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La Informática en la Agricultura Texto Carlos Moro González. Ingeniero Agrónomo, por la Universidad Politécnica de Madrid. En la actualidad desempeña del cargo de Subdirector General de Proceso de Dalos de la Administración Pública, del Ministerio para los Administraciones Públicas, Secretario del Consejo Superior de Informática y miembro de la Comisión Adquisición. Bienes y Servicias Informáticos. A partir de siglo XVIII en PTJ2S. nada Revolución Industrial que afectó básicamente a la mecanización de todos los procesos de producción, que se llevaban a cabo en los distintos tipos de instalaciones fabriles, se produce un que. arrancando del artesanado, va a convertirse en el sector motriz de la economía de los distintos países. La aparición con fuerza del sector terciario o de servicios con las características lejanos antecedentes en las distintas burocracias de los y su principio de mecanización datan del reciente siglo. Por el contrario, la Agricultura, que es un sector otros dos, queda rezagada en cuanto a las revoluciones que se llevan a cabo en los otros sectores, y sólo en las últimas tres décadas se produce la mecanización agrícola de forma masiva con la posibilidad de o de las grandes plantación La informatización de cada uno de estos tres sector minador común de la tecnología, pueden considerarse muy diferentes. a los procesos repetitivos, y en una segunda fase a la gestión de informatización general de organizaciones burocráticas, no tiene el mismo índice de desarrollo en el sector agrícola que en el sector industrial donde es posterior la introducción de los sistemas computerizados y las técnicas de CAD. CAM o CIM son recientes. Es necesario, para explicar la incorporación de la Informática a la Agricultura, conocer la idiosincracia y estructura socioeconómica del sector. El sector empresarial que aparte de existir grandes explotaciones, la gran mayoría corresponde a medianos y pequeños agricultores. La formación profesional y cultural media es relativa otros sectores y es conocido servador de agricultores y ganaderos. estructural de sector en las portante despoblamiento de los trabajadores más jóvenes trasladándose al sector industrial o de servicios, y con una afectación importante dial y la incidencia de los precios del petróleo sobre el coste de los carburantes y de la maquinaria, han hecho difícil el progreso y la incorporación de las tecnologías informáticas. A esto último, habrá que añadir las dificultades de acceso a redes de comunicación y ordenadores centrales, incluso a Tampoco las Administraciones Públicas se han preocupado excesivamente de fomentar el acceso del empresariado agrícola o de especializados. Se observa ausencia de una tecnologías en las ayudas al sector agrario y alimentario en general, no observándose líneas de actuación especificas de introducción de este tipo de tecnologías. El propio PEIN. que o actividades de carácter horizontal, no incluye acciones especificas para este sector agrario y alimentario, y otro tanto se podría decir de la gestión informatizada, en relación con los agricultores de la Administración. ALGUNAS INFLUENCIAS SIGNIFICATIVAS DE LA INFORMÁTICA EN LA AGRICULTURA Para desarrollar estos aspectos vamos a tomar tres puntos de referencia básicos. E primero relativo a la actuación dentro de la segundo en relación con las empresas y entidades de servicios para agricultura tercero en funciones de la propia actividad de la agri con tecnología Por lo que se refiere a la Administración cabe hablar en primer lugar del establecimiento de la Red Contable Agraria del Ministerio de Agricultura que ha supuesto un paso importante para toma de decisiones o definición de las técnicas contables de las agriculturas y en segundo del conocimiento de los parámetros básicos de las explotaciones. También de estadística agrícola para distintas finalidades con indudable interés para la Ad Se podría citar algún Foral de Navarra los que se cuenta con marcos de actuaciones fuentes de información para la agricultura. Es reciente el acceso a la Base de Datos Comunitaria de la legislación General y Agrícola accediendo a la Base de Datos Estadísticas. Se está trabajando para esta del proyecto 1NSIS. No cabe duda que el acceso a la Base de Datos del EUROSTAT podrá de interés para la Administración agraria y su posterior aplicación a la agricultura y panadería, así como a los sectores de servicios para la Agricultura. En el segundo aspecto sobre Entidades de servicio para la Agricultura, ha empresas de ingeniería que cálculos automatizados del VAN. TIR. etc. así como las de cálculos de las estructuras demás aspectos de ingeniería. También se ha introducido la contabilidad por empresas de servicios que proporcionan la informalización de su contabilidad a las empresas agrarias. Valga poner como ejemplo la actuación de la Consejería de Agricultura de Castilla La Mancha, que ha elaborado de la contabilidad de los Centros con gestión económica propia dependientes de dicha Consejería, Escuelas de capacitación e investiga para la formación y para la entrada de la Algunas otras Entidades han comenzado la vía de terminados procesos, tanto de productos agrícolas como de 1NPUT para la Otro de los aspectos que la utilización de la informática al servicio de la Agricultura, son los paquetes de de la concentración de mapas de Otras empresas están , teledetección de los posibles meteorológicas, ayudados 7adas por los satélites, y a telemática digitalizada, envían planos sobre los mis Respecto al tercer aspecto de aplicación específica a la agricultura y a la ganade los antecedentes y el hecho que. como explica Manuel García Ferrando, en su libro La innovación tecnológica v su difusión en la apicultura La de la sociedad El autor citado anterior el período de adopción de la innovaciones en general, que son plenamente aplica agricultura meras noticias sobre las nuevas tecnologías. Adopción y utilización al 100. Si elaboramos una empírica de la situación de nuestro agro, podemos decir que el 95 de los agricultores no han pasado al segundo apartado, siendo un buen porcentaje de ellos el que ni cercano de estas nuevas tecnologías. F.n general en la ida diaria del campo no se utiliza la Informática, si bien que en las últimas décadas han comenzado a sembrarse en la sociedad rural. Los principales factores de esta introducción han sido las sociedades industriales agrarias, algunas y transformación de producid aquellas otras entidades de tecnología agrícola avanzada invernaderos, etc. y las entidades ganaderas de Por último cabría citar como entidades o agentes del cambio tecnológico i los Servicios Oficiales de de la mano de obra de este Servicio en el ámbito informático es patente y plantación en otros aspectos específicos del sector agra Centro de los puntos de Realización de la contabilidad de las explotadlo mente o a través de oficinas prestaciones deducidas de Paquetes de aplicaciones para el análisis técnico económico de las explotaciones agrarias. Algunos puntos concretos de sistema de la loma de decisiones. clásica. dos bancos de datos de información, hasta la fecha muy restringidos. Realización de la escala de planes óptimos de producción en una Optimización de las relaciones alimenticias para la explotación ganadera. Control de las Sistemas programa de riegos, en explotaciones Como se puede ver por tener por la brevedad del bastante reducida de todo un mundo y todo un sector que cuenta con más de dos millones, diversidad y posibilidades mucho mayores de Hay un aspecto fundamental en todo proceso de incorporación del agro, al que ha denominado AI VIN TOFFLER como el sector clave del aislamiento del hombre del campo, respecto al conjunto o entorno de la sociedad en que está en las ciudades y en los hombres prototipos de los otros sectores. aislamiento unido la atomización, le llevan a un desconocimiento de los visión sobre las posibilidades al desconocimiento en cuanto al medio, y lo que es peor, a la desinformación de precios e input en los productos. Además desconoce porque, respecto a la de darle unos sistemas amigables de acceso a la Todos estos aspectos los ma de proyección al futuro LA INFORMÁTICA V LAS COMUNICACIONES. PROYECCIÓN HACTA EL FUTURO apartado anterior, se hace de datos centralizadas que recojan aspectos importantes de interés para la agricultura, y es imprescindible la estructuración de bases de vez constituidas éstas y con una relación complementaria, es imprescindible la introducción de terminales y equipos para acceso a dichas bases de datos, en primer lugar por los órganos colectivos o comunitarios coope de transformación de productos, cajas rurales, mercados en origen, cámaras agrarias, asociaciones profesionales y sindicales, etc. El último paso sería el acceso directo del propio agricultor individualizado.. sino a otros campos o sectores, bancos de datos. tico, sino a los temas en general de la sociedad, dado que habrá que contemplar la agricultura y la ganadería en elemento de esta sociedad postindustrial o de la El segundo aspecto de cara al futuro es la informáticas en todos cálculos o sistemas de con las aplicaciones y demostrando la rentabilidad en la introducción de dichos con Otra de penetración y aquí, pero objeto de conocí gramas más de gestión integral de las hojas de cultivo de a diez años, que suele ser el tiempo previsto en las mis estimaciones de precios. dos de forma standard pueden ser aplicados a la agricultura a un precio absolutamente asequible a la realidad. Otro de los aspectos igualmente ligados a los anteriores. es la introducción y extensión de los sistemas de videotex a la agricultura, fcsla herramienta, que ha sido probada con notable éxito Francia. Reino Unido. Alemania, etc. apenas tiene parte imputables a la compañía a d nacional, y en parte porque la política de las casas constructoras ha de cambiar de forma inmediata. La ventaja del videotex es que todos los tipos de pantallas son asequibles para el personal son las técnicas de inteligencia artificial. La inteligencia artificial agricultura tiene doble interés el primero, en lo concerniente a la robótica. para los procesos repetitivos de clasificación de los productos, esencialmente para los centros de manipulación centros hortofrutícolas. así como para los distintos tipos de industrias agrarias. E segundo de ellos, respecto a la de sistemas expertos que sean definibles en los centros de desarrollo genéricos y experimentados, ya citados en otro apartado. Respecto a estos últimos puntos vale la pena extenderse si cabe brevemente, dado que ya existen algunos sistemas expertos pilotos. Un elevado número de de la informática y la utilidad de la misma para datos meteorológicos, tipos de suelo, características de los distintos abonos y estos tipos de información cabe citar las experiencias y realizaciones del para la formulación de la maquinaria idónea en cada caso. Para cubrir estos aspectos se está desarrollando un prototipo de sistema experto para, utilizan. con los problemas del y accesible al caso específico El desarrollo de los cuenta importantes unidades que tienen experiencia tecnología actual KNOW HOW existentes, pudiendo dar útiles resultados. Por terminar en donde la integración con la no es propio del futuro, sino que está ya ene presente y es tomarlo para poder llegar a esa es la base del poder, si base para una igualdad de oportunidades y para una igualdad de calidad de vida

El sector servicios en una sociedad en transformación Texto Emilio Lera Salso. de Telecomunicación por la ETSIM en 1969. Entró en Standard Eléctrica. S.A. trabajando años como Jefe de Proyecto para desarrollo de digitales de comunicación. En 979pasóal Centro de Investigación de la misma compañía donde fue responsable del Área de Planificación de redes de datos y posteriormente de redes tic servicios integrados y de nuevos. Actualmente es Presión Tecnológica de. El sector servicios está atrayendo la atención que ven en él la oportunidad de una nueva etapa de alto crecimiento para los países, una desequilibrios resultantes de la crisis pasada tanto en como en redistribución de la riqueza y un elemento de transformación social que globalizará al mismo tiempo que fragmentará a los grupos sociales destinatarios de la demanda y con En todo este proceso de las Nuevas Tecnologías de la relevante, impregnan a todos los sectores o de servicios, así como por ser soporte por s dos y muy dinámicos Cualquier análisis sobre la interacción entre las Nuevas Tecnologías de la debe hacerse por tanto con un enfoque más amplio que el comunmente al uso. El considerar el desarrollo de los servicios de información. como la única contribución de las NT1 al desarrollo del sector servicios es una limitación en el análisis de dicha interacción. Lamentablemen otra vertiente, las NTT y la transformación sector incipiente y sólo se pueden reconocidas y especulaciones sobre su evolución fu LA IMPORTANCIA DEL SECTOR SERVICIOS La mayoría de del sector fundamentalmente en y lo que se ha dado en llamar la terciarización de la economía. Sin embargo no son tan conocidas otras variables, como la productividad de los servi de los servicios al desarrollo, la transferencia consumo de servicio y el cambio social, etc. Nos gustaría poder inducir al lector a profundizar temas de estudio, pero en este corto artículo sólo podemos dar un breve muestrario, de la importancia futura que pueden alcanzar los servicios. Es conocido que en la mayoría de los países el sector servicios aporta el máximo porcentaje al PIB, porcentaje que va del 40 en los países en desarrollo al 67 en los países desarrollados corresponderse con diferencias del sector, además de otros efectos de desarrollo particular de los países. En nuestro país Figura i, el sector ha pasado de representar el 54.1 del PIB en 1977 al 59.6 en 1981, mientras que el sector primario pasó del 8.9 al 6.4 y el sector industrial incluida la construcción pasó del 37.0 al 34.0. Esta distribución de la importancia económica del sector no se corresponde con la distribución del empleo Figura 2, que en el año 1982 ocupaba en el sector servicios al 47,6 de la población ocupada, mientras que el 18.1 lo estaba en el sector primario y el 34.3 en el industrial. Esta muestra la distinta productividad en los servicios sentimiento extendido entre los usuarios de los caracterizarse por una baja productividad, pero esta percepción no se ha visto corroborada por estudios definitivos. Es más. hoy se reconoce que la productividad en su concepción clásica es un indicador inadecuado para medir la eficiencia de una economía, ya que esta depende en un grado cada de producción y no sólo de las condiciones productivas de las propias te en los servicios, donde destinados a un consumo corporación a un proceso de. o a la gestión general, caso de la formación o las mejor conocimiento de esas interrelaciones entre actividades y por el estudio y medida de las eficacias respectivas para el desarrollo de los países. Siempre se supuesto que el desarrollo del sector de propio proceso de cual básicamente se justificaba en la mayor elasticidad rema de la demanda de servicios respecto a la de de habitante en la demanda de servicios que en la de bienes. Esta de políticas servicios, incluso se pensaba que una expansión de los mismos podría reducir la productividad global del sistema y frenar el desarrollo. Sin embargo, los estudios más recientes muestran, que la variación en el empleo es les de los sectores que por variación de la demanda entre éstos y además, que el efecto multiplicativo sobre el empleo de la demanda de profesionales relacionados que el de la propia demanda de productos de las decir que la propia de múltiples servicios por parte de las empresas, además de modificar su creadora de empleo que servicios ofrecidos por empresas especializadas. Esto nos lleva a una de las premisas análisis del impacto de las NTI sobre los servicios no de las empresas de Reconocida la importancia de los servicios para el desarrollo, se puede comprender el interés de diferentes organizaciones en promover el desarrollo, la servicios tanto a nivel nacional como internacional. Lamentablemente los servicios han estado y están fuertemente regulados en los distintos países, por ello son objeto preferente de del GATT, conocida su importancia de la interrelacióneconómica2. pío su incidencia sobre el empleo, ya mencionada, sobre el uso del tiempo libre y derivada, sobre la autoproducción. sobre el teletrabajo, sobre la distribución espacial de la producción y planificación territorial, sobre la distribución internacional del trabajo, sobre las pautas de consumo de los mercados tanto de bienes de las LOS SERVICIOS CIMENTADOS SOBRE LAS NTI Las empresas productoras de Tecnologías de la aquí a este tipo de empresas, para las que las NTI tienen un valor de uso en línea con el de otras empresas productivas. Nos referiremos especialmente a aquellas proveedoras de servicios a terceros, aún cuan ve7 entidades productoras de empresas informaticas. Este tipo de servicios se engloban bajo el común denominador de servicios de información, distinguirse entre distintas funciones búsqueda, recopilación, organización, análisis. archivo, protección y comunicación de la información4. Por una agrupación ven otras funciones propias de consultoría. de diseño, y de desarrollo, venta e implantación de sistemas in. Según Sedisi. las empresas de servicios informáticos 1985. 61.567 millones de pe se prestan también por empresas productoras. Nuestro país es muy defici mercado incluido el software equivalente al 0.18 de PIB contra un 0.42 en Europa. El lector encontrará en las revistas especializa del desarrollo y uso de estos Los servicios de Teleco talmente los bidireeeionales no de difusión aportan en España un 1.5 del PIB 1983 frente a un 1.9 en Europa» lo cual muestra que, o bien la oferta es insuficiente desarrollo de las redes de Telecomunicación o insatisfactoria. relaciona difusión. no un valor gastos de las empresas . ingresos por publicidad . gastos de producción , dado su carácter de provisión gratuita El lector ha tenido información muy detallada sobre el desarrollo y uso de todos revista. En relación a los servicios puros de información. los accedidos remotamente por medios electrónicos ya que no disponemos de dalos de los de acceso offline o indirecto bibliotecas, hemerotecas, etc., que también pueden usar NTI como soportes o medios de busque una oferta de bases de datos muy limitada Fig. 3. con 66 centros dedicados a la realización de consultas, sin embargo se puede constatar un uso creciente de estos medios electrónicos que ya 16.000 consultas, recogiendo unas 725.000 referencias. Lo anterior hace intuir el desarrollo, más que incipiente, de una industria basada en la información, que ye las bases de datos, sino todo tipo de información escritos, audiovisuales, datos, gráficos y sobre otros soportes papel, registros magnéticos, ópticos o filmícos, etc. que usa con profusión las NTI impresión electrónica, registro, reproducción, transmisión, etc., cuya forma de consumo re Telecomunicación, difusión, o en su forma más convencional, distribución y que se puede asociar casi en su talidad al sector servicios6. El desarrollo actual y futuro de esta industria sólo es posible por el desarrollo acelerado de las Nuevas Tecnologías de la Información. La importancia de lodos de las empresas, mercados, y la transformación cultural es fácilmente demostrable, aunque el carácter, a menudo haga muy difícil la constatación de su rentabilidad y eficacia47. Esta regulatorios a la libre circulación de los flujos de información, objeto de estudio y análisis por múltiples organismos, desde la ONU hasta el Consejo de Europa 8. No obstante, el avance tecnológico de las NTI terminará por romper el espacio fronteras como ha roto el tiempo, haciendo ineficaces las regulaciones LAS NTI Y EL DESARROLLO DF.I, SECTOR SERVICIOS para el desarrollo económico. Sin embargo, debe resaltarse que Información es mucho mas que unos datos buscados, adquiridos, medidos o contabilizados. La información está en la propia base del conocimiento, de la tecnología, del saber hacer, y por lo tanto impregna a toda actividad económica que necesita de múltiples actividades, la mayoría relacionadas con la información, que usan herramientas, procesos y métodos soportados por NTI y que soportan a la actividad productiva envoltorio senta la parte más importante de los costos que condicionan el precio final del producto. Nos referimos como compra de materias primas, Ha. contabilidad, publicidad, ingeniería de diseño, etc. Todas estas actividades ellos interiorizados por las propias empresas. Incluso, cada vez en mayor medida, los facilidades extras, como un valor añadido colateral al dad del producto, y que de o consumidor de producto, como. pensemos en la inteligencia esa variedad de dispositivos c indicadores, la búsqueda de canales en la TV, los programad ores usados en gran variedad de funciones de tratamiento de telefónicos, propia función del producto audiovisuales. calentar y Esta introducción de los de producción como en el producto, es posibilitada en de las NTI. Es lo que los intersectorial está aún por medir, pensemos que la propia dinámica del consumo de productos está hados, por ejemplo seguros, nos de montaje ínstala que la propia interiorización de de los servicios por las empresas está y la distribución de este, subiendo la proporción de cuadros intermedios y la de mandos de nivel, con una sustancial modificación de la estructura del empleo en los países cuanto de este debería ser asigna productivo. creciente de modernización tic las empresas productivas modifica la distribución de su subcontrata IBM. empresa cuya fortaleza es su capacidad de ventas y que al llegar a los PCs especializadas. Por último, se puede constatar que algunas de es dinámicas. aprovechan las fortalezas de mis sen interiores para. les especializadas que son empresas genuinas de serviros como ejemplos las asesorías. los desarrollos bajo demanda, la formación especializada, el entrenamiento publicidad conjunta, etc. varias i deas. Primero, la más que posible subestimación del sector ser hoy en día segundo, la puede tener en el futuro, tan para poder medir las variables económicas del mismo, ya que se mezclan actividades de gasto con actividades de valor añadido, actividades intangibles con ventas de puntuaos con servicios in de consumo final de fines de siglo y por último, el papel atomizador de las NTI para desarrollar ese efecto multiplicativo de desarrollo casi celular de los servidos Nace aquí una vía de es virgen, la interacción entre el desarrollo de las NTI y el desarrollo y transformación del su más amplia acepción, más alia de EL FUTURO. O INVENTADO A modo de conclusión haremos algunas reflexiones sobre la posición española. podido constatar la falta de reflexión, de estudio y de debate público sobre estos los sectores industriales, de de la información hacia un valor estratégico. dial hacia la total interdependencia, etc. hacen necesarios los análisis globalizados de los sistemas sociales del futuro, y el diseño de mico sociales como modelos de referencia. Nos gustaría ver un DINA temas estratégicos del futuro, servicios etc.. en la definición de políticas al respecto. sobre la metaindustrialización 9. en la procesos o productos, sino, etc. en la interconexión networking internacional económica, de iD. sólo de defensa, etc. Esta idea de BIT de en un número monográfico el futuro de todas las sociales. relacionadas a través del desarrollo de las Tecnologías de la In idea que puede contribuir a la mentalización cambio acelerado y de que es quedarse airas. Confiamos en que estas pinceladas sobre la importancia futura del NOTAS

Participación democrática Texto Miguel de Moragas Spá la Universidad Autónoma de Barcelona. Ex Decano de la Facultad de Ciencias de Información de la UAB. de Teorías de la Comunicación y Sociología de la Comunicación de masas. Tiene en preparación un libro sobre Analistas de do Coinciden en señalar es la emergencia de elemento central di los más dad. hoy un factor clave de transformación no sólo de la cultura o de la política, sino también y aún principal trabajo, de la tecnología. de la estrategia militar, de las ciencias contemporáneas. La información ha dejado de ser un objeto de estudio de los extender su influencia sobre los estudios de la economía. la tecnología e incluso la biología. Este reto teórico NUEVAS Y AUN MAS NUEVAS TECNOLOGÍAS EN NUESTRO STGLO Estamos viviendo un I elogias de la Información resulta equivoca. Los últimos 25 años han sido testigo por lo menos de dos Unas Nuevas que podemos denominar más antiguas Nuevas Tecnologías y que se refieren a la implantación y rápida expansión masiva de Téngase en cuenta que en España no se puede hablar de difusión masiva de la televisión hasta 1966 o que en va no se ha producido todavía. Aquellas más antiguas Nuevas Tecnologías determinaron una transforma también de la sociedad porque afectaron. etc. La segunda y formación. de la más profunda y está destinada a una mayor trascendencia en la historia de la humanidad. Pero debemos resaltar que las principales, sistema su. Su desarrollo obedece a lógicas distintas de las culturales económicas, tecnológicas, militares, principalmente, aunque afecten en profundidad al sistema comunicativo nacido de la audiovisual. La lógica del desarrollo parece desligarse más de la influencia única de la ideología para dejarse someter por la lógica de la tecnología y la IMPLANTACIÓN DESEQUILIBRADA DE LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS Siempre que se trata de hacer una prospectiva sobre la implantación de las Nuevas Tecnologías o de sus consecuencias es del todo indispensable hacer algunas consideraciones o puntualizaciones las de su implantación En materia de Nuevas Tecnologías debe señalarse, en primer lugar, la imposibilidad de llegar a conclusiones genera I bables a la sociedad y a todas las sociedades. Las conclusiones generalizadas en este terreno son falsas o irresponsables por que olvidan una variable fundamental el nivel de desarrollo y el contexto propio de cada sociedad. La implantación de las Nuevas Tecnologías se produce y seguirá produciéndose de forma desequilibrada. Tanto a nivel mundial países desarrollados, países subdesarrollados como en los diversos sectores sociales implantación en el sector en la administración de Nada más ficticio, por ejemplo, que generalizado del futuro, cuando para ello se consideran los inventos más vanguardistas, aunque no haya pasado siquiera su fase de fabricación del prototipo industrial. que las promesas Puede hablarse, en todo caso, de tendencias, cuya aplicación y más aún su generalización dependerá de. cuyo reconocimiento sólo será posible poniendo en marcha programas LA INFORMÁTICA Y LOS MASS MEDIA. ALGUNOS CASOS La Informática, de los mass media gestores de la información nuevos y grandes recursos para resolver sus problemas de gestión de la almacenamiento procesamiento y recuperación automática de toda clase de datos, incluidas márgenes dar que estos recursos tecnológicos han visto, hasta hoy. un campo muy reducido de social. Las principales aplicaciones de la Información se han producido en e ámbito de la gestión y de la producción profesional, pero no se han dejado sentir. bitos de la participación, del I.as empresas periodista versión y se han convenido en empresas multimedia Los procesos de producción y la composición automática formas de producción audiovisual asistida por incierto que la Informática sólo ha contribuido a reforzar. incluso, la autonomía de sus profesionales, más controlables ahora a través de sus terminales que antes a través de sus antiguas máquinas de escribir. Ahora bien recitando la simplicidad de la alternativa optimismo pesi que una actitud política democrática ya no puede rezado para hacer posible la reapropiación. o el uso de. El campo de sus aplicaciones sigue algunas tendencias que pasión y popularización de su uso. Quedan aún por resolver los problemas de diálogo entre los usuarios comunes no expertos y las Este problema de gran trascendencia para la popularización de la Informática podrá ser resuelto con generación. El abaratamiento del hardware y el aprendizaje en el manejo del software pueden permitir los de la aplicación informática. capacidad de apropiación de estas Tecnologías por parte de los movimientos ALGUNOS CASOS EN LAS TELECOMUNICACIONES formaciones en el sector de fibras ópticas y satélites de comunicación las consecuencias positivas y negativas, como las posibilidades de apropiación de las Nuevas Tecnologías, apareen el cuso de las aplicaciones de la Informática Podemos individualizar las consecuencias que puede producir la transformación de la siguiente amplia la capacidad de los canales. Aparecen nuevos procesos de comunicación, con posibilidad generalizada de interactividad. Se abren nuevos alcances o espacios de comunicación, en todas las distintas Se unifican, en una red dos. los diversos procesos de transmisión informativa. Hasta hoy. la aplicación también parece haber favorecido unos pocos y mente los de las difusión transnacional de la información de la gestión de las grandes instituciones. Ahora bien, también aquí cabe preguntarse por y las posibilidades no exploradas. El diseño de una política de. deberá atender no a posibilidades abiertas por la transformación de las posible que el recuerdo de estereotipo de la homogeneización cultural y la unidireccionalidad de la información que definieron a la comunicación de masas industrial, ejerzan aún su influencia sobre los analistas que tienden a prestar su atención únicamente a la influencia del factor transnacional, sin percibir oirás posibilidades abiertas por los y la de espacios locales, micro CAMB1OS EN LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN Concretando algo más en los medios de comunicación y con la mentalidad de que es indispensable el uso y los desequilibrios en la aplicación de las nuevas tecnologías, y aún con el único compromiso de nublar de tendencias, podemos señalar hasta seis grandes repercusiones. Nuevos espacios de comunicación Con el uso délos satélites, rebajando el valor coste de la transmisión, las NT han hecho disminuir la importancia de la distancia física entre los polos de comunicación. Ello ha posibilitado y ha facilitado la extensión de la mundial de información y sólo la cultura de masas, sino, más en general, toda la difusión de información técnica, científica, económi En la actualidad los información. Es posible países conozcan sobre el resto del mundo masque el propio resto del mundo Pero también es importante destacar que el desarrollo tecnológico no creará únicamente espacios transnacional, sino que. gracias al concurso de las redes de la supervivencia de las viejas redes convencionales éter, cable permitirá la multiplicación de espacios nos. locales, regionales, de la capacidad profesional deberá considerar el equilibrio de los espacios local y ceso a las fuentes internacionales y la circulación de información en cada contesto social y geográfico. El equilibrio en el flujo informativo dependerá más que nunca del equilibrio entre ambos factores. Vídeo comunicación energía y la inflación del va reducirán al mínimo posible los procesos de información con soporte físico papel. Es previsible que en el futuro se multiplique la de la recepción comunicativa. Las pantallas de alta definición, a diferencia de las pantallas que ahora conocemos, permitirán niveles de percepción óptimos para la lectura y la recepción de los nuevos servicios texto visuales video y teletexto. La pantalla doméstica será el punto de recepción de de ocomunicación televi prensa electrónica, trabajo. Con todo, y muy en con propagandísticas, los sectores. que se verán más rápidamente por esta reconversión serán, sin duda, los de la información que tica, y entre la que se encuentra la información Fragmentación de la recepción Todas las previsiones coinciden en señalar que las Nuevas Tecnologías impulsarán los sistemas de transmisión individualizados e y determinarán la progresiva limitación de los procesos de transmisión generalizada y unidireccional. La fragmentación de la recepción será un fenómeno que se generalizará en todos los ámbitos de la. Esta fragmentación, que ya ha empezado a producirse en la televisión con, de la oferta de canales y con la aparición de la llamada televisión a la carta, también se producirá en su grado en los procesos de información técnica que. selectiva. La posibilidad de interactividad hará disminuir, en alguna medida, los actuales procesos de mediación informativa, aquellos en los que el periodista hace de mediador entre el lector y las El trabajo de los gestores de información técnica consistirá más en un trabajo de investigación y de documentación que en un trabajo periodístico de divulgación. Todos los profesionales y técnicos, de las distintas especialidades y ramas, se periodistas, automediadores entre las fuentes de datos y sus necesidades de El peaje informativo De lo anterior puede deducirse la aparición de y de nuevas formas de control, de la transmisión de permite el pagada por contador. Esta previsión de una de peaje ya ha despenado el interés del capital privado no solo por la creación de estos nuevos bancos por las redes de Telecomunicaciones, introduciendo en este sector una lucha por la privatización. Las vías con una mayor demanda de flujo informativo serán más baratas que las de escás demanda, se abrirá un nuevo frente para el la información. La multiplicación de la información de implicará, a su vez notables cambios en la publicidad, y profesional, en la que la publicidad encontrará una nueva forma de persuasión la presentación de un pro en el que deba Contenidos y tratamientos de la información Los nuevos gestores de la información deberán adaptarse a las condiciones de redacción expresión que ahora el. Los contenidos deberán las exigencias de los procesos de archivo, procesa recuperación y lectura en pantalla. del lenguaje, repetición.. Pueden también preverse resultados positivos. Un buen ejemplo de ello puede ser el del futuro uso de la se sitúa en el horizonte del año 2000, distancia que para estas grandes cuestiones cercano, y que puede abrir para la defensa de len Pero para que ello sea posible, para abrir procesos de apropiación de las NTI, es necesario que. desde experimentación se canali El reto democrático contra apocalípticos e integrados Es cierto que las Nuevas que sólo responden a unos pocos terrenos. ni debe sígnifi La experimentación so, la búsqueda de nuevas de formas de uso propias. uno de los días. La democratización de la comunicación es hoy incompatible con el secreto sobre las grandes e Informática. Es incompatible con el control, o la ocultación propagandística del debate social sobre la democratización de la comunicación hoy exige libertad para la experimentación televisiones locales, experiencias urbanas. cursos para que los grupos sociales piénsese en los jóvenes puedan explorar todas las posibilidades de creatividad y de uso abiertas por las Nuevas Tecnologías posibilidades de descentralización, de multiplicación de flujos, de creación de espadad, de interactividad. Hasta hoy los conceptos eran conceptos como pluralismo, defensa ante la manipulación, influencia ideológica, etc., que hacían receptor. Hoy. sin dejar de considerar estos factores, deberemos atender a otra prioridad la que corresponde a la acción del receptor, a la práctica resultante del uso la participación.

Las tecnologías avanzadas y la paz Texto Marisa Rodríguez Mojón. Secretaría General de la FEPR1, Fundarían de Estudios sobre lo Paz y las Relaciones Internado El fuerte desarrollo de las tecnologías avanzadas durante las últimas décadas ha afectado a prácticamente todos los aspectos de la vida social. Su incidencia general depende en gran medida del medio del que emergen, pero el tipo del grupo social que las maneje también influye en la forma y profundidad una imagen popular bastante nítida que guerra. Se basa en datos reales e innegables el fundamental del de la Electrónica, por ejemplo, ha sido el Tecnología militar. Además, es de este sector que provienen una los fondos con los que se mente, en los Estados Unidos se gastaron alrededor de 102.000 millones de dólares Nuevas Tecnologías VeSeture 1980 y 19S5. De ellos, el gobierno aportó 34.000 millones para investigación militar y 12.000 millones para investigación civil. industrial aportó los 56.000 millones de dólares restantes. Y la tendencia actual apunta a una creciente importancia del sector industrial. También es cada vez sobre la vida civil, y muy especialmente en el campo de las Comunicaciones, que han sufrido una auténtica revolución con la Microelectrónica. el cable coaxial, la fibra óptica, y los satélites. Igualmente interesante es su posible utilidad desde una perspectiva pacifista. Efectivamente, no es por casualidad que en los agrupa a un gran número de grupos pacifistas de este continente END. European Nuclear Disarmament. ha su sigla a organizaciones que les de personas de prácticamente todos los países de Europa Occidental, sino que las principales ciudades europeas, bajo un lema común, de las que las celebradas el pasado domingo día. de Octubre en apoyo de la de alcance intermedio de Europa son solo el ultimo ejemplo. puede también jugar un importante papel como impulsor de programas de cooperación cultural, que ayuden a r miembros de diferentes grupos sociales, culturales, y étnicos, propiciándose de esta aceptación de modos de vida distintos de los propios, y una mayor predisposición a entender las posibles de la comunidad posibilidades de resolución agresiva de los choques de intereses y los conflictos normales en toda situación de convivencia. Este tipo de actividades, que quedarían englobadas dentro de lo que se denomina educación para la paz, incluyen tanto la proyección de películas y vídeos sobre otros países, como el trabajo conjunto de grupos de niños que vivan distantes, en proyectos periódicas directas vía satélite. Otro aspecto es el de datos relativos a la carrera de armamentos y la mili internacionales, que se la gran ayuda que prestan a esta labor las modernas computadoras. Además, los avanzados medios vehicular hacia la sociedad la mayor y información que es resultado de este tipo de trabajo. Otro aspecto de gran importancia es el a que las Nuevas Tecnologías han supuesto en el terreno de la verificación y la Estados, aspecto trascendental para asegurar las posibilidades de disminución de la tensión militar momentos, los satélites que ya están en órbita alrededor de la tierra son capaces de ría claridad y precisión bases de misiles, puertos, campos de aviación, y todo tipo de viles, desde una altura de hasta 600 kms. Además de la imágenes pueden tener a nivel de gobierno, por cuarto facilitan la firma de pueden resultar de gran utilidad en manos de agencias internacionales, ya sea del tipo de las pertenecientes a la ONU, u otras que se podrían crear para este fin. al proporcionar la posibilidad de crear un control de zonas conflictivas, con el potenciales o reales de crisis, posibilitando así la prevención de conflictos en fase de desarrollo. seguimiento son los EE Uü y la URSS, pero ya en 1978 Francia propuso creación de una Agencia Internacional de Control por Satelicen la Sesión Especial sobre Desarme déla Asamblea General de las Naciones Unidas, cuyo objetivo posibilitar el acceso de otro grupo de países a este tipo de actividad, con el fin de contribuir a la paz mundial. De ahí, y es positiva. unos apuntes sobre el de los avances siempre, no es el objeto en si. sino la noluntad política que su utilización, lo que va miento de los género que desarrollemos una conciencia de la necesidad de ir , los aspectos de todo lo que manejamos, alegrándonos por lo que de avance y progreso supone nuca por eliminar al contenidos y las orinas que impliquen

La política y el poder Texto Francisco Javier Melero Columbrí Doctor Ingeniero de CIAC. Ingeniero Jefe de Control de Calidad e ID en la ENSB. las Tecnologías la información Microelectrónica. Informática y Telecomunicaciones en particular constituyen, hoy por hoy, el elemento más claro de poder político económico y militar y. el país con capacidad de producir elementos y sistemas del más en buenas condiciones para dominar a los demás. Por, algunos han denominado a aquellas las poder. De hecho, hay quienes tienda mundial se está desarrollando, de una forma in y acelerado de las Nuevas Tecnologías y que. los EE.UU. están emergiendo como los vencedores de esta esforzada lucha por tecnológica. La adquisición, por parte de la mayoría de los industrial y tecnológico que les permita dominar la producción de los elementos m avanzados. resulta muy difícil. En este sentido cabría destacar que existen dos potencias. EE.UU. y la URSS, una capacidad tecnológica sensiblemente superior a la al Japón, que en el área de las Tecnologías de la Información se halla a niveles similares a los de EE.UU. y, desde luego, superiores a los de la URSS. Precisamente, el mayor temor de los dirigentes su gap frente a Occidente ante los continuos avances en A este respecto podríamos añadir nos guste o no que en la investigación y el progreso de la ciencia Informática siguen desempeñando un papel importante los políticos y. comunicaciones, inteligencia, aviones de combate, buques de guerra, , etc. de las dos grandes potencias. adelantos de la ciencia informática circuitos integrados de la mayor capacidad ordenadores más potentes, compactos y fiables Teleco. redundantes y seguras, etc. para conseguir sus fines de aumentar el dominio político, militar y Japón. por razones obvias. sólo ha alcanzado el que. Europa, poseyendo el mayor potencial humano y poder muy escaso ante el acelerado avance de las Tecnologías de la Información y espacio por las dos superpotencias, debiendo encontrar, a nuestro juicio, los países europeos un medio enfoque de sus problemas estratégicos y de seguridad, para estar a la altura que a Europa le corresponde. Aunque los programas civiles europeos ALVEY. SPRIT, RACE. EUREKA, etc. sobre potenciación de las Tecnologías de la Información, pueden mejorar la Otro de los factores que puede ser motivo de desequilibrios políticos y estratégicos, entre los diversos países, es el de los satélites que. repletos de Tecnología In tos de poder gravitan alrededor de la tierra y que. a un cinco días, han sido puestos en órbita por EE.UU. y la URSS, fundamentalmente, con los diversos fines de observación o teledetección civil y militar de la tierra. Telecomunicaciones, vigilancia de los océanos, escuchas electrónicas y otros Téngase presente, que con los satélites de observa órbitas bajas, tratando, con potentes ordenadores, los diversos sensores situados en aquellos infrarrojos, microondas, ópticos, radares de apertura sintética, etc. y. tiempo real, imágenes digitales 0,3 metros de que detentan las correspondientes tecnologías, conozcan los recursos y las mejor que las propias administraciones y gobiernos de los países observados. de las naciones de las Tecnologías pueden buscar la seguridad para su propio país, por política de las actividades de los adversarios potenciales. de seguridad las redes Telecomunicación redundantes de manera que exista la posibilidad de recurrir a vías de emergencia en e inteligencia es. tiendo todo tipo de gestión, en tiempo real, en casi toda la superficie terrestre, utilizando toda la gama de estaciones ordenadores potentes, etc. Además, son redes de lamente protegidas, ante las más duras condiciones atmosféricas y perturbaciones electromagnéticas podemos preguntarnos que. si las grandes potencias son las únicas en acometer de seguridad y defensa ,no serán, tal vez. únicas en beneficiarse de los resultados del corres desarrollo tecnológico, con la consiguiente ventaja de sobre los demás países En otro orden de ideas, la creciente aplicación de las Tecnologías de la Información a todas las actividades humanas, incluyendo la pode dalos en sistemas de gestión en la administración y el gobierno de los diversos países información progre con la mejora en la. gobernabilidad de los ciudadanos, etc.. En síntesis podría informáticos han ido los parámetros políticos, en la mayoría de los países por la do datos bases de datos y Telemática y confidenciales. do que. la evolución y pro continúan en un amplio frente, gracias fundamentalmente a la Microelectrónica, cabe esperar sea posible la resolución reales, que puedan incluir ciertas tomas de decisión 6n políticas, que hasta e presente no ha podido conseguir la Informática Estaremos pues en el. Ciertamente, las organizaciones políticas de las rápida y fiable es imprescindible por lo que. mejorando el software, los sistemas expertos inteligencia artificial y la comunicación interface hombre ordenador, es posible que los gobiernos de los estados tomen as decisiones con una mayor participación de los nuevos medios informáticos que vayan apareciendo, al proporcionarles los datos cada ve, más elaborados sin olvidar, que las decisiones poli dependerán. de los responsables que. de la c que se pueden en las Tecnologías de la Información que posiblemente informático en la política. el área de la Mi paralelas aumentar la velocidad de cálculo y la capacidad de memoria de los ordenadores 5 generación, por el empleo de semiconductores con movilidad electrónica elevada y efectos de campo arseniuro de galio y dispositivos de Josephsonl. Potenciación de sisles en la resolución de pro mas de decisión, por el empleo de memorias de do soluciones efectivas para resolver problemas de orden superior. de la inteligencia artificial ene. software Mejoras en la comunicación hombre ordenador, por la introducción del lenguaje natural y procesa ano se podría pensar en conductoras. para impulsar los bancos de datos. Progresos en la ópticos do mucha mayor velocidad de cálculo. Creación de biochips circuitos integrados En el área de las Telecomunicaciones Utilización de satélite con equipos cada más alanzados ultrafrecuencias. Proliferación déla fibra óptica la comunicación digital. Finalmente aunque las aplicaciones de las Tecnologías de la información puedan influir, cada ve más, en el apoyo de la política de la mayoría de los estados, no debemos olvidar que ante la generación y posesión de estas m frente a la inexorable ley de la evolución tecnológica, quo amplia enormemente el poder de los más desarrolla deficiente a la mayoría de los países restantes, lo que equivale a reconocer que el futuro del poder do desde el principio, pasa por el progreso científico v

Evaluación de la tecnología Texto Adolfo Casulla Adulen t astilla. Economista. I f cenando en Informa ira. Master en Ingeniería de SV. e Investigación Operativa por la t. v Master por Wharton School. Es profesor titular por oposición le y Métodos Estadísticos de la Universidad Autónoma de Madrid. Actualmente ocupa el puesto de director de Prospectiva v 1iratigica de. La versión más español que es la de Evaluación de la Tecnología E.T.. Como ocurre embargo, la expresión nido que su traducción. No es sólo que nos hayamos familiarizado con el nombre en inglés, que la palabra assessment. a diferencia de lo que ocurre con evaluación sea para nosotros de un uso exclusivo y que en los últimos 15 ó 16 años hayamos visto una serie de aplicaciones de la T.A. realizadas casi exclusivamente en Estados Unidos y escritas en inglés, sino que también el verbo to assess. es algo más rico que el español evasión de evaluar propiamente dicha con la de apreciar. Dejando aparte los aspectos lingüísticos seria interesante decir, que si se quisiera expresar en el título el verdadero sentido de lo que se hace cuando se practica la E.T. hablar entonces de Evaluación de la Tecnología, por la Sociedad. Más aún. si nos dujo la E.T., habría que recoger las dimensiones de controlar, gobernar y dirigir consideradas fundamentales y se comenzó la práctica de la E.T. en Estados Unidos. En aquellos años, después de casi dos décadas de nómico y de fuerte avance tecnológico, se había ido desarrollando en la sociedad por el deterioro del medio ambiente y por la más o menos ancestrales del hombre hacia la tecnología habían adquirido un nivel mente, habiéndose extendido en la sociedad americana. el desarrollo y la utilización de la tecnología. Según Ernst Braun 1986, autor del libro Tecnología Rebelde. La E.T. como respuesta de la sociedad americana a todos esos temores y preocupaciones. Su origen más inmediato hay que buscarlo en la diversa legislación promulgada en Estados Unidos sobre el medio ambiente y su conservación, y especialmente en la Ley de Política Ambiental Nacional National Environmental Policy Act aprobada en 1969. En paralelo con esta Ley. ve7. más tecnológica y más pensando en el control de la por parte de la Emilio Q. Daddario y un Technology Assessment y por crear una Oficina de Evaluación de la Tecnología Office of Technology Assessment en el Congreso de los Estados Unidos, lo cual llegó a ser una realidad en 1973. INSTITUCIONALIZA CION DE LA EVALUACIÓN DE LA TECNOLOGÍA Estas fechas y, sobre to importantes y constituyen una referencia obligada cuando se habla de E.T. no vida a la actividad desarrollada en este terreno por las sociedades industrializadas. te tiempo, desde su creación. La labor de la OTA. por otra parte, es muy especial, al constituir el Congreso de los EE.UU. el único cliente formal de los estudios y servicios que proporciona, aunque muchas otras Como dice Mary Procter 1987. Directora de Relaciones Parlamentarias y Públicas de a OTA. e un artículo reciente publicado en la revista TELOS, Hoy. d organismo creado por la 1 ey de Evaluación de la como una institución miembro. que gobierna la OTA actualmente cinco presidentes de Comités del Congreso y dos destacados miembros del partido mará de Senado de los Estados Unidos. La OTA de temas más puntuales normativa sobre lo de Precios del Petróleo. es los informes mundo presencia en analistas. Los informes más grandes oficinas públicas empinan a descubrir el papel la OTA. Aunque diversos países industrializados siguieron a Unidos en la implantación de instituciones destinadas a realizar estudios de Evaluación de la Tecnología, muy pocos han llegado a formalizar su uso a so a nivel de Gobierno hasta fechas muy recientes. A años 70 se creó la Sociedad Internacional de Evaluación de la Tecnología y se cele internacionales sobre Evaluación de la Tecnología aplicada a cuestiones muy variadas, pero la verdad es que. fuera de los Estados Unidos, la E.T. ha sido muy poco usada. Un ejemplo de I las actividades de tipo internacional y de sus resultados fado por Philip D. Wihnot y Aart Slingerland 1977. Technology AsSessment and the Oeeans. la OTA puede consultarse Information technology and RDt critical Irends and issues1985.En cuanto aun posible manual a ser consultado es recomendable el debido a F. Hetmán 1973. el de antigüedad pero posee la ciernen tos de la ET. LA EVALUACIÓN DE LA TECNOLOGÍA EN EUROPA La labor destacada déla OTA es reconocida por europeos, pero, en general, se considera que es países industrializados. La OTA es el resultado de la cultura política norteamericana según la cual, el aparato de asesoría a los políticos fuerte citar que los 535 representantes y senadores actuales están auxiliados por unos 13.000 asesores personales y por 4.000 asesores asignados. la evolucionad Tía economía mundial a lo largo de los anos 70. con las dos fuertes subidas del precio del petróleo y la subsiguiente da. no ha ayudado a la experiencia como la E.T. que, sin ir contra el proceso de industrialización, puede en algunos casos influirlo y retrasarlo. El liberalismo económico por Rea etapa a esa última posibilidad y acabó con gran parte de la preocupación sobre e medio ambiente, industrializados la idea de no poner excesivas cortapisas a las empresas y a la tecnología. La preocupación por corregir los de los países desarrollados tras las crisis del pede dichos países por impulsar el crecimiento y reducir así el desempleo, ha llevado, en general, a que la práctica de la E.T. no haya tenido un lugar prioritario en las agendas de los gobiernos y de los políticos últimos No obstante, algo se ha hecho de interesen los países europeos, siendo obligado llevada a cabo por el Programa FAST de a Comisión de las Comunidades. Dicho programa orientado de la ciencia y la tecnología Forecasting and Assessment of Science and Technology ha influido de forma considerable en las políticas científicas y tecnológicas de la Comisión y de los países miembros de la asignadas a los temas científicos, económicos y sociales. Algunos gobiernos europeos tanto nacionales es el caso, por ejemplo, del Centre de Prospective et Evaluation CPE francés y el Rcferal für Systemanalyse, Prognose und Technikfolgenabschatzung alemán. al servicio de los parlamen similar a la OTA americana por ejemplo, el Danish Board of Technology de Dinamarca, el Office Parlamemaire dEvaluation des Choix Scíenti fiques et Technologíques de Francia, el Enquéte Kommission de Alemania y el recientemente creado a nivel de parlamento europeo. Scientifíc and Technological Options Assessment STOA. Hay también instituciones mixtas tales como la Nether Technology Assessment de Holanda o el Swedish Sede Suecia, y. por supuesto. UNA NUEVA ETAPA PARA LA EVALUACIÓN DE LA TECNOLOGÍA De instituciones y de la actividad diversa desarrollada en Europa y en el mundo, se ha informado y reciente congreso europeo sobre Evaluación la Tecnología, celebrado en Amsterdam del 2 al 4 de febrero de presente año. Dicho congreso, organizado bajo los auspicios de la División de Científica del Ministerio de Educación y Ciencia de Holanda, el Programa FAST y la Netherlands Organization of Technology Assessment NOTA en colaboración con la Nether Applied Scientific Research TNO, ha reunido a más de 400 especialistas, políticos y altos directivos de empresas, y ha servido para demostrar el renovado interés por la Evaluación de la Tecnología En opinión de los organizadores de este congreso existen cuatro motivos principales para impulsar la actividad de E.T. en Europa a las crecientes y promete do nuestro continente b el nuevo impulso institucionalizador de la actividad de E.T. el paradigma de la E.T. y d la existencia en Europa de importantes y útiles conocimientos y especializaciones en el terreno de la E.T. En el congreso de Amsterdam ha habido una destacada presencia española, basada en la participación del Congreso y el Senado de Política Científica, el Vicepresidente del Consejo Superior de Investigaciones Científicas, y varios investigadores y especialistas como, en la presentación de un informe sobre aplicación de la E.T. en España realizado por Luis San 19861 y una ponencia sobre los problemas de a aplicación de la medio de industrialización debida a A. Castilla 1987. LA EVALUACIÓN DE LA TECNOLOGÍA CONSTRUCTIVA de paradigma que los organizadores del congreso de Amsterdam detectan y que se ha mencionado anteriormente nos da pie para hacer algunas consideraciones sobre el objeto de la E.T. Para ello podemos revisar diversas definiciones que sobre esta materia han sido hechas. En primer lugar resulta obligado recoger la de Emilio Q. Daddario el cual que. La Evaluación di la una forma de de línea de actuación que proporciona una apreciación equilibrada a lea que llenen que adoptar medidas Fu su forma ideal es un sistema para plantear las preguntas adecuadas y obtener respuestas corréelas ene del progreso tecnológico Esta aproximación, que encierra la esperanza de que el hombre domine y controle la tecnología que él misino produce, se ha ido que la E.T. ha sido asimilada por el sistema de producción industrial capitalista. Un ejemplo de debida a Joseph F. Coates, antiguo asesor de la OTA y gran patriarca de la E.T, a dice que. es un tipo de estudio de de actuación que intenta los impactos en la sociedad debidos d a introducción una nueva de una tecnología establecida de forma distinta y nueva, dentro de un campo lo mas posible. Su finalidad es la de informar a procesos ejecutivos planteando a las personas que loman analizadas Este enfoque más orientado a la toma de decisiones ha sido criticado por que de esa forma la E.T. contribuye a la filosofía de industrialización que interesa a las multinaciones y a otros grupos de presión a internacional. El ideal original de un control democrático de la tecnología por la sociedad en su conjunto se de la E.T. al servicio de los gobiernos, de los partidos políticos dominantes o los grupos presión, Langdon Wínner 1977. por ejemplo, considera que en los países industrializados aceptamos el hecho de que formamos parte de un pro la práctica de la E.T. la E.T. en Europa pasa por la introducción de la Constructive Technology Assessment C.T.A. está el estudio del futuro y el compromiso de emitir tempranas llamadas de atención Early Warningsl. con el análisis de escenarios alternativos para el desarrollo participación ciudadana en el control y gobierno de la tecnología, REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS BRAUN. ERNST. Rebelde. Colección Mermes. Fu n riese Tecnos. Madrid. CASTILLA. ADOLFO. and Tecnologv the future c,f Technóktty Assíssmeni in coun rechnolopy Assosímtnt. Amsterdam. 24 febrero. 1987. HETMÁN. FRANCO1S. Society and Ihe AsHssmenl of TcchnfiliiBJOCDK. Fariv hington. D.C. U.S. Congress. Ónice of Tecnolosv. OTA CIT 26S. Februarv. 1185 PROCTER. MARV Una experiencia en políticas de tecnología. Revista TELOS. numero 1Z. Fúndese». Madrid. SANZ MENENDEZ. LUÍS y COICOI. EA KU1GOMEZ. JUAN. 11987, Seiemlfic Folicv In Spain. Informe presentado al Europea n Congreso Tccniiology Assessmenl. Amsterdam. M febrero. I9S7. WILMOT. PHILIP D. y SLINCERLAND. AART, 177. Techno Amsterdam. 14 febrero. 1987. WINNER.1 ANCDON, 1977. chusetTs Insliiute of Techooloy. Cambridge. Masíachuftn. US.

El territorio Texto Maite Martínez Pardo. Licenciada en Ciencias Económicas por la Universidad de Barcelona. Diplomada en Urbanismo por el Instituto de Urbanismo de París. Diploma de Eludes por el Instituto de urbanismo de París. Durante los últimos diez años realizó diversos estudios sobre la información v comunicación local. El territorio y las Nuevas tecnologías de Información y Comunicación constituyen hoy un campo insuficientemente explorado, a pesar de entre diversas disciplinas y sociedad actual. Hace diez años en los medios profesionales de estaba planteado el problema. A finales de los setenta y principios de esta década, en algunos países, el interés fue en aumento aunque la investigación prospectiva sea aún España el retraso es aún mayor tanto respecto a los análisis y practicasen marcha en ropa como en La toma de profesionales, investigadores y responsables de la Administración pública. Sin embargo, desde la investigación elaborada por el Gabinete de la Presidencia del Gobierno español y publicada en 19861 se observa que el ceño de aquéllos se interés mayor por el tema. Esta situación no sólo es consecuencia de la relativa tecnológica. Si bien parece obvio preguntarse sobre territorio, el desarrollo y aplicación de las Nuevas Tecnologías, las respuestas, y por tanto la reflexión sobre por problemas de orden tan política regional, la ordenación del territorio y el lógicas de información y comunicación inciden en la realidad social por la misma de mensajes y por la posibilidad de socialización de contenidos que pueden desplazar y modificar los equilibrios existentes en el reparto de poder, del saber y las actividades Es evidente que lo anterior se inscribe en el territorio pudiendo afianzar o no tendencias detectadas en la desequilibrios territoriales, espacios valorizados y banalizados. Las Nuevas Tecnologias, pues, representan un desafío para los planificadores y establecer ligazones instantáneas entre personas y actividades sea cual sea su localización territorial. De alguna forma puede abolir las distancias físicas, pero la inserción de las redes y de sus escaparse de la aparición de A continuación intentaré esbozar algunas preguntas, respuestas y obstáculos que se entremezclan cuando se realiza una aproximación al tema planteado. En primer lugar, cabe plantearse si las Telecomuni. La respuesta inmediata es las tenencias actuales que dependen de otras variables. Recordemos que la desigualdad en la distribución tiene de actividades y reparto de empleos como en la calidad de vida. Aunque la mayor parte en la variable accesibilidad no hay que olvidar que variable en el territorio por lo que un agente tiene ciertas ventajas o desventajas según su localización. Lo que habría, pues, que estas tecnologías pueden tener sobre la evolución de las permitiendo que tome cuerpo el sueño de considerarlas problemáticas, a veces insolubles para el urbanismo y la Lo anterior obliga a considera al espacio y al tiempo como realidades donde se inscriben y, por otra, que la división económica y social del espacio es de múltiples relaciones y prácticas de la Si bien se puede hablar de un espacio económico relativo a la división espacial del trabajo, al sistema de Telecomunicaciones, o de un espacio jurídico que se superpone a la división económica y social presentan del uso y abuso. habría que comprender aquél el espacio socioeco de espacios, como un producto y reflejo de la articulación de relaciones sociales y, ala vez, como un impone al desarrollo de desequilibrios a características, una tendencia a la marginación de espacios y población, una dependencia a la marginación de espacios y población, una dependencia tecnológica, un intercambio desigual y unas modalidades de articulación entre regiones que dependen de transportes, Telecomunicaciones y de la capacidad capital financiero y de ingeniería para interregionales Cuando un Estado pretende modificar estos desequilibrios y divisiones económicas y sociales lo hace mediante prácticas específicas como son la ordenación Deteniéndonos en la cuestión urbana, tal vez sea oportuno preguntarse si las características específicas de los nuevos medios tendrán capacidad para renovar los discursos sobre la ciudad y las prácticas de la planificación urbana2. Los discursos sobre el desarrollo de las NTIC van acompañados de discursos sobre la ciudad, en los que se del pensamiento urbano definidas por F. Choay Lurbanisme, utopies el realités. 1965. podrían paliar las a mejorar el nivel de vida de la población. La ciudad, objeto de conflictos se recompone gracias a la técnica regulación urbana. Podrían ser el medio para la reestructuración dad polinuclear organizada Corriente culturalista. En fin, la supresión teórica de las distancias convierte en caduca la necesidad de ciudad negación urba detecta un interés del análisis especial sobre las Nuevas Tecnologías Parece obvia la de la reorganización del espacio social y el papel de los NTI, como indicador de aquélla, cuestionándose los efectos de su inserción en el territorio, sin olvidar el carácter dialéctico de la relación entre espacio socioeconómico y Los poderes públicos juegan un papel decisivo en la puesta en marcha de las NTI. Espontáneamente las redes se desarrollarán según la estructura existente en el espacio. La elección de una red y su desarrollo pueden provocar diferencias espaciales y por tanto sociales. Su consideración de equipamiento público y su efecto estructurante implica tener en cuenta que nada prueba que sus efectos externos, como bien colectivo, sean suficientes para cristalizar aquellos que se deriven del uso del mismo bien por Las relaciones de las NT1C con el espacio pueden hacer aparecer rentas del suelo y obstaculizar los efectos expresados. Aunque más arriba se ha dicho que los poderes desde un punto de vista prospectivo se hace difícil aprehender el efecto espacial de las actuaciones políticas que se desarrollan de poderes entre el Estado central, las Comunidades autónomas y las Colectividades locales. De qué modo es abordada la gestión del espacio institucional, teniendo en cuenta la división administrativa del territorio y su delimitación condicionada por la descentralización política, y por las leyes de Telecomunicaciones y de lo audiovisual Qué elementos aportan las NTI para la solución de la crisis del espacio económico por la evolución, despoblamiento, desigual acceso al empleo, a los y por la organización económica e institucional De momento es difícil dar respuesta a esas preguntas. Tan sólo desearía apuntar algunas constataciones. Las experiencias en el desarrollo de las Telecomunicaciones constituyen una ocasión para la reflexión sobre Las transformaciones del cual los estrangulamientos en las articulaciones entre administraciones y su creciente complejidad costes de gestión. Costes que, en parte, corresponden que se traducen en de escala donde las superiores a las comunicaciones externas con la población que representa. A pesar de que el uso de los medios tradicionales de está poco desarrollado por las Administraciones, se constata que los políticos locales obligados a gestionar las contradicciones su espacio, tienen en sus intervenciones territoriales a orientarse más hacia equipamientos que marcan clara infraestructuras de estas últimas aparecen El futuro nos dirá si las inversiones en el campo una transformación del espacio institucional. Desde un punto de vista ciar en dos tipos de escenarios. —Proceso de reproducción social las colectividades locales asumirán el equipamiento colectivo considerándolo como un Se construirán redes, la y se privará a la sociedad local de medios de expresión propia. El uso de los nuevos medios por parte de las pueden reproducir los esquemas existen una mejora técnica al servicio de aquéllas más que producen tres grupos de actores los campeones, los desheredados y subordinados a la escasez, y los alter como lo son hoy por hoy las televisiones ocales. Proceso de producción social más que buscar una proyección en su espacio, un instrumento de hegemonía, se intentaría una integración de las NTI en las prácticas sociales. Estas pueden desarrollar intercambio, ser un instrumento de expresión de las diferencias, de formación, de información, dejando intervenir a los actores sociales como posible la coordinación de la técnica y social. NOTAS BIBLIOGRÁFICAS 1M. Castells, Barrera, P. Casal, C. CastaSo. P. Escario, J. Melero. J. Nadal Nutras Tctnolo pafla. Madrid. Alianza Editorial. 1986. 21DATE Medias et changements sociaux. La Documcnlalion Franccsise. París. 1985. 3IDATE

Aspectos legales de las Tecnologías de la Información Texto Adolfo Santodomingo Garachana Universidad Politécnica de Madrid y en Ciencias por la Facultad de la Universidad Complutense de Madrid Profesor Titular de Economía de la Empresa en última Facultad. Su actividad profesional, docente e investigadora ha estado siempre vinculada a la Informática, las Telecomunicaciones y la. Es autor di en estas áreas y ha participado en múltiples congresos. La década actual y la siguiente que nos introducirá en rizada por la aparición de Nuevas Tecnologías en múltiples campos, cuyas aplicaciones están impactando social. Entre esas tecnologías sobresalen de manera relevante las NTI Nuevas Tecnologías de la Información y de forma concreta la Informática y las Telecomunicaciones o más especifica ambas Telemática. Cada vez más, el hombre demanda una información adecúa profesional, sino en su vida cotidiana, conformándose de esta manera esa informa de producción y como un elemento fundamental de progreso. La Tecnología de las Te ha empequeñecido el escenario histórico, propiciando la aparición de una nueva industria, la industria de la información cuya característica fundamental es nivel planetario 1. Esa transnacionalidad de la in de problemas entre los que reclaman la adopción de urgentes medidas. El abanico de posibilidades de las Tecnologías de la Informa En el ámbito de la empresa tanto pública como privada, las Tecnologías de Teleco u campo de utiliza de sociales. Cualquier de la Información y su impacto social debe realizarse desde una perspectiva de totalidad, es decir, analizando el mayor número posible de variables y mismas. un grupo de aspectos que sin duda merecen un análisis especial, lo constituyen los aspectos legales que tanta relevancia adquieren en la praxis de las NTI. Delimitar el objeto de las NTI únicamente a sus legales, no resulta tarea fácil debido de manera fundamental a la gran cantidad de las mismas que seria necesario abordar. La propia trabajo impide la exhaustividad y profundidad en el análisis por lo que únicamente esbozamos algunos de los aspectos legales que las Tecnologías de la Información ofertas de materiales, de logiciales informáticos, de nuevas posibilidades de Telecomunicación que facilitan la cada ve más creciente demanda de información. De la misma manera, cada vez se hacen más accesibles bases de datos y fiche y grados de acceso, contienen informaciones que pueden considerarse confidenciales domicilios particulares, historias clínicas, etc. tiempo la mayor parte de la información registrada en el mundo será legible por el ordenador, se hace imprescindible una normativa jurídica que regule y proteja el acceso a los datos 2. Dos caras de una misma inalienable a la información y el Derecho a la intimidad. En este área de los derechos y libertades los la materia de protección de datos y el tenida en ficheros. Es a partir de ese mandato constitucional cuando se hace necesario desarrollar toda una normativa jurídica que regule los aspectos legales relativas a las Tecnologías de la Información. Nuestro país que ha suscrito el Convenio 109 del Consejo de Europa sobre Protección de Datos, necesita promulgar una ley que regule dicha materia. Desencuentra en la fase de anteproyecto y por lo tanto de imposible aplicación. Países como Francia. Alemania, Estados Unidos, Canadá, etc. ya cuentan con textos legales que regulan la protección de datos. La necesaria promulgación del países que el Derecho comparado debe tratar de armonizar 3. Cuando se plantea la problemática de contratación en materia de Tecnologías de la Información, las relaciones jurídicas entre las partes suele plantearse con de bienes o servicios, que revierten aspectos complejos y en las que la delimita ción, por ejemplo, de responsabilidades 4 no están perfectamente definidas. Lo mismo ocurre cuando el objeto de contratación son los 1 servicios de mantenimiento. Nuestro Derecho Privado la problemática en materia de Tecnología de la marco del Derecho Administrativo, por ejemplo . con el Decreto 25721973 del 5 de octubre relativo al Pliego de cláusulas Administrativas Generales para la Contratación de Equipos y Sistemas para el y de Mantenimiento. Arrendamiento y Programas. Otro aspecto jurídico legal importante y complejo se plantea con la propiedad intelectual de logiciales 5. Los derechos de autor deben abarcar tanto a los logiciales como a las bases de dalos y cualquier otro aspecto que esté relacionado con los ordenadores obras musicales, literarias, etc. La propia dinamicidad de las Tecnologías de la información y su cada vez más amplia aplicación en campos diversos, ha planteado la aparición de los informáticos 6. general, otros delitos pueden integrarse en dos grandes grupos Delitos contra y delitos por medio de el delictivas tipificadas en cualquier código penal de secretos, etc. y otro conjunto de delitos que ya no es tan frecuente general. perfectamente tiempo, destrucción de logiciales o de datos, delitos contra la propiedad En el conjunto de delitos cometidos por medio de sistemas informáticos cabe señalar las relativas con carácter doloso o manipulaciones fraudulentas de logiciales, contenida en bases de datos, falsificaciones, estafas, etc. Merece la pena destacar por so frecuencia y la dificultad de prueba el llamado hurto de uso 7. Este delito suele producirse cuando se utilizan los equipos informáticos de una organización para fines privados trabajos externos, simple diversión, etc. Los perjuicios, sobre todo económicos, que para puede esta modalidad de unos equipos sin tener derecho a la misma o para y en el que lo lesionado no es la propiedad, sino una de las facultades inherentes a la bien cada es mayor el número de normas jurídicas que regulan los aspectos legales de las Tecnologías de la Información, la problemática planteada sobre todo por la Informática y las delante del necesario orden Los aspectos fundamentales que han hecho necesaria la actuación de legislador en esta materia han tenido como punto de partida entre otras a modo de resumen los siguientes aspectos relativos a la Informática y las libertades con todo lo relativo al Derecho de la Información y el Derecho de la Intimidad. La irrupción información, con una fuerte incidencia en el Derecho Comercial y Patrimonial. Protección tenida en soportes informáticos. Derecho Regístral. Derecho de Propiedad, son otros aspectos básicos que inciden en el desarrollo e de Tecnologías dé a La problemática básica que se plantea desde la perspectiva del entorno. puede ser, abordada con un criterio La existencia de una para dar respuestas válidas a la problemática legal que la regulación del sector plan diversas ramas del Derecho, El Derecho Civil y en concreto el Derecho Natural a la personalidad, sería el intimidad El Derecho Administrativo, con competencia en materia de archivos y ficheros públicos de datos y sobre todo actuaciones de los funcionarios responsables de su manejo secreto profesional. El Derecho Procesal, en cuanto regulador de los cauces formales todo cuando se refiere a los flujo de datos transfronteras 8. El papel fundamental en el caso del intercambio de al Derecho Comparado. que deberá desarrollar normas que rcgit1 len el cada vez más importante flujo transfronteras de normativa propia de cada pais.Esteplanteamiento ración legislativa de las disientes entre los países que. indo vía telecomuni Cada vez de forma más acusada el ciudadano viene poniendo de manifiesto su a posibles agresiones de las Tecnologías de la Información. De lectivo social comienza a que las Tecnologías de la Información pueden aportarles, demanda del legisla va que regule los aspectos legales que puedan plantear REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS I SANTODOMINGO.