1963 se celebró sin incidencia alguna la primera Conferencia Africana de Radiodifusión ell Ondas métricas y decimétricas, que aprobó el Plan en que se distribuyen las frecuencias de estas bandas según las necesidades de los distintos par"ses cuyo Acuerdo Regional y Plan anexo, para la Zona Africana de Radiodifusión, se firmó el 23 de mayo de 1963 y ell1ló ell vigor ello de enero de 1964. La Zona Africana de Radiodifusión comprende: a/ Los paises, PARTE DE PAISES, territorios y grupos de territorios africa11OS siluados ell1re los paralelos 40 Sur y 30 Norte. 11) Las Islas del Océano Indico al oeste del meridlal1o 50 E situadas e11tl"8 el paralelo 40 S y el arco de cr"rculo máximu que pasa por los puntos de coordenadas 45°E 11° 30"N y 60oE y 15°N. e) Las islas del O céano Atlántico al Este de la Ilnea B definida en el Reglamento de Radiocomunicaciones situadas entle los paralelos 40 S y 30oN. La Delegación española asistió, por derecho propio a dicha Conferencia ya que como se deduce de la anterior definicióll de la Zona Africana de Radiodifusión, las Islas Canarias quedan ubicadas en la misma. A las Islas Canarias le fueron asignadas en el Plan 1 canal en la banda I (TV), 25 callales en la banda 1I (FM). 2 canales en la banda III (1V) y 3 canales en las bandas IV y V (TV), suficientes _1 para el desarrollo de la FM y la TV en las Islas. I Las asignaciones en la banda II (FM) que fig,urall en dicho Plan seráll afectadas por el Acuerdo de la Conferencia Regional de Radiodifusión sonora en modulaciórl de frecuencia en la banda de ondas métricas para Europa, Africa y ciertos par"ses illteresados de la Región 3 cuya primera Reunión, para la preparación de las bases técnicas pala el establecimiento del Plan de asignación de frecuencias tuvo lugar en" 1982 y la segunda reunión para la preparación del Plan se celebrará en 1984. La revisión del Plan .para la Zona Africana de Radiodifusión en lo que se refiere a la TV está prevista para mediados de enero-mediados de febrero de 1987. En 1964 se designó por el Excmo. Sr. Subsecretario una Comisión que recl bimos el encargo de realizar un estudio técnico de la situación de la Radiodifusión en Espalla y las posibilidades de utilizar los distintos recursos de la técnica para resolver los problemas que tenía planteados el par"s en materifj de radiodifusión. Se comprobó que eXlstr"an 474 emisoras c:onocídas que trabajaban en España en Onda Media, que de los 121 canales disponibles pala toda Europa (y Atrica) ven r"an a ocupar prácticamente 23 canales de los comprendidos entre el nÚm. 1 y el nÚm. 56 y todos los canales de la Zona Europea de Radiodifusión comprendidos entre el nÚm. 57 y el núm. 121, lo que dio un total de 87 canales perturbados de los 121 disponibles. El informe aprobado por unanimidad y firmado por todos sus componentes, después de un detenido estudio técnico rle todos los factores determinantes de la situación y posibilidades de solución puede resumirse, enlo que a Ondas hectométricas y métricas se refiere, en las Conclusiones y Recomendaciones que se señalaban en el mismo entre las que extractamos las sigu ientes: - Las emisoras de onda media tienen una ZQ na de servic i o ag radab le li m itada y sin embargo pueden producir pertu rbaci ones a g ra ndes distancias. Com o consecuencia de lo primero es necesario, para una cobertura nacional, utilizar un gran número de em isoras. A causa de lo segundo debe limitarse el número de frecuencias que puede emplear cada país. ~ La situación actual de la radiodifusión en ondas medias en España es caótica, utilizándose las frecuencias en forma que se producen toda clase de perturbaciones entre emisoras del país y a las extranjeras, encontrándose nuestra Nación en una difr"cil postura en el terreno illternacional (con vistas a la Conferencia que revise el Plan de Copenhague, que nos veremos obligados a cumplir). La ordenación es pues una cuestión urgente. - La radiodifusión en ondas métricas con modulación de frecuencia (FM) ofrece urla solución al problema de extender la cobertura y permite la explotación de emisoras, aisladas o formando redes, por diversas entidades. Las concesiones pOdrr"an realizarse prácticamente sin limitaciones de tipo técnico pues resulta fácil el eVitar perturbaciones y puede obtenerse un s~rvicio de primera calidad. ~ La escasez de receptores para las ondas métricas (FM) es, por el momento, el mayor obstáculo para el rápido desarrollo de esta técnica en España. - Las ondas medias se deberán reservar para su utilización exclusiva por las emisoras de propiedad del Estado. - En coordillación con la red de emisoras de Onda Media debe estable~ cerse u na red de em iso ras estatales que funcionen en las bandas de ondas métricas utilizando la técnica de modulación de frecuencias (FM). - Todas las emisoras que no sean propiedad del Estado quedarán autorizadas a funcionar únicamente en la banda de ondas métricas y habiendo obtenido prevlamellte la oportuna con"cesión de la Dirección General de Radiodifusión y T elevisió n. - Debe confeccionarse un Plan Nacional de Radiodifusión en el que se determinen la construcción y modo de funcionar de las distintas redes de emisoras del Estado, y los emplazamientos y características técnicas de las emisoras no estatales, teniendo presente las obligaciones adquiridas y las que pueden adqui~ rir en el terreno internacional. - Debe llevarse acabo una recopilación y revisión de la legislación existente en Espaila en materia de Radiodifusión en sus aspectos técnicos y iur(dicos y deberán dictarse las disposiciones necesarias para que esta actividad, de tan importan te repercusión i nternacio nal, q ued e perfectamente regulada ell España. - Esta solución no debe ser de aplicación más que para un plazo de tiempo relativamente corto, Puede señalarse como límite del mismo el momento a partir del cual España quede obligada al cumplimiento de un nuevo Acuerdo sobre asignaciones de frecuencias en la banda de ondas medias. - Como la mayor dificultad para la implantación de la solución definitiva estriba en la falta de receptores adecuados para la banda de ondas métricas, deben tomrse por el Gobierno las medidas necesarias para estimular la fabricación y adquisición de receptores de Olidas métricas. Con este objeto debe darse la mayor extensión e incelltivo a las emisiones de frecuellcia modulada, con emisoras del Estado, y obligar al exacto cumplimiento de las disposiciones vigentes sobre la instalación de emisorCJs y fabricación de receptores, dictando si fuera preciso disposi ciones com p lemen tar ias que coadyuven al fin pro puesto. - Debe red u ci rse considerablemente el número de emisoras de onda media que funcionan en el pais, y hacer que las que subsisten durante el periodo transitorio utilicen un número muy limitado de frecuencias. - Durante el perr"odo transitorio pOdrla autorizarse la del servicio de ciertas emisoras de onda media IlO pertenecientes en propiedad al Estado. Las emisoras no autorizadas para continuar funcionando deberán ser clausuradas en la forma que determinan las disposiciones vigentes. - No deben realizarse nuevas concesiones de emisoras de onda media. - Las em iso ras que q uedell au to r izadas para prolongar su funcionamiellto durante el período transitorio quedarán sujetas a la más rigurosa prohibición de elevar su potencia actual. ~ El número de emisoras de onda media que podrán contar con autorización para funciollar durallte el perr"odo transitorio deberá ser COITlO máximo: 1.- Las emisoras propiedad del Es lado (las de Radio Nacional de España, 11.- Las 56 emisoras privadas pertenecientes a entidades de carácter mercantil que funcionan en virtud del Decreto de 8 de diciembre de 1932. 111.- Una emisora por provincia, que supone un total de 50 para la Penr"nsula, Baleares y Canarias, a explotar por el Movimierlto. IV.- Las 40 emisoras diocesanas ex Ist8ntes pertenecientes a la Iglesia. ~ Las 146 emisoras que IlO son propiedad del Estado deberán funcionar utl I izand o como máx im o unas 10 frecuencias, para lo cual se aSignará a cada uno de los grupos comprendidos en los apartados 11- 111- Y IV- un total de 3 a 4 frecuencias. - La autorización que se conceda a las emisoras de los apartados 11-,111-, Y IV- para seguir funcionando en onda media durante el periodo transitorio deberá ser cancelada en 10 de enero de 1966 para toda aquella cuya entidad propietaria no cuente, en esa fecha y en la" m isma local idad, con una em isora en fu ncionamiento en la banda de ondas métricas de 87,5 Mc/s a 100 Mc/s, con un horario de emisión mínimo igual al de la emisora de onda media. - La asignación definitiva de las fre cuencias para las distintas emisoras, de propiedad o no del Estado, deberá ser realizada por los Servicios Técnicos de la Dirección General de Radiodifusión y T elevisió n. - Se deb erá ex igi r e I más estricto cumplimiento de las normas técnicas y reglamentos vigentes por parte de todas las emisoras. De otro modo este plan de transición, que no ofrece sino una solución de circunstancias, seria completamente ineficaz. - De sel aceptada esta solución por la Superioridad deberán establecerse unas normas complementarias de la legislación vigente referentes a presentación d e la documentación necesaria par parte de las distintas entidades al objeto de los Servicius Técllicos de la Dirección General de R ad iod ifusión y T elevisi ón pu edall establecer un plan racional que proporcione la máxima efectividad con el mlnimo de pertu rbac i ones. Es de advertir que esta solución transitoria no supone más que un encauzamiento de la caótica situación actual sin que nadie pueda pensar que hélll de cesar todas las illterferellcias, aun cllando se evitaran de esta forma grall número de reclamaciones internacionales. El gran nLlIller"o de emisoras de onda media que todavía han de coexistir en este pelíodo transitorio hace esperar lógi camente que par la noche la correspondie,nte zona de audición agradable no sea muy extensa. Como consecuencia del estudio a que se hace referencia en el apartado anterior se designó por Orden del Excmo. Sr. Ministro, que comprendió perfecta mente .Ia situación, una Comisión de tres Ingenieros del Cuerpo de Ingelliufos dR Radiodifusión, integrada con 01 autor, por los Sres. D (az-Gufma (q.e.p.d,) y Pieto, con el fin de píeparar el PLAN TRANSITORIO DE ONDAS MEDIAS. Este estudio técnico iniciado sobre la base de las conclusiones antes citadas, realizado con todo rigor, sirvió de base, con ligeras modificaciones, al indicado Plan ap robad o po r D ec reto 4133/1964 de 23 de diciembre (B.O. del EstiJdo de 30 de diciembre de 1964) en vigor hasta que lo hizo el Plan de Ginebra (197S). El preámbulo del Decreto que a corltinuación se transcribe justifica claramente su adopción. "La limitación de las bandas do ondas medias en el espectro radioeléctrico exige la correlativa limitación del número de emisoras de radio que transmitan en ondas hectométricas. Esta necesidad reco noc ida universalmente, se cada día con el incesante aumen to de las com u n icaciones rad i oeléctricas. Con el propósito de detener la proliferación de emisoras en nuestru pals y estab lecer sob re bases reales u na orden ación acorde con las medidas adoptadas en todo el mundo para la utilización correcta de las bandas de ondas medias, en el transcurso de distintas etapas de la Radiodifusión españoliJ fueron dictándose diversas disposiciones: Orden mirlisterial de catorce de junio de mil novecirHltos cincuenta yocho, regulando la transfor mación de las emisoras locales de onda media en emisoras de frecuencia modulada y, siguiendo la misma orientacióll, el Decreto de veinticuatro de octubrc de mil noveclen tos sesen ta y tres, En el presente Docreto se aborda la urgRIlte necesidad de reducir el IILlmero de emisoras para introducir un prillcipio de orden en la realidad radiofónica actual y se sigue considerando que la Única posibilidad de organizar nuestra Radiodifusión, conforme con las normas incorporadas a los Convenios Internacionales, es ja transformación de la casI totalidad de las Zona Europl!a de Radiod ifusión a) - E m isoras dI! Radio Nacional de España: Quince utilizando una frecuencia cada una, (este númelo sólo podrá ampllarse por acuerdo del Consejo de Ministros) .. b) - Emisoras Comarcales: Nueve propiedad del Estado, c) - Emisoras del Movimiento: Dos en Madrid y urla en cada Llna de las provillcias españolas, utilizando ell total " d) - Emisoras de la Comisión Episcopal: Una en Madrid y una en cada provincia de las wstantes con un total de - Emisoras locales: De empresas privadas con originaria otDrgada por p,1 Decreto de ocho de diciembre de mil novecientos treinta y dos con un total de frecuencias emisoras ell otras que transmita~ en ondas métricas con modulación de frecuencia. Por ello, ordenación que perm I ti rá el estableClm iento silll ultálleo de una rod de emisoras de ondas métricas, el aumento del lero de receplolCs de esta clase en nuestro par"s y la previsión o el cOllocimiento Rxacto del o de callales de omJa medie que puedEIIl ser defillltivamente asignados a Espélííél en las reuniones que han de celebrarse para la modificación y reajuste de dlstri bución de frecuencias, llevada a cabo por el Convenio de Coperlhague. Sólo cualldo estas circunstancias se produzcan -y en función de todas ellas- podrá formularse un plan definitivo do ordenación [18 la radiodifusióll española que habrá de sustituir al presente. E I Plan puerJe resllm irse en la forma sigulen le: la cOllVocatoria para no tener que invital a Maurltania, DUlante la reunión del Consejo de Admillistraclón de la Ulllón Interrlaciunal de TeleCOIllLlnlcaciuI1Rs en 1963, el DelDgado de España en el COllSejO, por encargo del Golm:rllO Español, Madrid corno sede de la Conferencia Internacional de las Telecomullll:a ciones. La oferta española se aceptó uniÍnimemel1te por el CrJllsejo eje Adrn Iflistración de la U.U. Antes de celebrarse esta reunión se tuvieron noticias oficiosas, que el autor puso seguidamente en COllocimiento U 1")1 Delegado Ginebra y Director General de RadíCidifusión, de que si España invitabiJ iJ Portugal y Africa del Sur, en la Conferellcia de Madrid, probable La Primera Conferencia Africana de Radiodifusión para la distribución de fre cuellcias en la banda dr. Ondas Medias se iba a colebrar en Marruecos, peru este país, después de haber aceptado, rehusó la misma pOI lo que ésta q ued ar ía fracasada. las normas habituales, prec vianwiltu 2 esta Conferencia, se reunió un reducido grupo de expertos de los pal"scs europeos y africanus, entre los que se enCOlltraba el autor de este trabajo, para preparar las bases técnicas en que hab r"a de basarse la distribución de frecuencias. Es de advertir ql)e Espai"ía formaba parte del mismo porque, como antes hemos indicado, las Islas Canarias estáll illcluidas en la Zona Africana de Radiodifusión y la presencia de los otros repre sentantes europeos era debido a que los 121 canales a distribuir eran los mismos que estaban ya asignados a 13m isoras europeas y había que evitar la posibilidad de interferencias entre ambas Zonas. Durante la reunión del grupo de expertos, el Delegado de la República federal del Camerún h izo la sigu iente declaraci ón: "Aun cuando la presente Conferencia es meramente una Reunión de Expertos con la misión de preparar la Con~ ferencia Africana de Radiodifusión L F 1M F prop iamente dicha, cuya celebración está prevista en Madrid. para el próximo mes de septiembre, las delegaciones africJnas, al. obsérvar la presencia de quienes aducen ser representantes de Sudáfrica y de Quienes representan a los denomi nad os terr ito r i os portugueses de Africa, protestan enérgicamente contra . dicha presencia. Convencidos de que los par"ses inde pendientes de Africa proseguirán il1cansablemente la lucha por la liberación sin condiciones y la total rehabilitación de los pueblos de Africa que siguen padeciendo el yugo colonial, las delegaciones africanas declaran solemnemente que, deplorando la afrentosa presencia de las delegaciones mencionadas, se reservan el derecho y la obligación de tomar cuantas medidas estimen oportunas si tal presencia se les impusiese una vez más en la Conferencia Africana de Madrid." El Secretario de la Reunión ruega a este ú!timo orador que tenga en cuenta que la Delegación d~ Portugal presente en la Reunión representa exclusivamente a Portugal y no a territorios afrrcanos. Inmediatamente se puso en conocimiento del Delegado Permanente del Ministerio de Asuntos Exteriores ante los O rgan ismos Internacionales y la D irecrión General de R ad iod ifusión. Esta dec laración confirmaba las i nformaciones Que antes se hab ían recib ido y que aconsejaban que no se celebrase gn.. Madrid dicha. Con.ferencia.Casi" co incidiendo con la declaración del Delegado imposibilidad de mantenGI" la Invitación hecha durante la reun ión del Consejo de AdlTl in isuac i ón en 1963, para que se celebrase en Madrid la Conferencia Africana a que IlOS estamos refiriendo por haber surgido dificultades no previstas. La sede de la Conferencia se trasladó entonces a Ginebra celebrándose la sesión inaugural el 13 de octubre de 1964, bajo la presidencia del Jefe de la Delega~ Clón de Guinea, Sr. Alpha Diallo. En la misma sesión inaugural la delegación de Argelia propuso que la Conferencia expulsase a los rep resen tan tes de Portugal y de la República Sudafricana, con el apoyo general por parte de las delegaciones de los países africanos y de Europa Oriental asistentes a la reunión inclusive el presidente. Se opusieron varias delegaciones de Europa Occidental, basándose en que, en virtud del Convenio de la U.I.T., la cues~ tión quedaba fuera de la competencia de la Conferencia, pero el Presidente, parcialmente, manifestó que la cuestión era adm isib le som etiénd ola a votació n, siendo aprobada por 29 votos a favor, 21 en contra y 1 abstenció n. A pesar de ello, las delegaciones de Portugal y Repúb I ica Sudafricana sigu ie ron asistiendo a la Conferencia, lo que dio motivo a que el Presidente pidiera a la Secretaría de la U.U. que tomara medidas necesarias para que a la maííana siguiente se les negara la entrada en la sala de sesiones. La Secretaria de la U_I.T. declaró que no habla podido seguir las instrucciones del Presidente, por ser contrarias al Convenio de la U.I.T. En este momento el conjunto de las delegaciones africanas abandonó la sala. Poco después, la delegación del Reino Unido anunció que consideraba la exclusión dictada por ]a Conferencia como una decisión anticonstitucional y que en consecuencia, se reti raba de la Co nferencia. La m isma actitud adoptara n las delegaciones eu ropeas, inclu idas las de Por1ugal, República Sudafricana y ESPAÑA, que estaba presidida por el Embajador Excmo. Sr. D. Juan Antonio G iménez Arnáu. En la sesión siguiente las delegaciones africanas, sin la presencia de las que se habían retirado, pretendieron continuar la Conferencia, pero la U.I.T. retiró su personal y pOI fin el lunes 19 de octubre las delegaciones decidieron supender sus sesiones "si ne die". Estos hechos proba:on la previsión que a la vista de las informaciones recibidas adoptó el Gobierno español de que no se celebrase en Madrid. La segunda parte de la Conferencia se celebró ell Ginebra en 1966, a ella asistieron la casi totalidad de los par"ses europeos y tod os los africanos, excep to la Unión Sudafricana, cuya presencia en la anterior Conferencia fue una de las causas de su interrupción. Portugal y sus te rritorios en A fr ica, fueron rep resentad os únicamellte por un diplomático de su Delegación Permanente en Ginebra. No se planteó ningún problema político y se limitó al estudio del Plan de Radiodifusión de la Zona Africana. El número de frecuencias asignad o a Canarias fue de 14, si bien para una de ellas, en virtud de reclamación de la Delegación Belga apoyada por la I.F.R.B., la Delegación Española se vio obligada a comprometerse por carta a la de Bélgica a tom ar las med idas oportu nas para evitar la interferencia perjud icial a la de Bruselas en la misma frecuencia, de 620 kHz. El Plan para la Zona Africana de Radiodifusión entró en vigor en 1° de enero de 1968, pe ro la mayo r repercusión qu e pudo tener en nuestro país fue el Acuerdo de que en un plazo no inferior a diez y ocho meses se celebrase una Conferencia Euro-Africana de radiodifusión para la revisión del Plan de Copenhague. (Conferencia que no se reunió, sin embargo, hasta 1974/1975. Este Plan para la Zona Africana de Radiodifusión fue sustituido juntamente con el Plan de Copenhague, por el Acuerdo Regional para Europa, Africa, Asia y Australasia sobre utilización de frecuencias en las bandasde ondas hectométricas y kilométricas firmado el 22 de noviembre de 1975, que entró en vigor 1311° de noviembre de 1978 en virtud del cual quedaron abrogados el Convenio Euro peo de Rad iod ifusión de Copenhague 1948 y el Plan de Copenhague anex o, así como el Acuerdo Regional para la Zona Africana de Radiodifusión de Ginebra 1966 y su Plan anexo." (Continuará) w