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Víctor Perea 11 la empresa se beneficiará si mejora la administración del mercadoff Víctor Perea es actualmente consejero delegado y vicepresidente de Sitret empresa a la que ha dedicado veinte años de su vida profesional Víctor considera esta etapa muy enriquecedoroy pues le ha permitido recorrer los más destacados cargos en su empresta en circunstancias muy diversas Miembro de la Junta Directiva de AENTEC esy como profesional un gran conocedor del sector y un eficaz gerente de su empresa Por ellot por la reciente incorporación al grupo Sitre de una compañía informática como APDt y por la visión que tras tantos años al pie del cañón puede ofrecernos del pasado y del futuro del sector traemos a Víctor Perea a nuestras páginas BITt Mal momento para entrevistar al res ponsable de una empresa transformadora afectado por la dura asimilación europea en la empresa españokL Algo así como el paso a una nueva pubertacL un momento Víctor Perecu Bueno1 no es para tantOj lo que decisivo para nuestra mayoría de edad en creo es que estamos en un período de profunda Europa1 con todo un futuro por ciclante si logn bit 80 teo mos consolidarnosI En cualquier casoI de aquí saldrán reforzadas un gran número de empresas españolas con métodos y mentalidades difereiv tes1 Lo peor es que en el camino quedan muchas ilusiones1 esfuerzos1 sacrífíciosl años de trahajo1 etc Todo ello afecta tantot que en oc siones se hace difícil para los gestores discernir lo fundamental de lo trivial en unos momentos donde toda la claridad de ideas es BITl Cuéntanos brevemente qué es SITRE fP Es una Compañía con un importante componente industrial y técniax que se dedica a la telecomunicación profesional Su actividad principal se centra en Telefónica de España y Telefónica Sistema Ha sobrepasado las cuatro décadas de existencia t lo que le da cierta soleraI Pionera en la transmisión de datos en España y escuela de decenas de buenísimos profesiorK lest que han sembrado el sector de proyectos empresarial ActualmenteJ es la cabeza de un grupo de seis empresas másI todas ellas en sec tores afines que tienen bien claro que deben de ocupar por méritos propios un lugar destacado en nuestro sector BITl Llevas veinte años en SITREt toda tu vida profesional jEs bueno para un profe sional estar tanto tiempo en una misma empresaP V Veinte años en una misma empresa puede en algún casoJ no ser adecuado para adquirir una formación completa Sin embargo1 en mi caso las cosas se han desarrollado de otro rmxta Durante diez años recorrí la totalidad de las direcciones de la empresa y sus filiales1 empezando por la técnica Esto me permitió conocer con detalle a la comjx ñía y fue una importante ayuda para administrarla posteriormente con mayor eficaciaI He comp do mi experiencia con accionistas muy diferentes empezando con la genialidad del creador de SI TREj D Francisco de la Vega1 pasando por la friaU dad de un holding1 la singularidad de unos bancos y finalmentet la eficacia de un grupo industrial muy experimentackx Ademásl en repetidas oca siones he tenido que reflotar empresas o superar momentos de crisis1 No me he aburñdoI sigo te niendo la sensación de que puedo hacer mucho más y seguir aprendienckx BITl fCómo ves la situación por la que viesa actualmente nuestro seclorrf jQué he tnos hecho malpara llegar hasta aquíP XP La situación que estamos atravesando es la de un mercado en clara recesión y esto nos afecta a todos los que componemos el sector seamos nacionales o extranjeros1 Como consecuencia de ello1 las empresas se encuentran peleando con la reducción de gas tosJ de píantillaj los cambios en los proced mientos clásicos de trabajo1 de financiación etc En definitivaj nuestros sector lo está pasando maL BITz Bietiy perot a tu juicio ipor qué rre estoP V Hay razones totalmente ajenas a nuestro sector y que nos afectan igual que a los demása Internacionalmente es evidente que estamos en el ciclo de recesiórij que sigue al del auge en las economías occidentales Suele empezar por la caída de la demanda del que compra 1 reduciéiv dose el ingreso del que produce un bien o un servicio1 Al no haber ingresos suficientes se empieza teniendo dificultad para pagar a quien se debe y así el que no ha cobrado tampoco puede hacer frente a sus deudas1 Esta reacción en cadena desemboca en la crisis y las conse cuencias más duras son la suspensión de pagos y7o la quiebnu En España la situación económica se vio empeorada porque partía de una situación más frágil que la de nuestros socios comunitarios al comenzar la recesió Y es que no se supo aprovechar al máximo la buena época1 Así5 a la falta de actividad como consecuencia de la cr sis internacional a nuestro país se le suma la que produce la dura política monetaria5 encaic ciendo el dinero y por lo tantor los costos y los precios de venta1 Si no hubiera competencia de nuestros socios comunitarios estaríamos1 pos wSe hace difícil para los gestores discernir lo fundamental de lo trivial en unos momentos donde la claridad de ideas es poca77 bit 80 wLa pequeña y mediana empresa serán las únicas capaces de lograr que disminuya el paro y la economía se relancew blementeJ en una espiral inflacionista Al habei lat la única solución es desaparecer o adaptarse cueste lo que cueste No tenemos otras alteir tivas España está pagando mucho más dura mente esta recesión que el resto de los países comunitarios más preparados BITr íY en lo concerniente al ámbito empre sariatt ViMuchas de las compañías dentro y fuera de nuestro sectorI tampoco supieron aprove char el crecimiento que se produjo entre los años 1985 y 1990 para modernizar sus insta ciones productivas1 reducir la dependencia de recursos ajenos que en época de recesión y encarecimiento del dinero supone literalmente trabajar para el banox Tampoco supieron inno var con eficacia o tomar siempre la difícil dec sión de abandonar negocios sin futurc Sin embarge todo el mal no procede de la falta de aprovechamiento del lustro expansivoí algunas de las que generaron recursos y lograron pasai los a capital o simplemente dejarlos en la empresa para consolidarseI también están pasando dificultades como consecuencia de que lo que podría haber sido una recesión suave1 se ha convertido en una caída brusca que arrastra cualquier escudo protector BITt Qué futuro ves a nuestro sectort iQué salida tienen nuestras industrias ante nuestra entrada en Europaf VtP A corto plazo1 no hay ningún indicador que nos permita prever cuándo vamos a salir de la crisiSj sin embargo su duración tiene una rek ción directa sobre el futuro de nuestro sector en España Cada empresa sabe más o menos lo que puede soportan pero de durar mucho esta situación podemos encontrarnos1 a medio plazoJ con un sector muy renovado Por un ladot habrían desaparecido algunas de las empresas actuales1 que están teniendo muchas dificulta des para adaptarse En cambio5 saldrían otras nuevas más pequeñas5 que se formarán por la iniciativa de muchos y buenos profesionales queJ con capacidad técnica unos y comerciales otrosI recojan segmentos que dejen libres las empresas desaparecidas1 Con menor estructura y mucha necesidadI estas empresas tendrán un lugar en el mercado1 creando empleo y riqueza para el país Sería el momento de darles las facv lidades que no se están dando a las actuales para que se consoliden el mayor número pos blc Por otro ladot se seguirán produciendo fue tes reconversiones y uniones entre las empresas grandes Tenderán a concentrar importantes centros de producción y desarrollo en determN nados países7para ser más competitivas y el lugar elegido dependerá de las facilidades que los respectivos gobiernos y agentes sociales les dea Una gran fábrica1 o un gran centro de de rrollo en nuestro sectorI será un bien muy esca so El futuro es claramente para la pequeña y mediana empresa5 que además serán las únicas capaces de lograr que disminuya el paro y la economía se relance BITz iQué papel debe jugar nuestra Administración para ayudar a mejorar la difícil situación que atraviesan XP Una buena salida para nuestro sector pasa por el fomento de iniciativas capaces de generar actividades comerciales basadas1 mentalmenteI en la buena preparación de tros técnicos experimentados1 la agilidad y la calidad integral del trabajo y el servicien realiza dos sin la necesidad de recurrir a graneles recui sos financieros1 Si sumamos a esto el poder de compra de la Administración y de las graneles empresas públicas o semipúblicasl sólo nos queda pedir algo de planificación BITz iCómo se traduce todo esto7 Vt No voy a decir nada nuevoI esto ya fu ciona desde hace muchos años en otros países y en algunos casos aisladosI ha funcionado pe fectamente en el nuestros desgraciadamente no ha habido continuidad Además es muy fácil de hacer y repercute de forma inmediata y muy bit 80 positivamente en la actividad empresarial y por tanto en el emplee Para ello5 la Administración analiza sus necesidades a varios años vista entre las empresas del sector solicita la presentación de soluciones técnicas y económicas capaces de cubrir sus necesidades adjudica a una o varias empresas el desarrollo del producto y coordina el cumplimiento del programa de trabajo previs tc El producto obtenido1 lógicamente acaba reuniendo todo lo que espera de él el futuro usuario y es el mejor candidato para sen prirru ro5 vendido por méritos propios en España y luego en el exterior Donde dice Administración puede decirse Telefónica Renfc etc En cambiol muchos de los sistemas de ayuda que se han ensayadoI siempre con el mejor ánimo de facilitar y aliviar el desarrollo de un producto a las empresas1 no han tenido el grado de efectividad deseado1 porque no se ha logn do conquistar ningún mercade Siempre7 tras la dificultad que tiene el desarrollo1 aparece la del mercado y casi nunca la obtención de uno coi cide con el momento o la necesidad adecuada 1 Lo ideal es poder coordinar ambosI porque el bien más escaso no es la tecnologíaJ no es la capacidad de producción ni el coste del produc toJ ni siquiera los recursos económicost lo más importante en este momento es el mercade Demos un mercado interesante a las empresas y ellas pondrán todo lo demás 1 LograránJ por méritos propios5 hacerse con lugares destacados en el sector internacional BITi jNo te parece muy tarde para hacer esto ahoraP VeP En absolutOj nuestro sector evoluciona continuamente Hay muchas ocasiones para coger el tren en marcha1 pero no podemos ahen rrarnos el esfuerzo que supone correr detrás de él durante un tiempo largothasta alcanzarle BITi Como responsable de una empresa proveedora de telefónica fcuál es su com portamientot fCuál es su colaboración con la industriad VpP Telefónica ha jugado y juega un papel dec sivo en nuestro sector No olvidemos que hasta h ce bien poco era un monopolio y1 por tantot las empresas de telecomunicaciones en el campo pro fesional tenían prácticamente1 un monoeliente Cualquier venta de productos destinados al mom polio fuera de Telefónica erat cuando menos1 ino portuna1 Por otra parte1 no se puede decir que ve diéramos a Telefónicaj más bien ella nos compra1 ba1 Todo lo que somos y en el segmento del me cado en el que estamosI es consecuenciaJ en gran ej de la política industrial de Telefónica y en mucha menor medida de nuestros méritos o des méritos En la actualidad todo ello está cambiando rápidamente Telefónica también tiene ahora que competir y tiene prisa1 Para elloI está exN giendo cada vez más a sus suministradores que reduzcan los plazos de entregat la mejora de la relación calidadrecio en los productos que adquiere1 etc Hasta aquíj todo tiene lógica y si ello se hace de forma planificada y ordenada1 podremos asistir a la reconversión de Telefónica y seguir contando con este importante mercado mientras nos adecuamos también Los peligros para nuestro sector pueden venir de las decis nes bruscas no planificadaSj que no nos penn tan ir reaccionando a tiempo1 situación que te dría difícil solución por la fuerte dependencia del exmonopolio que los suministradores de equipos de telecomunicaciones tenemos toda Telefónica tiene por lo tanto1 la importante responsabilidad social y moral de lograr su objetivot sin destruir en unos meses lo que ha construido1 para su servicio5 durante décadas BITl Hace un añor aproximadamente incorporasteis APD al grupo SITREt cómo ha resultado la experiencias Puede haber una empresa española de hardware info máticoF Vt Entendemos que el futuro desarrollo de las telecomunicaciones irá cada vez más unido a la informática y viceversa Por lo tanto una wTelefónica también tiene ahora que competir y tiene la importante responsabilidad social y moral de lograr su objetiven sin destruir en unos meses lo que ha construido para su servício durante décadas77 bit 80 wLa buena l formación que demuestran tener los teleco7 es el punto de partida de su vida pnta sionalw compañía como APD es un buen complemento para Sitre De hecho ya hemos empezado a hacer desarrollos conjuntoSj que parecen tener importantes aplicaciones en el mercado en los próximos meses1 Para ambas compañías se abren nuevos mercados por la vía de una rápida diversificación y este hecho ya compensa ampliamente el esfuerzo que tienen que hacer para complementarse Es en los momentos de recesión como el que estamos pasando1 cuando se aprecia más que nunca la bondad de open ciones como éstaI AdemáSj se aprovechan las participaciones en las empresas para enriquecer el conjunto del Grupo1 tomando de cada una lo mejor de sus sistema El resultado final está siendo muy positivo aunque ha requerido un gran esfuerzo para integrar culturas empresan les muy diferentes y lograr la mayor sinergia posible Esta es siempre la mayor dificultad con la que se encuentra la Dirección en este tipo de operaciones y no hay forma de evitarle En cuanto a la viabilidad de una empresa de hardware informáticoI me remito al hecho de nuestra existencia APD lo est y seguirá realizando esta actividad en el futuro con los productos que estamos desarrollandoI bien directamente o apo yándonos en consorcios nacionales y europeos1 BITl Eras miembrof por lo que sabemos bastante actívo3 de la Junta Directiva de la Asociación Española de Nuevas Tecnología CAENTEQ iQuépretendéis en AENTECP V1P AENTEC viene a cubrir un vacíe No había ninguna asociación que se ocupara de buscar puntos de apoyo entre las empresas con un fuerte componente de técnica propiaj una vocación exportadora y un elevado porcentaje de capital generado en España AENTEC se está convirtiendo en un importante foroI donde las empresas que la componen encuentran a través del sistema de comités especializados en dete minados temasina ayuda y un apoyo para emprender acciones contrastadas a nivel comei cialj técnicOj gerenciaL etc Sus miembros actúan en muchos casost como el Consejo de Administración de una gran empresa que mueve un fin común pero sin ser accionistas de las empresas que la constituyen La experiencia es nuevaj muy efectiva1 y viene a demostrar la gran capacidad que el empresario español tienej para lograr fórmulas imaginativas que ayuden a su proyecto empresarial BITt Finalmente dicen que a los leleco nos falta formación en gestión y nos sobra fot mación técnica jtú qué opinas P V No estoy completamente de acuerde Absolutamente nadie sale de una carrera con la formación necesaria para la gestión Los esti dios suponen una serie de conocimientos más o menos útiles1 según a lo que se vaya uno a dedn car1 pero lo que es más importante es que son también un entrenamiento para la mente que luego puede servir para cualquier cosa1 Por lo tanto5 no veo ninguna ventaja en recargar aún más un programa con temas muy específicos de la gestión cuando realmente lo que interesa1 al principio1 a los teleco son otras materiasI AdemáSj en términos empresarialesI sería una mala inversión porque en definitiva la gestión no se puede consolidar en las aulasl ni ejercitar recién acabade Hay que pasar necesariamente por un período prácticOj adquiriendo conocN mientos en el día a día aunque sea necesario acompañarlos con una formación teórica especv La buena formación que demuestran tener los telecx es el punto de partida de su vida profeskv naL Esta puede ir evolucionando y descubrir apt tudes o vocaciones que les hagaJ de forma natural pasara la gestióa Si llega de esta formal tienen mi chas probabilidades de hacerlo bien pero cua quiera quer independientemente de su formación salte a la gestión de una forma bruscaxiede eiv contrar grandes dificultades para desenvolverse y lograr cumplir sus objetiven

bit 80 CARLOS ALONSO ZALDIVAR Con Maastricht España crecerá en un marco general de estabilidatf Carlos Alonso Zaldívar Cbarly para los amigosr es además de apasionadot dialéctico y conversa dor natOt uno de los españoles que más saben en estos momentos sobre política internacional Para recoger lo que Charly podría contar como director del Departamento de Estudios del Gabinete de Presidencia de Gobiernot tendríamos que utilizar todas nuestras páginas y algunasPor esot hemos tenido que limitarnos a ofreceros lo más destacado de sus impresiones sobre el Tratado de Maastricht y la Unión Europea BITl jPor qué la Unión EuropeaP Carlos Alonso Zaldívart La construcción europea necesita proseguir para vivir Es la vieja teoría de la bicicleta o pedaleas y avanzas1 o te caes1 En este sentidc la CE necesita avanzar porque de otro modo corre el peligro de caerse o retroceder Dicho estOj la integración comun taria es un ejercicio de armonización de inteix sesI No puede ni debe fijar su fin últimoI sino irse dotando de nuevos objetivos a medida que se van cumpliendo los anteriores1 Así1 el Tratado de Maastricht es sólo una etapa 1 eso sít muy importanteI pero que fija una fecha para su rev Carlos Alonso Zaldivar est desde 1990f Director del De partamento de Estudios del G binete de la Presidencia del Go biernc Anteriormente 1988 901 fue consejero político rnílí tar de la Embajada de España en Washington DC Desde 1985 a 1988 fue asesor del Ministro de Asuntos Exteriores tprimero con Fernando Moran y después con Francisco Fernández Ordoñez Carlos Alonso Zaldivar n ció en Bilbao en 1946 Es dip mático e Ingeniero Superior Aeronáutico por la Universidad Politécnica de Madrid y d i p I o mado en Economía de Empresa tUniversidad Politécnica de Madndí bit 80 wUn fracaso de Maastrich haría difícit durante varios año recuperar la senda de la integración europea sióiv 199ÍL La Unión lúiropeaI planteada en el Tratado de MaastrichtI est en definitiva dos cosas principales un programa para llegar a una Unión MonetariaI en 19971 o como tarde1 en 1999I y sienta las bases para una Política Exterior y de Seguridad Comú Son elementos esenciales para ir dotando de consistencia ese Objeto Político No Identificado como lo ha llamado Delors que es la hoy Comunidadl mañanaJ Unión BITl jPor qué es necesario Maastrichtf CAJ Como ha dicho Habermasl como una excepción historian a Europa se le ha dado una segunda oportunidad No debe desaprovecha kL Si este tipo de razonamiento era válido en 198891 cuando se pusieron las primeras pie dras para el Tratado de Maastricht aún lo es más en la Europa de la postguerra fría Por varias razones1 La primera es que la Comunidad es1 y debe seguir siendo un elemento generador de estabilidacL pero necesita dotarse de capac dad de iniciativa y acción internacionaL En segundo lugar porque se corre el peligro de renacionalización de las políticas1 de una vuelta al sistema del equilibrio de poderes en este Viejo Continente e incluso de una vuelta a una Europa de las tribus1 En este sentido1 como d ra Edgar Morin1 Maastricht es un cerrojo11 para evitar que se desmembre Faikl Morin citaba otro cerrojos Sarajevc BITt iQué sucederá en caso de que se coth siguiesen los objetivos fijados en Maastricht para el conjunto de Europa y para España en concretof CAZ Los mayores problemas que se plantc an están en el camino hacia la consecución de los objetivos de MaastridL Una vez alcanzados1 se podría abrir una nueva era para Europa1 Lester Thurow economista estadounidense ha hablado de Europa como la superpotencia del Siglo XXL Es quizás exagerado1 o inadeciu do5 entre otras razones porque la era de las superpotenciasI pienso yo5 se ha cernido1 o está cerrándose Pero pongámonos en los albores del siglo XXL digamos en el 20051 con una Europa con los objetivos de Maastricht cumpln dos1 Esto significaría una Unión probabk mente con más miembros que en la actualN dad con un mercado sin fronteras que abarc ría más allá de sus miembros plenoSj una monc da comúnI una política comercial común con peso al ser la primera área comercial del mundo Cquizás sólo superadaI si se confirman las te dencias actualesI por el extremo oriente China incluidaX y una política exterior y de seguridad común Yodada11 que5 posiblemente incluiría ya importantes elementos de una política común de defensa1 Sería un actor clave en el mundol y en particular en el conjunto de EuropaI Esto en lo que se refiere a EuropaMiaciá afueran Hacia dentrot el lograr tcxlo esto habrá bit 80 too significado la armonización del interés europeo con los intereses nacionales fortaleciendo a Europa como marco de convivenciaI Pero ade mást este proceso generará crecimiento y bie nestar económico1 lo que permitirá una mayor redistribución de la riquezaI tanto desde una perspectiva social como regional BITr íY EspañaP CAJó Pues gozará de todas estas ventajas y se beneficiad sin perder su identidadl de este marco general de estabilidad y crecimiento1 estando entre los países directores de Europa Cen su justo términosI sin caer en espejismos de grandezaX 4L0 aprovechará tanto como otros paísesP La respuesta a esta pregunta depende de que estemos preparados para poder aprovechar esas oportunidades futurasI y para ello deísmos empezar de hechOj hemos empezadOj a pre pararnos ya Esto supone esfuerzo presente para frutos futurosI Es una apuesta Pero eso es lo que es la vida en el fondOj salvo que se la viva de prestackx BITt Y si ello al final no fuera posible iCuáles serían las consecuenciasf gllabría otros caminos para la integración eur peaY CAIZ Un fracaso de Maastricht puedeI como he sugeridOj no sólo impedir avanzar sino hacer retroceder Es difícil pensar que sin el objetivo de la Unión Monetaria y sin una política de solidaridad la llamada cohesión económica y social se pueda consolidan por ejemplo el mercado único para bienesJ servicios capitales y personast o ampliar la Comunidad1 Pero es que incluso la idea de la construcción europea podría quedar quebrada no entre los paísesl sino dentro de los propios países y de la vida políticaí Este es un fenómeno que se apunta ya en FranciaI e incluso ahora en España 1 Pueden resurgir los viejos dominios nacionales con co secuencias trágicas si pensamos en lo que ha sido la historia europea de este mismo siglo XX Un fracaso de Maastrich haría difícil durante varios añosI y éstos son años cruciales reci perar la senda de la integración europea Posiblemente la única forma sería a través de nuevos modelos que quizás no interesen a un país como España 1 La competencia en Europa y en el mundo sería aún más feroz para EspañaI que correría un riesgo de llperiferizaciónvI BITl La situación por la que atraviese Europa y la difícil situación económica española jno supone un alejamiento de AíaastrichtPCA La actual situación de nmalestarM tiene en mi opinión dos dimensiones íntimamente relacionadasI Por una parte está el alejamiento de los políticos del pueblo es decir1 el males tar de democracia11 jior motivos muy diversos según los países1 y en buena parte debido a la desaparición de ese uantHreferenten que era el comunisme Además1 como dijo muy certera mente Octavio Paz1 uque haya fracaso una res puesta no quiere decir que las preguntas no subsistan Respecto a la Unión EuropeaI lo cjue se ha prcKlucidoI en generad es un alejamiento general por parte de los ciudadanos del proyec to de Maastrichtj debido quizás a una falta de información y de debate previo5 cjue se ha inte tado subsanar después lero creo que todo esto tiene remedio Por otra parte está la recesión económica en la que se encuentran sumidos casi tcxlos los pa ses europeos1 y cuyo efecto más dramático es el aumento del clesempleo Para España 1 por ejenv plo1 es una experiencia nueva vivir a la vez rece sión e integración europcL Y desde luego1 cabe wCabe preguntai se si es posibleí para todos los europeos alcanzar la Unión Monetaria si perdura la recesióV bit 80 wLos Estados Unidos hablan cada vez más en Bruselas con la CE de temas que no son comerciales sino políticos preguntarse si es posiblel para todos los oSj alcanzar la Unión Monetaria si perdura la recesió r Parece que vamos hacia una Europa de dos velocidades pío es yat en sít un principio de insolidaridad que no nos beneficiaría a nosotrosf CA Hay mucha confusión respecto a los terminen Si por dos velocidades se entiende que unos entran y otros se quedan definith mente fuera 1 entonces estaríamos en un proceso negativo1 Si por el contrario se entiende que los que pueden y quieren entran en el momento pactado por todos como es el caso del Tratado de MaastricliL y se establecen unos períodos transitorios para los demás1 entonces el conce to no resulta nocivOj sino que permite avanzar sin que el más lento frente a todo el convoy1 Piense que España ingreso en 1986 y que aún hoy no estamos plenamente integrados Finalmente ndos velocidades1 no es lo mismo que geometría variables Creo5 aunque ésta no es una opinión generalizada en la administn ción española 1 que no todos tienen que estar en todo si no lo desean mientras no impidan que los que quieren avanzar avancen y actúen en común1 Esto se planteará aún más en un Europa ampliada mañana a los países de la EFTAJ pasa do a algunos del Este Ahora bienl esto no quit re decir que cualquier país pueda pedir y elegir su menú a su conveniencia pues se rompería el principio de solidaridacL Creo que hay que fijar un núcleo de áreas en las que todos los países deben participar plenamente En cuanto a España1 cuyo destino supongo que late detrás de vuestra pregunta1 lo impoi tante es que esté preparada para dar el salto con los primeroSj of como mal menorl que al menos esté en condiciones de ilconvergencia y no de divergenciaj para poderse sumarse al carro cuanto antes1 Lo verdaderamente peligroso para España sería estar en un proceso de divergencia nominal con los países centrales de Europa 1 y no sólo porque nos alejaría de Europa5 sino poi que significaría que España uen sP estaría en mal camino perdiendo competitividad y en un proceso de periferizació BITt El papel de Alemania en el proceso de integración europea es fundamental jNo estamos demasiado condicionados por la integración de las dos Aleiuanias y el papel del Bundesbanlif CAJ Condicionados11 lo estarme Pero no estamos BmandadosM por AlemaniaI Creo que hay que acostumbrarse a que Alemania es un gran país que ha recuperado su soberanía con la unificación que está buscando su identidad pero que no puede aspirar a Mnandaf I por que la integración europea no es eso1 Debemos alc grarnos de que los propios alemanes deseen hacer coincidir su proceso de unificación con el de integración europea O como dijo Genscher cuando era Ministro de Asuntos Exteriores que busquen una Alemania europea y no una Europa alemamL Dicho estoI es verdad que los problemas de la unificación alemana al que los demás hemos contribuido económicamente muy pocOj aunque en los primeros años nos hemos beneficiado de ella están teniendo gn ves repercusiones sobre el conjunto de Europal sumándose a los efectos de una recesión gei ral en el mundo Occidental Yo no le echaría la culpa al Bundesbanlc BITl La llegada de Clinton al poder en EEMU icómo crees que influirá en la hitt gración europeas CAJ La política exterior estadounidense5 según la intención declarada del propio Presidente Clinton5 va a cambiar en un sentido fundamental En ella van a primar las considen ciones domésticaSj es decir1 que la prioridad está en el reforzamiento interno de los EE1UTJL Esto puede llevar a una posición mucho más dura con respecto a las negociaciones comerc les intemacionalesI lo cual puede enfrentar a los EE UIL y a la CE o incluso dividir a los propios socios de la ComunidadI En cuanto a la actitud de esta Administración respecto al proceso de integración europea1 yo creo que va a seguir siendo ambivalente bit 80 Corremos el riesgo además que los Estados Unidos den primacía a su trato con Boni Londres yParís frente a sutrato conla Comunidad Europea como taL No obstante1 la propia realidad se está imponiendoylos Estados Unidos hablan cada vez más en Bruselas con la CE de temas que no son comer cialesl sino politicen Esto indica un cambio de pautaJ independiente de la Administración Por lo demás me refiero a lo indicado antes sobre el fin de las superpote cias1 Los EE UUI son la única1 la últircuL Pero son menos KsuperB que antes BITi Finalmentet iqué otros factores prin cipales pueden hacer peligrar la integr cióti europeaP CAiZ En parte ya he contestado al hablar del malestar europec Riesgo inmediato es1 desde luego1 el proceso de consulta popular y ratifk ción en Dinamarca y en el Reino Unido1 En wNo creo que sea posible consolidar la integración europea con unos vecinos al Este en un alto grado de inestabilidad política7 económica y social77 1 v estos momeruoSj francamentel me preocupa más el segundo Pero hay otros factores de suma importancia que pueden hacer peligrar la integración europea j a saber1 las convulsiones en el Este No creo que sea posible consolidar la integración europea con unos vecinos al Este en un alto grado de inestab lidad política económica y sociaL El ejemplo de Yugoslavia es patente Pero aún más peligroso resulta la incertidumbre en RusiaI Y la prolifen ción de conflictos étnicos en Europa central y orien tal Hay que comprender que la viabilidad de la integración europea se jik ga hoy en Europa del Este tanto como del Oeste Por decirlo de alguno fonnaJ si Europa occidental pierde el Estet perderá el norte De hecho debetv amos hablar ya de la unificación del continente E incluso más allát pues difícil será también la inte gración europea si no logra también dar perspec tivas esperanzadoras a los habitantes de nuestros países vecinos del sur en particular los del Mí grelr wLos mayores problemas que se plantean están en el camino hacia la consecución de los objetivos de Maastrick Una vez alcanzados se podría abrir una nueva era para Europa

bit 81 teo Bfílj Cómo surge el Programa DELTAS LRR La CE venía desarrollando algunas activ ick des dispersas sobre la aplicación de las nuevas tecno logías a la educación desde hacía algunos años1 en un campo que se consideraba de interés creciente Se creó primero un programa con un carácter explora ric Se trataba de un inicio de cambio de la política de ID de la CE para empezar a abordar campos de aplicación que la tecnología fuese permeable a la sociedadl satisfacer las necesidades de sectores de usuarios y que al mismo tiempo1 estimulara la demanda de sen icios avanzadosa En aquel momento se lanzaron programas paralelos en otros sectores1 como AIM en el sector sanitario o DRIVE en el trai porte En todos estos casos se trataba de sen icios de interés general y su éxito fue importante aunque era un enfoque pioneroT especialmente por el hecho de dar una dimensión europea a sectores básicos En vista de las posibilidades que se descubrieron se le dio el espaldarazos y se decide continuar estas accio nes en el tercer Programa Marcoí dentro de un pro grama que se denomina llSistemas Telemáticos de Interés Generala El hecho de empezar con una acción exploratoria se justificaba en este caso por la gran variedad de actividades y líneas de investigación inconexas en toda Europa1 teniendo en cuenta que el mercado de la fonnación está muy fragmentado y es necesario estudiar a fondo todas sus posibilidades y riesgos BITz ilin qué consiste el Programa DELTA a grandes rasgosf LRR En pocas palabrasl DELTA trata de desarro Uar las tecnologías avanzadas para su aplicación al campo de la educación y la formación Es un prc grama de ID que aborda el diseño y la experimeiv tación de las tecnologías telemáticas para mejorar el acceso a los servicios de formación y aumentar su eficacia al hacerlos más flexibles e interactivos De esta forma1 cualquier alumno puede acceder a la for mación1 marcando su propio ritme en el momento en que lo deseet desde su casa o su lugar de trabajo Esto permitirá abrir el enorme potencial de los ce tros de fonnación a los ciudadanos En este caso se trataría de una enseñanza abierta1 al estilo de la Open University británica o la UNED1 pero que se verá muy potenciado en el futuro con la utilización de medios tecnológicx Los sistemas que se desa rrollan están concebidos para evitar posibles prob mas de aislamiento ya que se piensa en versiones interactivas1 que permitan la tutoría a distancia Cen tiempo real o diferidoX por ejempta Hay millones de alumnos que siguen cursos de enseñanza a dis tancia en la red de universidades europeas1 que podran beneficiarse del progranL Este es un campo de aplicación muy claro1 pero no es el único ni mucho menos1 ya que también permite enriquecer las metodologías de aprendizaje en general Por ejemplo es posible realizar un aprendizaje por des cubrimientol activo utilizando simulaciones1 de forma que un estudiante pueda ensayar sin riesgos para el procesoJ o trabajar con materiales peligrosos con seguridadI el acceso a iaboratorios virtuales el acceso a sistemas personalizados de formación en el puesto de trabajen por poner tan sólo unos ejenv BIT jEs un objetivo ambicioso social y tecnoló gicainente 7 LRR Desde luegol si hay una tendencia clara para el presente y para el futuro en la Comunidad1 es la necesidad de atender la demandaj cada día cre ciente1 de fonnación continuada o utilizando el té mino anglosajón lifelong Iearning1 Esto ya se reav ge en el propio Tratado de Maastricht1 en el que1 ade más1 se hace una mención explícita a la importancia de la educación y la formación a distanciaI DELTA tiene muchas implicaciones para el desarrollo futuro de la competitividad europea1 por la repercusión que las nuevas tecnologías van a tener sobre la actuali ción de conocimientos de los ciudadanos europeos en general y por su capacidad de llevar los servicios de educación y formación a zonas aírales y colectN vos que no pueden acudir a la enseñanza convenck nal por distintas causas Le diría más1 hay una te dencia creciente hacia la globalización de los siste mas de educación y formación la especialización provoca1 al mismo tiempoI una mayor dificultad de acceso a los conocimientos porque los centros de fo mación o de recursos en muchas disciplinas se encuentran más alejados físicamente1 y por tanto la única solución viable es la interconexión mediante redes telemática Los problemas que conlleva realizar el proyecto son muchosI Por un lado están los tecnologías po que hay mucho por experimentan hay muy poco hecho en este campe Por ejemploJ los sistemas de satélite VSAT se utilizan actualmente para muchas aplicaciones industrialeSj como el control de los siste mas de tuberías de Campsa en toda EspañaI por citar un ejempta Pero nunca para la enseñanzaJ con todo lo que tiene de ventajas e inconvenientes el ser el pr mero en abrir una vía BITt fCrímo entronca en la compleja organiza ción europea un programa que está relaciona do con asuntos tan complejos como la educa ción intercomunitariat LRR Este Programa se encuentra a caballo entre la política educativa de la CE y la investigación te nológicaI con su dimensión de competitividad industrial Es un equilibrio no exento de dificultades1 En particular la dimensión transeuropea de la ed cación es un tema recogido en el nuevo Tratado de Maastricht1 pero que su aplicación es la responsabil dad de otros departamentos de la Comisión y su aplicación se realiza en programas como ERASMLS o COMETR Por parte de la política de RD comun tariaj en su dimensión tecnológica1 nosotros trata mos de desarrollar y experimentar sistemas que posibiliten la realización de infraestaicturas telemát cas para la fonnación y la educación No se trata ni WDELTA trata de desarrollar las tecnologías avanzadas para su aplicación al campo de la educación y la formación Es un programa de kD que aborda el diseño y la experimentación de las tecnologías telemáticas77 bit81 wLa competiíividad de la industria europea depende en gran medida de la capacitación de sus trabajadores de su capacidad de adaptación a nuevos sistemasw siquiera de un desarrollo de productost DELTA es un programa preompetitivo1 preormativc Nuestro ámbito es la definición de standardsJ la mejora de los procesos de producción de materiales las recles que penniten un acceso a servicios de fo macióiL etc Tratamos de adaptar las tecnologías desarrolladas en otros programas1 como RACE o ESPRIT a este sector más que desarrollar tecnolog as propias específicas1 No obstante los desarrollos hay que experimeiv tarlos5 y para ello entramos en aspectos propios de la educación y la formación aspectos pedagogías transculturalesl sociologías Yo creo que lo más característico de este Programa es su carácter mult disciplinario1 TecnólogosI pedagogos1 sociólogosl editores de productos multimedia1 investigadores de muy diversos campos se unen con usuarios íprofe soresT alumnosJ departamentos de formación de empresas1 etc X para el desarrollo de un campo apa sionante Creo que es esencial tomar conciencia de la importancia de este sector para el futurcx La conv petitividad de la industria europea depende en gran medida de la capacitación de sus trabajadores de su capacidad de adaptación a nuevos sistemaSj ahora más que nuncL En este aspecto la competitividad del propio sector de la educación y la formación desempeña un papel esencial y esto no se puede concebir sin infoestruciuras tecnológicasI Estas tec nologías no tienen fronteras artificiales y estoy seguro ques ademásI profundizarán la dimensión europea de los sistemas de educación y formación en el futurc BITi jJEn qué momento del programa DELTA entraste tú y cuál es el cambio más importante en el Programa desde entoncesf LRR listaba en una fase exploratoiuL Se quería ver hasta qué punto y de qué manera se puede lle var a cabo una empresa de esta envergadurcL Las competencias de la CE en educación y formación son bastante limitadas1 y era la primera vez que se abordaba colectivamente un proyecto asL Es un tema en el que hay muchas sensibilidades naciexuh lesI y tuvo su éxiux Se abrieron muchos caminos1 y aunque nos encontramos con algún callejón sin sal daI también con otras posibilidades inesperadasI Pero creo que su mayor éxito estriba en que se ohv tribuyó a dar una visión europea al sector El cambio fundamental es que se potenció el carácter aplicado de la investigación Hoy existe una meta a medio plazcc crear infraestructuras para una red europea específica para la educación y la fonru ckmt Se ha dado un paso adelante en experiencias piloto y en su evaluación para estudiar los prob mas de implantación interesa este proceso tanto como el resultado finaL Hemos sido pioneros es eso que está tan de moda en la política de Clintonr se habla de 1 autopistas por las que circula la inforrr ción y que hacen posible el acceso al conocimie K En Estados Unidos se habla deMnfraestructi BITt iQué Capítulos destacarías de la función de DELTA7 LRR Destacaría1 en el área tecnológica los pro totipos de sistemas para el aprendizaje que comb nan las comunicaciones de la red digital de servicios integrados con las estaciones de trabajo multimedia para la creación de servicios avanzados de forn cióni Permiten integrar por ejemploI el acceso a ba cos de cursos multimedia con los sistemas de ComputerConferencing para acceso a servicios de tutoría 1 Incluye este acceso a varios nivelest de redes de área local a redes de banda anclL Estos sistemas permiten la creación de grupos virtuales de alumnos y aulas11 virtuales distribuidasl o consultas a tutores y acceso a materiales de formación a distanciaT para los alumnosJ entre otras facilidades Algunos de bit 81 estos proyectos se encuentran ya en etapa de expe rimentación de aulas virtual Por ejemploI se está experimentando una red europea de formación en la que se utiliza el satélite para la difusión en directo de programas1 y en los sitios de recepción de las mismas se interacciona en directo a través de siste mas de comunicación asistida por ordenador y la videoconferencia a través de la RDSL que pennitc por ejemplo que los profesores puedan ver a los alumnos a distancia1 con lo que la interacción es mucho más viva Los profesores están en Estrasburgo mientras que los alumnos están distnV buidos en aulas por toda Europa1 formando una ve dadera aula virtual Así pueSi además de la formación digamos co vencional de unos estudios o una carrera5 está la posibilidad de formación permanente para todos los sectores profesional Por ejemplot los médicosI los ingenierosr sus conocimientos evolucionan nmk menteI y es necesario implantar un sistema versátil cómodo y de fácil actualización Para estos sectores profesionales especializadosJ se están desarrollando y experimentando sistemas telemáticos de formación del tipo JustúMime en los que mediante sistemas especializados de conferencia por ordenador los profesionales tienen acceso a los conocimientos aci mulados por esa comunidad profesional en sus diversos foroSj con debates interactivos1 etc BITt iQué condiciones cree necesarias para la consolidación de redes de comunicación para la formación a distancia y la aparición de un mercado europeo en torno a las nuevas tect logías para la fortnaciónf LRR En primer lugar se necesitan estándares tecnológicos que posibiliten una interconexión de las redes para la formación a distanciaI y permitan la extensión del mercado potenciad que está actuaU mente muy fragmentacta Los costes enormes de desarrollo de productos requiere un número de usuarios elevacta En segundo lugar las tarifas de telecomunicacic nes actuales son disuasorias1 por lo que el establecv miento de redes privadas del tipo Bcable interactivo11 o vía satélite pueden ser una alternativas Estas están conociendo un desarrollo enorme en los Estados Unidos y espero que pronto Europa pueda benefU ciarse de su florecimiento a cono plazxx Estas alte nativas se están explorando en DELTA1 con proyec tos experimentaies Es el caso de la Red Europea de Formación que se experimenta en el proyecto Multimedia Teleschool CMTSX o la experimentación del proyecto JANUS Qoint Academic Networks Using SatellitesX que está creando redes basadas en satéln tes VSAT para la interconexión mediante redes pr vadas de universidades a distanciai Por últimoJ sería muy importante aumentar el nivel de conocimiento de los posibles usuarios de estos sistemas ÍPYMEst estudiantes indiviclualesl etcX En definitivaJ hay que romper el ucírculo vickv soni no hay productos o servicios porque no hay suficiente demanda1 y no hay demanda porque los posibles usuarios no conocen bien cuáles podrían ser los servicien BITl En un futuro entorno global europeo de telecomunicaciones para la formación a dis tanciOt gentiles podrían ser los centros o bai cos de datos neurálgicos para su funcioiu mientot LRR En este entorno global que habrá cuatro sectores principales de usuarios a nivel europeor los estudiantes a domicilien las PYMEs1 los profesionales especializados y las instituciones educativas Ccentros de formación universidades regulares11 o a elista ciaX Puedo imaginar que habrá redes o infraestruo turas comunesJ pero en su mayor parte serían dife renciadasi Así pienso1 por ejempkn podrá haber un sistema distribuido para las PYMEs íregional y sec riaD formado por lo cjue podríamos denominar ce tros de recursoSj que estarán dotados de medios teo nolÓgiCOSg denominados uTechnology Training Support Units TTSU11 que se encuentran en estudio y experimentación en otro de nuestros proyectos1 1 labra xentros de recursos en instituciones edo cativas que serán accesibles en toda Europaj como en el caso de la Red de Universidades a Distancia1 que facilitara el acceso a la fomiación en cualquier especialidad y el seguimiento de cursos de cualquic ra de esas universidades en la lengua deseada1 jxjr lo que habrá una tendencia natural a la especializa ción de las mismas a nivel europeo BITz iQué papel jugarían los satélites de comi nicaciones en ese futuro entornos Cómo se integrarían con las redes terrestres de com nicacionest LRR Los satélites se utilizarais por su gran c cidad de difusión sobre todo en programas de inte rés general para el usuario estudiante en su domicv lioj pero igualmente para la formación de especialis tas en aquellas áreas en las que los expertos son escasos Li difusión de programas de fomiación será vía satélite y la interacción con los tutores normalmente vía terrestre Csistemas de computer conferencing1 por ejemplo Igualmente permitirán la creación de redes privadas para la formación en áreas de gran extensión como el caso del proyecto JANUS que mencioné antes para la red 1 Universidades a Distancia0 o el proyecto MULTIMEDIA TELESCHO OL que combina la TV en directo con interacción a través de la red digital Las redes digitales como la RDSL la futura banda ancha o el desarrollo de infc estructuras de cablet que permitirán el acceso a los hogares y centros de fonnación de una variedad de servicios de formación y entretenimienux conducU rán la integración ele ambos sistemas1 No obstante la tendencia que puede observarse en países con un desarrollo mayor de este sector1 como los Estados Unidos1 es hacia el narrowcasting11 en lugar del clbroadcastingBI Es decir la difusión de cursos a la demanda1 y estos es posible con tecnologías de Tara sectores profesionales especializados se están desarrollando y experimentando sistemas telemáticos de formación del tipo JusMnJime11 meo bit 81 wSiendo DELTA un programa de kD7 lo que hacemos es tratar de definir los estándares tecnológicos desarrollar los temas que permitirán la creación de estos servicios y su experimentación pero no la creación de esas infraestructuras77 transmisión digital de imágenes que permiten difuiv dir multiplicidad de cursos por un mismo canal y con las redes de cable interactivOj que permiten el acceso personalizado a materiales vídeo1 juegos edi catívoSj etc y que están experimentando un desarro llo muy importante en Norteamérica BITr iCómo podría ser el funcionamiento de la futura Universidad Electrónica Europea Abierta a Distanciad iPodría ser una realidadY LRR Yo preferiría imaginar un sistema distribuido y descentralizado de manera que las actuales Universidades 1 Abiertas1 u otros centros educativos especialicen su oferta de cursos y que los posibles estudiantes puedan acceder a los mismos en función de su interés específicoi Mediante la utilización de satélites por ejemplo1 se facilita el acceso a estos cui sc Los autores de los cursos utilizarán igualmente estas recles para la creación de cursos de una manera descentralizada Los bancos de datos permitirán el acceso a bases tipo de materiales educativos a distaiv c2i El problema no es tecnológico evidentemente con los actuales sistemas se puede ya realizar De hecho1 ya se están dando los pasos para co Por ejemplo la EADTU CAsociación Europea de Universidades Abiertas y a Distancia3 está trabajando en su desarro llOj a partir de la creación de una red de Eurostudy Centersi La integración de todas estas infraestructuras en una única es bastante improbable por el momentc Lo que sí es previsible es la convergencia y la interex municación de las distintas redes en un sistema muy descentralizados muy en línea con el principio de susbsidiaridac El panorama el que DELTA intenta contribuir es al de una red de infraestructuras de servicios basa dos en las telecomunicaciones para la formación de manera que permita el acceso a la formación en el momento en que se necesite CjusMnimeX de mane ra flexiblel al ritmo del progreso del alumnol inc pendientemente del lugar en que se encuentre y en la lengua que desee Siendo DELTA un programa de ltDt lo que hacemos es tratar de definir los estánck res tecnológicos desarrollar los sistemas que perm tirán la creación de estos servicios y su experimenL ción1 pero no la creación de esas infraestructun BITs La explosión y el crecimiento de los nter cados alrededor de estas nuevas tecnologís como la telemática y los multimedia aún debe producirse iQuó condiciones serán necesarias para ellof iQué papel podrían jugar los PYMEst LRR En efecto1 podría decirse que hoy día aún no se han casi empezado a aprovechar las potencial clades de estas tecnologías1 De un concepto basado en el empuje tecnologías se ha pasado a un enfoque más orientado al usuario1 es decir a tecnología al se vicio de las necesidades reafe Esto acercará estas tecnologías a los ciudadanos y permitirá un crec miento similar al que hemos asistido en los EEUIL Otro punto destacado es la cuestión de la seguiv dadI Cualquier usuario1 en principé puede piratear las ondasI Es una cuestión que nos afecta a nosotrosl pero en realidad a todo el sector Hay un cieno retraU miento de la inversión en multimedia1 por miedo al pirateo1 pero se superarán Es evidente que una pane importante de este gran mercado de los multimedia y de los servicios telems ticos de valor añadido se encuentran en la formación y la educación Pero hay que pensar que se trata de un servicio básico y la iniciativa privada no será sufU ciente en mi opinióir El sector editorial por ejemplo1 tiene que ver claras perspectivas de mercado antes de lanzarse a la producción en masa de títulos multinK diaj y esto sólo se logra con un apoyo a la definición de estándares a nivel europeo que permita limitar y compartir los posibles riesgos1 Las PYMEs seránt en mi opinión doblemente protagonistas1 por un lado la generalidad de las mi mas serán usuarios potencialmente muy importantes de estos serviciosí y por otra paite aquellas PYMEs que trabajen en estos sectores de tecnologías y servU cios serán los únicos capaces de llenar11 estas infn estructuras con productos avanzados y servicios innovadores como empieza a ocurrir ya en algunos países BITt Nosotros estamos impulsando el proyecto Tf ya conocido de los lectoresr pero con bit 81 vocación americaiuu íQué diferencias observas y qué puntos de conexión entre ETSITy DELTAS LRR La experiencia tiene muchas similitudes en cuanto a que es una red experimental de formación que me parece muy importante Las tecnologías son similares1 aunque la problemática europea es distinta a la americana Nosotros tenemos problemas en el ámbito educativo1 sobre todo por la necesaria adapfr bilidad a cada áreat a cada circunstancia nacional y tratamos que los experimentos posibiliten unas aplN caciones muy diversasI Pero el gran problema es que como saberij la tecnología no se puede improvisan y todos queremos que todo funcione sin problema Y no es fácil romper barreras regulacoríasl de diferencia de estándaresI barreras transculturalesl de derechos de autor1 entre otrc Sería interesante analizar la posibilidad de enlazar el proyecto con la investigación de DKLTV Por ejenv plo que ETSIT pudiera formar parte1 a pesar de las dificultades apuntadast de una experimentación euro pea1 que compartiera algunas metas de investigación Sería un primer paso para extender la experiencia Por ejemplo sería enriquecedor que se utilizara la red experimental para la impartición de cursos conjuntos con otras escuelas de telecomunicación europeasI y que se fijaran metas comunes de RD por las que se estudiaran y experimentarán diversas soluciones lec nológicas para facilitar la interacción de los alumnos con los profesoresÉ BITr Y en cuanto a su futuro I sin segunda fase de DELTA acabará en 1994 ó 1995 jTetidrá después conlinuidadl LRR Para después de 1994 estamos estudiando la extensión del programa para cubrir de manera más general educación y formación a través de nuevas tecnologías 1 En los aspectos de la investigación y desarrollo hay todavía mucho por hacen Por ejemplos citemos las grandes posibilidades que abre la realidad virtual en el campo de la formación que puede ser una tecnología de gran futuro1 ya que aporta una nueva dimensión a la simulación mediante una inmersión en el modelo simulados pensemos en el lclibro electrónico11 interactivos que permita la indiv dualización de los materiales para distintos alumnos1 Esto en cuanto a tecnologías puntaI pero hay que experimentar los sistemas ya desarrollados para val darlos1 analizando su aceptación por los usuaríosl los procesos de implantación la intercomunicación de diferentes redes de formación Por lo tanto1 aunque las decisiones dependen de las instancias políticas1 creo que el nuevo Programa Marco O99599Í de ID contemplará este sector de una manera u OtKL La Comisión lo ha propuesto ya al Consejo y nosotros trabajamos ya en la preparación de este futuro PrograiruL BITl Cambiando de tercior fcónio te ves tút podríamos decirf como eurongenierof Cómo ves el papel de los telecos en Europaf Hay suf cientes telecos españoles en Bruselasí LRR Creo que el contexto de trabajo es muy estimulante se cambia la perspectiva completamente respecto a los métodos de trabajo1 la forma de enfo car los problemasi Para poner un solo ejemplo1 los métodos de elaboración de un plan de trabajoJ en consulta con los sectores implicados es un proceso de MingenieríaB no sólo en los aspectos técnicos sino también socialesI Pero el proceso1 a pesar de su complejidad vale la penai investigaciones y desarro llos que serían impensables España se pueden llevar a cabo entre varios países1 aumenta enormemente la masa crítteL Somos muy pocos uielecosn españoles en Bruselas desgraciadamente Creo que la presencia española en el sector de la ID y de las tecnologías en general es muy escasa1 tanto en relación a las personas que trabajan en la Comisión CfuncionarioSj expeitosl etcOi como respecto a la participación en los proyectos europea Debería ser mucho mayor si tenemos en cuenta las potencialidades de España En el sector de las telecomunicaciones la presencia es aún menor BITt Habíanos un poco de la trastienda No crees que uhay que estar abV para conseguir proyectos para Español LRR La capacidad de maniobra es pequeña para poder favorecer uno u otro paísI pero es evidente que las redes de relación que se establecen de modo naturaL el mayor conocimiento del sector en tu país influyes y las mayores posibilidades de obtener una información de primera mano aumentan Es impop tante uestar en Bruselas pero es igualmente impoi tante estar presente y con peso específico en las aso ciaciones internacionales los grupos científicos1 téc nicos1 etc que permiten crear una red de contactos sólida para futuros proyectos conjuntos con socios de otros países BITt Desde tu propia experiencia fnosotros estamos convencidos de que la apárcela del lelecon no se reduce a poco más de tu pueblo iQué le recomendarías al ingeniero de teleco municaciones que tenga inquietudes europeís tas7 jY al que no las tuvieran LRR La experiencia de trabajo en otro país esT en mi opiniónI decisiva en el proceso de formación y de desarrollo profesional de un ingeniera Si esto es cierto en todos los sectores1 creo que en el caso de las telecomunicaciones es parte de la naturaleza de la disciplina Las telecomunicaciones no tienen fronteras nacionales o regionales sólo las artificiales de carácter regulatorio que van cayendo poco a pocoI Pensemos en los satélites o en las redes de móviles GSM El mercado único avanza más nipitk mente de lo que parece en este sector Soy consciente de la dificultad de acceso a las Ventanillas1 ele Bruselas de la competencia difícil de procedimientos y de métodos de trabajo difere tes1 de dificultades incluso idiomáticas y culturalesI pero creo que Europa es aún una asignatura wSería interesante analizar la posibilidad de enlazar el proyecto con la investigación de DELTi Por ejemplo que ETSIT pudiera formar parte de una experimentación europea que compartiera algunas metas de investigaciónw bit 81 diente para muchos utelecosn y empresas del sector Si puedo dar algún consejen creo que empezaría por los esiudianteSj y las UniversidadesI Temas como el panorama de las telecomunicaciones en EuropaJ la gestión de proyectos internacionalesl los aspectos regulatoriosl etc deberían tener más peso en la fo mación de los ingenieros1 Eso ayudaría a dar una visión más global del sector BITt Tus propias vivencias personalesy cree moSf están siendo muy positivas pero iCuándo vuelves a Españat jTtenes ya ganasP LRR Creo que por el momento no me lo plaiv teo1 a corto plazo al menos1 aunque es una decisión que depende de muchos otros factores personales tambiérh Profesionalmente han sido tres años y medio intensos y he firmado un contrato por otros cinco años No obstante1 el día que vuelva a España me gustaría poder aprovechar al experiencia adquirU da para contribuir a esa dimensión comunitaria en el desarrollo de este sector en KspaiKL PÓLIZA COLECTIVA COLEGIO DE INGENIEROS DE TELECOMUNICACIONES ONECTE CON LA SEGURIDAD Conecte con la Compañía de Seguros que le garantiza la asistencia sanitaria más completa y de mayores coberturas Conecte con un conjunto de ventajas que sólo ADESLAS le ofrece5 a través de esta pólizaI Simplemente por ser colegiado o miembro de la Asociación puede adherirse junto con sus familiares5 beneficiándose de plena cobertura5 tanto en clínicas nacionales como internacionales5 pennitiéndole elegir su médico entre más de 25 000 facultativos1 además de otras garantías1 Conecte con ADESLAS1 Conecte con la segundad Solicite más información ai ADESLAS Departamento Comercial Cl Rodrísuez San Pedrc 2 28015 Madrid Tfnoi 446 73 541593 99 78 adeslas SEGUROS DE ASISTENCIA SANITARIA

Crisis económica Texto José R. Granger Licenciado en Ciencias Económicas. Diplomado en Dirección Económico Financiera Experto del Área de Seguimiento de Estrategias de. actual, aún forma como de fondo, con la da de los setenta, cuando la subida de los precios del petróleo, y su análisis requiere Crecimientos del PIB del orden del 34. Inflación controlada a niveles muy bajos en todos los países industrializados, tasas de desempleo todavía altas pero solucionadas de alguna forma unos endeudamientos externos muy fuertes por parte de algunos países. especialmente Estados Unidos, pero sin en peligro el sistema financie hubiera resultado años. El hecho de que la siga d e n de crisis, puede señalar que los principales indicadores macroeconómicos han perdido parte de su representatividad y las incertidumbres pueden provenir de los grandes cambios que se han producido en los últimos años puesto de manifiesto las carencias de la teoría económica existente para explicar la nueva realidad 1. Las Nuevas Tecnologías ven especial las Tecnologías de la Información, están jugando un papel de primer orden en este proceso de de las estructuras productivas, hasta el punto de que resulta difícil lame por el cambio tecnológico 2. Esta incidencia intersectorial de la que se producen y se difunden los avances tecnológicos por todo el entramado económico y social, son dos de las principales características de las Nuevas Tecnologías existentes en la actualidad. técnicos producidos en pocas anteriores y que ha llevado a referirse a la revolución tecnológica para definir la situación de cambio económicas de los países industrializados 1.1 CRISIS DE LA TEORÍA ECONÓMICA predominante era la Keyne presentar un modelo sencillo, manejable y basado en variables macroeconómicas observables. De esta forma. en los países occidentales se promovía la mayor participación estatal en la actividad económica para, a través de una política fiscal adecuada, controlar el efectos no deseados de inflación o de desempleo. Mientras estos dos mente, el modelo y la teoría keynesiana desempeñó un papel de la mayoría de los países 45. Con la aparición, en los años setenta, de fenómeno inflación y paro, para el cual el modelo keynesiano no tenia solución, empezaron a Entre estas cabe destacar el del que y que frente al control de la demanda que preconizaba la teoría de Keynes. trataba de influir sobre la actividad oferta monetaria mediante el control de los tipos de interés 6. Aunque la aplicación del algunas cuestiones especificas, ha tenido muchos una fuerte carga política realidad. Galbraith es uno de esta teoría y ha llegado más destructivas de tiempos modernos 7. tas dos grandes teorías de tipo macroeconómico. han ido surgiendo teorías basa nómicos políticas de rentas, etc. que presentan aporta llegado hasta el momento a ser explicativas de la nueva Esta carencia de soportes teóricos adecuados, crea graves incertidumbres a la hora de definir una política económica y junto con el te establecido en todas autoridades económicas, ayudan a entender la menor participación estatal en algunas materias económicas, la liberalización de actividades en sectores de gran e incluso el no relanzamiento de las economías de algunos países que preparadas para ello, como LA NUEVA SITUACIÓN ECONÓMICA En la actualidad, existen nómico v lo nacen diferente estos se pueden citar Sobrecapacidad industria como problema Reducción del ciclo de vida de los productos Mayor peso del mundo material. del sector servicios sobre con el. un mayor ni velen Liberalización de acelerado y mayor importancia de las actividades de ID. La situación de mercacompetencia, hacen que los introducción de Tecnologías en búsqueda de mejoras en la competitividad nuevos mercados 9. Á un nivel agregado, este fenómeno ha provocado un descenso en la importancia de los sectores más ligados a la revolución industrial siderurgia, aparecen como emergentes en la situación económica Microelectrónica., etc. tea es la capacidad de estos sectores emergentes para crisis Su importancia viene no sólo por su aportación directa PIB nacionales. por sus fuertes de productividad del sector su capacidad para generar incidencia en el empleo 10 11. El hecho de que la materia prima de la mayor parte de las Nuevas Tecnologías producción como en almacenes de organización, producción y comercialización de todo tipo de empresas 12, De esta negocio y por otro con empresas clásicas que amplían su gama de productos y que mediando las sinergias derivadas de su actividad principal 13. Lo que se está produciendo es una transforma empresa hacía una integración de las Nuevas Tecnolo estilo de económico. El modelo de concentración espacial propio de la revolución do por un proceso de difusión de la actividad productiva y de descentralización de la producción en unidades pequeñas y tecnológica Por este motivo intervenciones estatales han pasado de una política que se como dura con creación de polos de desarrollo y áreas de expansión industrial a una política tecnológica, las ayudas en ID y la preocupación por la formación del personal 14. CAMBIOS DE LA GESTIÓN EMPRESARIAL Los cambios sufridos en estilo de empresa en el cual se resucita el concepto de empresario innovador de Schumpeter. En un mundo. el sentido de empresa requiere de unas características diferentes al de épocas anteriores y que brevemente se pueden resumir en los siguientes puntos Empresas pequeñas y adaptables alas Búsqueda de la productividad a través de la in novación y no por el Descentralización de actividades y búsqueda de más internacional. Preocupación por el cliente y por la calidad de los servicios a la medida de las necesidades de los usuarios. Formación continuada del personal y procesos y en productos. Mayor importancia de las actividades de dirección y una fuerte preocupación por la planificación y el largo plazo. Cultura de empresa más participativa y donde integrados que permitan disponer de la información que se necesite en cualquier punto de la empresa. 1D. buscando grandes tendencias que se encuentran en línea los sistemas económicos. Hay un último punto que por su importancia no se ha querido incluir entre los anteriores y que se refiere a la gestión de la Tecnología. Es de automatización y supone la necesidad de un cambio en la mentalidad de las plantillas que permita tecnológicas. Esta cultura tecnológica. potencialidades que las Tecnologías de la Información han puesto a disposición. todo tipo de instituciones, permitiéndolas una mayor flexibilidad y una mayor colino de los aspectos mas destacados por los grandes Porier, Ansoff. Drucker. Has. etc., es el do la tecnología juega el papel de soporte básico y que se consideran para el desarrollo futuro de la empresa 16. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ,

La libertad Texto Amparo Almarcha Barbado Letras la Universidad Autónoma de Madrid. Como becario le la Fundación Ford y de la CA YCIT realizó estudios graduados en la Universidad de Yak de 975 a 1978. Ha participado en diversas investigaciones sobre la estructura social de España, la de la educación la Salud, y recientemente sobre lemas de comunicación. La sociedad se Robótica. general. las Nuevas crean a su alrededor Un halo de bienestar, de posibilidad de descansar en. todo tipo un deseo de consumo de la misma. percibe que está en mi nos que, a veces, es esclavo de la técnica, que se. tecnología Como barco a la deriva, el individuo, agredido en su más inmediata de tecnología. es el desarrollo de las Nuevas Tecnologías. En este sentido. sociólogos 1. no implica la abolición del rango, el privilegio o el poder. Gracias a la tecnificación de los problemas, al auge del teleconocimiento y i la complejidad de nuestra cultura, se ha ido produciendo un énfasis en la aceptación de una estructu desarrollo de posiciones estratégicas. No basta, en la actualidad, con la posesión de ciertos bienes. Lo que adquiere mayor relieve es el acceso a esos lugares estratégicos cargos políticos yo públicos puestos en los consejos de administración, etc. la capacidad de manipular y transformar el posesión de datos, de información, lo que. de alguna forma, puede aumentar el cito. prestigio o poder en nuestras vidas. Todo ello no parece significar queseamos más sabios. Sin duda, sólo Dominio, poder y libertad dependen de marcos de acceso a lo que se ha DEL PENSAMIENTO Y SUS SIGNIFICADOS La tecnología empieza a poseernos y no nosotros a que todo problema humano es sólo un problema técnico. Isla tendencia contemporánea que impulsa a un acepta un marco de superioridad. produce euforias do a la ciencia ficción. Puede, del mismo modo, provocar fatalismos pesimismos sobre otros individuos y grupos. Optimismo infundado o pesimismo catastrófico, son dos de los desajustes que puede provocar en los individuos la actual tecnifica La sobreestimación discursos que reflejan ese optimismo por la llegada de las Nuevas Tecnologías, al mismo tiempo que la denuncia, más o menos explícita de otros, sobre las tendencias macroestructurales del poder y la comunicación, nos indican posiciones aleladas entre sí y cada vez más enfrentadas. Recientemente señalaba Laín Entralgo. a propósito de las prioridades que el determinismo técnico puede suponer, que la proyección de lo que él Pero el cambio radical. naturaleza difusa y el aparente anonimato de la transformación social y el cambio cualitativo del factor técnico serían algunos de los puntos que motivan el interés por las Nuevas Tecnologías que, al estar llamadas a introducirse en los distintos y colectiva, en el trabajo, de la sanidad, del ocio, del arte. etc. componen v diseñan un nuevo técnica especifica ligado a la informática, la Telemática y el de la información. y de aquí llegamos a la de una tecnocultura. En esta etapa, la sabiduría es cada vez más tenue. La característica clave que posee el tecnoconocimiento en su capacidad de renovarse por si mismo, de creadora. Se autonomía, por su de intervención 3. Aquí los procesos de libertad y creación que exige la Inteligencia Artificial, casi sabiduría. Sójo falla el paso al plano superior de tiempo, nos hallamos antela barrera cualitativa sabiduría. Son. de libertad y de creación los el robótica. Así. la puesta en cognoscitiva microelectró meo o informático supone les y políticos que dependen Nos referimos a la tecnocullura que conlleva técnicas..allá del saber y que crean un concepto nuevo de cultura. En la revolución que y un cierto grado di el modelo de desarrollo polipensar en la necesidad de no considerar a la tecnología como única fuente del cambio social. cientifísmo decir, la creencia en la tecnificación o posibilidad di tecnificación de todo el sistema social. Ciencia y tecnología tos. que. si bien eran inseparables 4. Sin duda, las transfor importantes deben una fuerte contribución al proceso de innovación tecnológica. A su vez. la sociedad contemporánea se reconstruye de acuerdo con un amplio lo en la difusión de nuevas de dominio y poder, de uso de esas nuevas tecnologías. El juego de la es. precisamente, el desplazamiento del trabajo 5. TECNOLOGÍA Y LIBERTAD que la tecnología restringe la libertad de los individuos, del mismo modo que el uso de la Robótica y de la Informática suponen unas dablemente, la tecnología como cualquier otro tipo de sociedad, a los la naturaleza humana. Debe responderá las necesidades imperiosas de lo mágico, lo misteriosa y comunitaria de la vida 6. En este sentido, además de innovación, aportará oíros valores dad. subordinación, privilegio y poder. este, esa fascinación que en muchos grupos, que hacen gala de modernidad, puede entrañar numerosos grandes. balance entre dificultades y ventajas supone un panorama critico sensible s ciertamente endeble cuando tratamos de analizar la cultura de las Nuevas Tecnologías, a la Informática y a los usos la Robótica o de sistemas expertos de Inteligencia Uno de los primeros problemas a los que nos lleva el uso de la tecnología, tanto desde la perspectiva de la industria y los negocios, a la técnica, es decir, el hecho de anteponer la técnica a las decisiones del ser que se han generado por el uso de la Robótica y la negocios, han dado lugar a que, si bien el trabajo y la algo más fácil y seguro, el hombre fuese desplazado y sustituido por la logia. El conflicto entre el trabajo de las máquinas con los intereses laborales del hombre, ya familiar en pasadas décadas, se acrecienta, puesto que no sólo alcanza a aquellos trábalos obreros. de ciertas profesiones liberales. Del mismo modo, los críticos de la Robótica y de la subrayan que la inteligencia de un sistema experto es casi igual a su. Fuera de su más temible falta de, Por otra parte, muchos expertos y estudiosos de las problema la continua por parle de la Informática. La recogida, racionalización y transmisión de. que tantos beneficios pública para hi de organización y gestión, no cabe duda que y control de los ciudadanos. Martín Pallin 8 resalta esa subordinación de la tecnología, sobretodo. los poderes públicos y Un tercer aspecto que nos interesa o, el do el uso de las Nuevas resolver problemas. Desde el empleo en el hogar, pasando por los aspectos de investigación el uso de la tecnología en el la salud. A menudo nos en quizás desmedido, especialmente por la que supone la compra y sustitución continua de tecnologías. utilización de las Tecnologías y político. No siempre que la cío de un determinado Materna político, es usada de sus derechos libertades fundamentales. Se control, difícil de a cabo, en la mayoría do países. En este aspecto, y para el caso español, dentro del sistema, la criticada LOT 9 formación pública, el y control de los bancos de dalos, como el acceso entre ficheros personales. Es indudable que el político no puede dejarse llevar por la aparente neutralidad de los avances efectos que desencadenan. Paralelo a ese cuarto aspecto está el hecho de que la el ciudadano uso de las Nuevas. y no las personas la que construiría la sociedad. Se elude toda responsabilidad. central los que guían nuestro quehacer vida política y económica. las tareas personales v sociales. La Tecnología nos señala Giner 10. la Microelectrónica. entre han ido desplazando el trabajo personal. A pesar de la riqueza que genera la técnica moderna, que puede eliminar algunas de las pesadas psíquica y moral del hombre innecesaria. En algunas sociedades postindustriales el de expertos por efecto de la Robótica y la Informática. último problema a señalar nos lleva a otro de los peligros o mitos en los menudo descansa el uso de las Nuevas Tecnologías la consideración deque los científicos pueden resolverlo todo. Como sugiere, entre otros, Martín Pallín 11 a los científicos corresponde desarrollar y perfeccionar la tecnología, a los políticos decidir y escoger entre sus posibilidades alternativas. Si los científicos deben marcar ese límite, los políticos no pueden dejarse arrastrar por la aparente exentos valores. Usos y costumbres sociales de una sociedad determinada. necesario, por ello, neutrali7a r el poder de El deseo de políticos y coincidente en el uso de las Nuevas Tecnologías, está en el vaticinio del futuro, el poder predecir hacia dónde va una determinada sociedad. Lo imprevisible aquí, y en cierta medida, lo que puede v explosión de dinámica de esa sociedad da y automatizada, está por ver. En la actualidad, resulta todavía un poco ingenuo hablar de sociedad una parte de grupos en el poder o que dependen de ese poder, son los que pueden clasificarse dentro de una sociedad programada. TI puede significar. CIENCIA, TECNOLOGÍA V LIBERTAD EN EL CASO ESPAÑOL Estudios recientes 121 sobre la influencia de las Nuevas Tecnologías en nuestro país, han sostenido la idea de una cierta confianza del ciudadano y tecnología. Algunas posturas ecologistas acusan al progreso tecnológico de los males de nuestra sociedad. Tampoco el desarrollo de la ciencia mereció en el pasado una atención prioritaria por parte de los políticos y autoridades responsables Esa falta de apoyo puede haberse reforzado, a nivel de imagen pública, debido al pesimismo tecnológico que se ha producido en otros países occidentales. investigación científica y técnica y cuál es el grado de difusión de ese pesimismo españoles apoyan o no las son algunos de los aspectos importantes que nos ayudan uso y abuso de las Nuevas Tecnologías, así como de por el uso de ciertas tecnologías. Un estudio realizado recientemente Centro de aceptación de la tecnología por parte de la población española. Los resultados situaban a los españoles entre el escepticismo y la 41 aprobaba esa 13}. papel de éstos aparecía reflejada el 67 se mostraban de acuerdo en que los investigadores científicos son gentes entregadas que trabajan por el bien de la 54 declaraba que. por sus conocimientos, poseen un poder que puede convenirlos en peligrosos. en el se vos al uso y aplicación de las Nuevas Tecnologías. En un cuestión del grado de confianza en las nuclear. Sólo un W de los encuestados demostró su que el 38 se decidían por la se preguntaba sobre los efectos que ha tenido de las Nuevas Por ultime, baste que la opinión sobre la importancia que el ciudadano medio español concede a 25 le parece que al ciudadano medio le importan la cantidad y calidad de la investigación en España llevan a situar el problema de las tecnologías y la libertad como preocupación de las élites estratégicas, de aquellos que se ocupan de la producción técnica de la imagen política, entre ellos los expertos en técnicas publicitarias o los que manejan. Sin duda, la notoriedad pública va ligada a la tecnocultura a través de los Del mismo modo, y la llegada a Aquí. las élites educativas y científicas poseen el del mismo modo los especialistas en NOTAS BIBLIOGRÁFICAS

El consumidor y las Nuevas Tecnologías Texto Orlando Carreño y José Antonio Díaz f título de El consumidor y la nuevas lugar en Madrid hace unos meses un Encuentro por l Instituto Nacional de Consumo 1 que tenia como objetivo estudiar las posibilidades y peligros potenciales para la sociedad de las Nuevas Tecnologías. En, puso de relieve, por investigadores sobre las NTI del consumidor y dores en España en incorporar el tema tecnológico a sus preocupaciones y trabajos. fueron el de impulsar el interés sobre estos temas entre aquéllas y el dar a Tecnologías y Consumidor en España, de la que habla cada día más necesario introducir un cambio cualitativo en el sistema tecnología pretendemos evitar determinados efectos negativos, desde el punto de vista social, como consecuencia de la aplicación de determinadas tecnologías. No se trata tanto de controlar el posible, como de propiciar una tecnología que satisfaga las necesidades del usuario. Una posible fórmula de potenciar las aplicaciones positivas de las Nuevas Tecnologías seria mediante la participación de todos los agentes sociales implicados en el proceso de innovación tecnológica. Así, en este énfasis en la conveniencia de la participación de los consumidores y el estudio de las investigaciones y trabajos realizados por las asociación su deseo de que se las tenga en cuenta en aquellos temas que puedan afectar al consumidor. Estas res se han apercibido en los últimos años de las posibilidades y los peligros de la introducción de Nuevas Tecnologías. Los estudios que pueden ser un desde el punto de vista del consumidor, pero al mismo peligros inherentes a un uso Las asociaciones de consumidores pueden ser, en nuestra opinión, una pieza clave para conseguir una tecnolo De acuerdo con lo indicado, desde nuestro punto de visla. la participación del innovación tecnológica hay perspectiva. Las asociaciones de de mejoramiento de las N.T.I., y fomentar formas positivas de introducir las Aunque la problemática sobre las Nuevas Tecnologías hemos indicado que desde hace unos años las asociaciones de consumidores han venido realizando estudios para determinar las consecuencias sociales de tales Tecnologías, para evitar en la medida de lo posible los efectos negativos. De esta desarrollar una Tecnología más útil, que haya tenido en cuenta la perspectiva del ciertamente puede ser determinante para conseguir un tipo de Tecnología más Por otra parte, en este asociaciones de consumidores, hay que mencionar que en el área geográfica que ampliamente asumido, el derecho de los consumido de cambio tecnológico dominante. Surge así. por el lado de estas asociaciones, la defensa de unos nuevos derechos del consumidor en relación con las nuevas Nuevas Tecnologías de la Información, que marcan la pauta de sus preocupaciones actuales en este tema. Así, en la medida que las Tecnolo de vida, las asociaciones de consumidores2 la protección de la privacidad, el desarrollo ergonómico de la tecnología desde el punto de vista físico y psíquico, la implantación de y fiables, instauración de programas de evaluación tecnológica, participación de nuevos sistemas, descentralización de las comunicaciones, entre otros. Por otra parte, desde el punto de vista de otros públicas, seria igualmente necesario y útil recabar la participación de los evitarían posibles errores en la implantación de las NT. así como se podrían evitar posibles rechazos sociales hacia determinadas aplicaciones. En definitiva partimos de la base de que existe la innovación tecnológica y la respuesta de los usuarios de las Nuevas Tecnologías. Por ello, la clave de la difu grado de implicación de productores, intermediarios y de cambio tecnológico, y del grado de convergencia de sus necesidades. De esta interacción pueden y deben surgir nuevas aplicaciones tecnológicas orientadas a satisfacer las necesidades de En la actualidad y filosofé. han desarrollado programas de investigación sobre NTI y Consumidor, lo que puede contribuir en gran medida al mejor de la revolución LAS LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN Como ya hemos indica de la Comunidad Europea han ido incorporando a sus planteamientos y demandas la problemática de las Nuevas Tecnologías de la Infor te. puesto que los estudios, informes y experiencias sobre Tecnologías de la Información realizados por estas principios de esta década de los ochenta. En esta labor se dos como Inglaterra, República Federal Alemana, Holanda y Bélgica. De dicho proceso destacaríamos dos hechos por el estudio del impacto e introducción de las Nuevas Tecnologías países más desarrollados de la Europa comunitaria. Y. por otro, ha empujado a su el hecho de que han sido aquellos donde las Nuevas Tecnologías de la Informa vida cotidiana de los compenetración en e hogar. Así sistemas videotex. a televisión por cable y por satélite. electrónica de fondos. ele. Una primera aproxima sobre Nuevas Tecnologías de Información en res. en los limites geográficos temporales señalados la siguiente distinción Investigaciones realizadas por las propias asede cada país e llevadas a cabo por gran Europa de las Uniones de Consumidores BEUC. Y las investigaciones les, como las Comunidades 1uro. Consejo de Europa, Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico OCDE, Aldo i investigaciones centradas en el estudio del videotex, la televisión por cable y satélite, microordinadores, y sus m ido re1 La Consumers Association llevó a cabo, por ejemplo, la investigación Televisión por satélite y cable perspectivas para consumidores 1982. Y, a su vez, el National los estudios I.a utilización del Prestel punto de vista del consumidor 1982 y Salomas y servicios 1985. Un ejemplo de cooperases, en el estudio del videotex y sus posibilidades de por parte de las mismas tuvo lugar con la publicación del A Beginners Guide to Videotex, en I9K4, rebultado de las, Stiftung Warentest República Federal Alemana y Asocialion des Consommateurs Bélgica. Ha sido precisamente el videotex c medio que ha recibido mayor atención por consumidores con estudios sido considerado muy útil para facilitar inhumación servicios telemáticos a los para el sistema de videotex. estableciendo bases de dalos con incorporación de resultados de análisis, ensayos e información de interés. A su vez, el National subproveedor de información, con tres de dalo para el consumidor. El estudio La sociedad de la información una vas Tecnologías de la presentado al Congreso de la IOCU. celebrado en Bangkok, en 19S4. y e. 1 mo estudio fue realizado por Grupo de Trabajo de Nuevas Tecnologías de la Información y Consumidores de la IOCU. Este Grupo estudio investigación, desde su primera reunión, en octubre de 1982. Dicho In presentar. por primera ve. de las NTI. Se presentan en este Informe las principales posiciones enfoques, el punto de vista de los tecnológicos y el avance hacia la sociedad de la infor desarrollados. Se abordan diferentes aspectos, como los efectos de las Nuevas Tecnologías, la regulación de las mismas, la cuestión de la privacidad, las repercusiones culturales, la publicidad en la televisión por satélite, ti sistema videotex. la transferencia electrónica de fondos, etc. Igualmente se plantean las y de las Nuevas tecnologías, subrayando que constituiría un Tecnologías de Información. encendido propagandista de existen en rápido cambio y complejas formas. Constituye un deber para las sus ventajas, y reducir sus quiere especial relieve IOCU y BEUC. Estas han llevado cabo distintos trabajos de investigación, que han sido realizados por su propio la relación con las Comunidades Europeas. Consejo ejemplo la investigación del BEUC El consumidor y los sistemas videotex. presentada como Informe al Consejo de Europa en 1984. También de la BEUC Las consecuencias de la televisión por satélite y por cable sobre la publicidad televisada realizada en 1983 para la Comisión de las Comunidades Europeas. Con ellas se pone de manifiesto el interés por el videotex y sus posibilidades de información, y la preocupación por las nuevas formas que adopta la televisión transnacional y por cable. Y se advierte, asimismo, el interés creciente que tienen instituciones y organismos de la Comunidad Europea por conocer el pun tecnologías de información Además de los indicados, el Grupo de Traba o de NTI y Consumidores de la IOCU ha elaborado otros como el impacto de los ordenadores en el hogar el uso potencial de satélites y otras tecnologías como fuente de Mundo la publicidad y los nuevos medios bases de datos telecompra, transferencia electrónica de fondos te videotex etc. Ha elaborado, también, trabajos en que se para el consumidor ante los cambios tecnológicos y las modificaciones en Por parte de la IOCU se está elaborando un Consumer Handbook on Information Technology que recoja las experiencias y puntos de consumidores de todo el mundo en NTI. En síntesis, se trata de presentar la consumidores en dos utilización de NTI en su propio trabajo y actividad, con sus resultados positivos y negativos y respecto a la influencia y participación que hayan podido ejercer las dores en las políticas de comunicación y Nuevas Tecnologías de Información de sus respectivos países. Hasta el momento se han recogido como Alemania Federal1 Estados Unidos Holanda. Japón, India. Bélgica. España. Dinamarca. Finlandia, Suecia. Canadá. Suecia, etc. Congreso de la IOCU. celebrado este mes de Septiembre en Madrid. sobre Tecnologías de la Información, con amplia participación internacional. En la publicación del Consumer Handbook on Information Technology. en el futuro, consistentes en utilización de las NTI por las organizaciones de datos1 efectos sociales y económicos de las NTI desarrollo. Un rasgo general de la investigación en NTI es el de su desarrollo desigual, bajos y experiencias realizadas en los países más avanzados y eso a pesar de las de consumidores para y experimentaciones. Las investigaciones realizadas hasta ahora han sido, no obstante, escasas, y sus resultados no siempre bien difundidos entre otras dores. Por lo general, estas en forma de informes o folletos de reducida tirada. Además, son muyes y Tecnologías de la Información que se han incorporado a la actividad de las organizaciones de consumidores. En éstas, si bien existe la comprensión del y de los cambios que suponen los desarrollos los consumidores, de hecho, en la práctica, el conjunto de las prioridades se dirigen hacia otros aspectos del consumo. La temática de las investigaciones y trabajos efectuados se en el estudio de las Tecnologías que afectan a los consumidores en su vida cotidiana Hogar electrónico, impacto de los ordenadores. por cable y satélite, bases de datos, desequilibrios entre países, efectos culturales, sociales y económicos de las NTI. Todos éstos constituyen, junto con los temas ya señalados anteriormente íos objetivos de la investigación por parte de las en el plano internacional con un objetivo claro, la de lizar las nuevas posibilidades, influir en las políticas de Comunicación y Tecnologías de la Información, y defender los derechos de los y cambiantes situaciones. i algunas de ámbito europeo que van teniendo cada vez tigaciones y planteamientos, los puntos de vista de los ton mi dores y de sus organizaciones. Las Comunidades Europeas el Consejo de Europa, la OCDE, cuentan con trabajos y publicaciones sobre fonologías de la Información que consideran esa perspectiva. La Confederación Europea de Sindicatos aborda desde hace años el estudio de las NTT en su incidencia sociolaboral. Se pueden señalar dos una, la de petln directamente el punto de vista de las organizaciones de informes, estudios Esíc es como la ya citada de I dimisión directa por satélite consumidor. llevada cabo por la IOCU y BEUC. Otra, es la de incluiré punto 1.1 e i Mil de los conii c mediante workshops, con. Se pueden investigaciones de muda por la ÓCDE La incidencia de las Nuevas Informáticas sobre la información de los consumidores los sistemas de videonúmero de las realizadas en c programa comunitario FASTO y II. Del programa ejemplo las siguientes en una perspectiva del consumidor Tecnología y cambio en la distribución de servicios a los hogares Experimentos sociales con Tecnología de la Información. consolidando en los considerar el punto de vista lemas de política tecnológica. Por otra parte, existe el hecho de que incluso una puede retrasarse o ser rechazada de no haber demanda por parte de los posibles usuarios. De ahí que en los programas de investiga. Las principales investi en el hogar, en la formas de información etc Temas de investigación como hogar electrónico telecompra correo electrónicos televisión por cable y satélite teletrabajo. Un conjunto de investigaciones ya realizadas, o en curso, que no varía la gran desproporción existente tecnológicos y la escasa inversión dedicada a evaluaciones sociales, estudio de impactos y exprimen LA SITUACIÓN EN ESPAÑA En nuestro país, las aso en NTI de organizaciones como las de Inglaterra, Estados Unidos, República Federal Alemana u Holanda. Factores como el menor desarrollo de las res, y el mayor retraso en el desarrollo de las Tecnologías de Información comparando con los países más avanzados, en la vida cotidiana de los consumidores, han dado lugar que la problemática de las Tecnologías de la Información no esté asumida, en la práctica, por la generalidad de las organizaciones de consumidores. Nuevos medios. Tecnologías y aplicaciones, como la televisión por cable, videopra, televisión por satélite. gran interés para los consumidores, aún tienen un incipiente nivel de penetración en e hogar en nuestro país. Esto afecta, sin duda, a la investigación en torno a Nuevas Tecnologías y consumidor. No obstante, cabe duda será en embrión de nuevos estudios por parte de otros organismos y organi La investigación Nuevas Tecnologías y Consumidor, que ha sido empren del Consumo, FUNDESCO y Consejo Superior de Investigaciones Científicas, pretende analizar la incidencia de las NTI sobre los consumidores en la sociedad española. Se lleva a cabo en cuatro ámbitos Educación Hogar, Alimentación y Sanidad. En esta investigación se plantea la realización de organización de paneles de expertos, workshops. y la participación de los consu Por otra parte, hay que mencionar el Primer En las Nuevas Tecnologías, al que hemos hecho referencia al principio de este artículo, y que se celebró en Madrid, organizado por el Instituto Congreso se abordaron planteando, como los servicios telemáticos, derechos, sanidad, trabajo y representantes de varias dores de España, como especialistas españoles y e. Y. sobre todo, en lo que aquí en la investigación Instituto Nacional del Consumo, CSIC y FUNDESCO. de la lOCU. en Madrid. celebrado este mes de Septiembre, dando la oportunidad a nes. grupos de consumído de que discutan los principales problemas que afectan a los consumidores y sus posibles estrategias de acción. Con dos seminarios sobre NTI y consumidores, que ha servido para impulsar este nuestro país. La Unión de Consumidores de España UCE, presentó una ponencia y quedó integrada en el Grupo de NTI de la IOCU, que estableció las cuatro áreas prioritarias de investigación ya mencionadas. El y la cooperación en el plano ganizaciones de consumidores, va a hacer posible el desarrollo de los trabajos de investigación por parte de las asociaciones de consumidores españoles. El éxito de de la capacidad de organiza propias organizaciones de grupos de trabajo en Tecnologías de la Información así un programa de estudios, inbre los problemas que plan NTI. Temas que ya existen en el resto de los países de la Comunidad Europea, y que necesitan de un gran desa CONSIDERACIONES FINALES Hasta ahora, las asocíate pequeño en el desarrollo y aplicación de las políticas tecnológicas de nuestro país. Sin embargo, hay razones una de las partes implicadas en todo el proceso de transformación tecnológica co otros países europeos. En España, se hace cada situación de las Nuevas Tecnologias en los distintos to tecnológico de los hogares españoles, su penetración y utilización. Habría que evaluar igualmente los efectos negativos y positivos de la innovación tecnológica, y sobre todo las tenden guir una Tecnología que sales toda vez que en los pro equipamiento tecnológico, lo que puede tener impor vida cotidiana de los españoles. De los estudios actuales sobre los posibles efectos de la innovación tecnológica depende en buena medida el conseguir que las NTI contribuyan a elevar la calidad de vid el bienestar social. La información a los agentes sociales, considerando a los consumidores, y su participación en el proceso de ni de ser un factor favorable para la introducción de las mejores condiciones, y la los riesgos inherentes a todo proceso de transforma NOTAS BIBLIOGRÁFICAS m El consumidor y las nuevas

Impacto socioeconómico La economía de los países in dustrialesava zados está en un momento de profunda trans formacióm todo parece iiv dicar que se ha llegado al final de un ciclo económico caracterizado por la masif cación y las economías de escala Durante los últimos veinte años se ha observado una mayor innovación de los procesos productivos en un mercado que perdía prcv gresivamente dinamismc Esta evolución corresponde según los analistas del ciclo económico de largo plazo el período natural de gestación de un nuevo paradigma te nológico sobre el que se apo yarán las ulteriores fases de crecimientos así C Freeman indica que sus investigac nes establecen sin ninguna ambigüedad que nosenco tramos en un período en Montesi fesor de economía aplicada de la Universidad de Ciinebra Conse jero especial de la Comisión de la CEE y asesor de varios organifr mos internacionales en lemas de prospectiva económica y Nuevas Tecnológica Multinacionales y sociedad de la información Textoi Emilio Fontela que un poderoso núcleo de Nuevas Tecnologías puede impulsar un mayor crec miente y define a este nuevo paradigma tecnológico de los ordenadores1 la Micn lectrónica y las Telecomun caciones como el paradigma de la Sociedad de la Info mación Freeman forma parte de una escuela de pensamiento neochumpeteriana que se interesa al fenómeno de la innovación y a su papel mo tor en el sistema economice Otros estudios neo schumpeterianos recientes han establecido con basta te claridad que al final de un ciclo economice cuando se prepara un nuevo mov miento expansive las inno vaciones de procesos preva lecen sobre las innovaciones de productosI observación confirmada por las tende cias más recientes en Esta dos UnidosI Japón o Euro p Esta consideración que tiene sólidos fundamentos económicos íen la fase de creciente del ciclo1 la mayor competencia que reina en mercados estancados o ece sivos justifica una prioridad de las inversiones de rac nalización y reducción de costesí también tiene conse cuencias importantes en lo que se refiere a la estructura industrial Schumpetcr había desa rrollado dos modelos de innovación 9 En el primero fSchumpeter 0 los empresa rios innovadores utilizan Nuevas Tecnologías que en cuentran en el sistema tecno lógicoI el cual se desarrolla según sus propias leyes 0 En el segundo íSchumpcter 10 los emp sarios desarrollan endóge namente las Nuevas Tecno logías que requieren para sus innovaciones Es bien sabido que el modelo de Schumpeter II constituye la mayor justif cación de las grandes emp sas y de los monopolios na turalesI mientras que el mo délo de Schumpeter I es1 compatible con el sistema de minUempresas que describe la teoría económica clásica de la competencia perfecta Durante el ciclo de crec miento de los años cincuenta y sesenta1 el fordisme la masificación y las econo mías de escala favorecieron claramente el crecimiento de las grandes empresaSs del grado de concentración de la estructura industrial y del grado de monopolic Las limultinacionales fueron una emanación natural de este procese estas grandes empresas veían como su cre ciente poder de intervención en sus mercados nacionales internos las preparaba ade cuadamente para una ex pansión internacional apo yada en su superior capac dad de innovación tecno gica Estados UnidosI con el más amplio mercado inte rior abiertc era necesaria mente el eje central de este desarrolloI al que se inco poraron progresivamente algunas grandes empresas europeas y japonesas La crisis de los setenta y ochenta parece haber modN ficado seriamente la tenden cia a la concentración que se observó durante los años de fuerte crecimientoi en pra ticamente la totalidad de los países industrializados se ha podido observar una ma cada disminución de la re tabilidad y del empleo en las grandes empresas1 y por el contrario un renovado dina mismo de las PYMES en su capacidad de crear empleo y también en su capacidad de adoptar innovaciones1 Para los analistas de la escuela neochumpeteriana este cambio de tendencia tiene una explicación bastante obviar durante la fase rece siva del cicle al concentra se las innovaciones en los procesos1 el modelo innova dor se asemeja más al de Schumpeter L ya que en la inmensa mayoría de los ca sos las innovaciones de proov sos derivan de combinac nes nuevas de tecnologías y bienes de equipo fácilmente disponibles la verdadera gran ventaja de las empresas que endogenizan su proceso innovador aumentando sus inversiones de I Sí D1 se sitúa en el terreno de los innov ciones de productos y estas requieren para su pleno desarrollo una rápida ex pansión de la demanda final de consume o sea una fase creciente del cicle Conviene señalar aquí que una de las característ cas más interesantes del nuevo paradigma tecnológ co de la Sociedad de la Info maciew radica en la posibil dad que ofrece la InforiT tica y la Microelectrónica de organizar procesos produo tivos rentables en series pe queñas la producción de masa1 elemento básico de las economías de escala caracte rísticas del crecimiento de la postguerra I pierde en la So ciedad de la Información gran parte de su interés eov nómico en los mercados de consume Esta particular dad tecnológica también contribuye a la explicación de la relativa perdida de ve taja comparativa del modelo de Schumpetr II dccnología endógena sobre el modelo de Schumpeter I tecnología exógena En la Sociedad de la I formaciónI y sobre todo en el período actual de dcspe gue de la fase de expansión del cicle las pequeñas y it dianas empresasI dotadas de una mayor flexibilidad1 pa recen capacitadas para conv pensar sus teóricas desveiv tajas tecnológicas y const tuyen el vehículo más activo del proceso innovador Esta evolución general obliga a las grandes emp sas a replantearse su estrate gia de cara a su inserción en la Sociedad de la Inforrr ció Para la mayoría de e tre ellas se trata de establecer una relación de estrecha co laboración con las PYMES1 transfiriéndoles buena parte de los resultados prácticos de su mayor esfuerzo inves tigadon este papel de llenv presaodriza es evidente mente más rentable y está mejor adaptado a las neces dades estructurales de flex bilidad que requieren lossis temas productivos mode nos La subcontratados la externalización de activida des productivas de bienes y servicios1 la franquiciaI las ventas de licencias1 son los instrumentos que las gra des empresas adoptarán de manera creciente en esta nueva estrategia Para la gran empresa multinacional este proceso de descentralización11 pro ductiva implica una mayor participación en el sistema del país receptor o sea re quiere la aceptación de una localización de interescsi en otras palabras1 la Sociedd de la Información y su nuevo paradigma tecnológico obl garán a las empresas mult nacionales a ser verdadera mente talesI al perder relat vamente importancia su na ción centro11 en relación con las naciones llperifér cas11 de su anterior sisteir Estos cambios se refleja rán también en el sector de las Telecomunicaciones en el que el cambio tecnológico se produce paralelamente a una modificación de los o denamientos jurídicos que prevalecieron en el pasade GRANDES EMPRESAS Y TELECOMUNICACIONES En el sector de las Teleco municaciones se han desa rrollado dos tipos de gra des empresasi 9 Las productoras de bienes de cquipo y 9 Las productoras de serviciosÉ En lo que se refiere a los bienes de equipoT las empre sas se han desarrollado sU guiendo típicamente esque mas de multinacionaliza ción en lo que se refiere a los servicios1 éstos se han desarrollado prácticamente en todos los países bajo la protección de monopolios públicos con el objetivo1 c ramente especificade de re partir costes y facilitar el desarrollo de las comunica ciones telefónicas en las zo nas en las que la rentabilidad directa sería insuficiente pa ra justificar las inversiones necesarias1 Las empresas p ras de bienes de equipo han seguido un proceso de co centración muy epresenta tivo del modelo de Schunv peter Ilr el desarrollo de innovaciones tecnológicas en este campo ha requerido fuertes inversiones en inves tigación científica y técnica1 y aunque estas han recibido con frecuencia subvenciones públicas ídirectasen Europa y encubiertasI por la vía de los grandes programas na cionales de Defensa y del espacio1 en Estados UnU dosX era indudable que la mayor dimensión de la env presa productora era una garantía de mayor capacU dad innovadora a largo p ze Los laboratorios de la Bell han sido siempre ejen plares en materia de organU zación1 productividad y ca Impacto socioeconómico lidad de la investigación En época más reciente con la transformación tecnológica y la entrada masiva de los ordenadores en la conmuta ción otros gigantes multina cionalesI y en particular IBMI han seguido la misma línea de desarrollo que las empresas inicialmente más características de este sector Como el cliente de estas empresas también era pode roso y monopsónicc las re laciones entre empresas productoras de bienes de equipo y empresas de serv cios han sido caracterizadas o por una simbiosis total fcaso americanoí o por un mutuo respeto reforzado por argumentos de política industrial nacionalista Las relaciones entre Siemens y los PTTs alemanes eran tan estrechas que impedían la entrada de cualquier otro productor Durante los últimos años esta situación de equiln bric que había permitido un desarrollo rapidísimo de las instalaciones telefónicas en todo el mundoI ha sido cir Las poderosas razones que existían para garantizar el monopolio público de las comunicaciones han desa parecido1 ya que se han con seguido sus objetivost la ir talación telefónica cubre tc das las zonas de los países industrializados con una po tente red conmutada i las ne cesidades de compensación tarifaria para las zonas más pobres o más alejadas de los núcleos urbanos se han n ducido sensiblemente El argumento del llmo nopolio natural11 se ha utilN zado frecuentemente en Tc lación con la industria de los servicios de Telecomunica ciones1 la cuaL en la mayoría de los países europeos1 tiene una larga tradición de it nopolio público que se re monta al siglo XIX y que encuentra sus orígenes en los monopolios postales Habida cuenta del alto costo de infraestructura que supone la construcción de la red telefónica básicaI se rí ta de una industria tradicu nalniente caracterizada por costes fijos relativamente elevados y costes variables marginales en continua dis minución es1 en definitivaI una industria con fuertes economías de escala 1 La justificación social y económica de un monopolio llpúbliaV no es indcpeiv diente del ticmpoI puesto que es función directa del estado de la tecnología y de las necesidades sociales En un proceso evolutive la tec nología modifica las funcuv nes de producción de bienes y servicios1 mientras que los valores y los niveles de vida definen nuevas necesidades socialcsI con lo cual se modn fican las fronteras cconóm 1 cas y sociales de los mono polios naturales Al mismo tiempe los monopolios públicos esta blecidos en el marco de una frontera natural dada se convierten en instituciones funcionando en un sistema económico más amplio y1 como tales instituciones1 sh guen su propia ley de evoh ción No existe mecanismo aN guno que garantice que la evolución del monopolio público y la evolución de la necesidad esencial o monev polio naturaL que inicia mente se correspondían va yan a ser coherentesI ni sU quiera compatibles En el sector de las comunicaciones1 la gía está introduciendo nue vas posibilidades de produ ción que están poniendo a prueba las ventajas del tr nopolio desde el punto de vista del coste y que pueden reducir el ámbito del mono polio naturak al mismo tiempe las instituciones monopolistas ílos íPTTsí es tán tratando de ocupar ni vas parcelas del mercado o de ampliar su esfera de mono polio más allá de la línea de demarcación tradicional de su monopolio naturaL En el sector de las Telea municaciones hay una gran demanda de equipos dispo sitivos de transmisión equU pos de conmutación term nalesí y si el proveedor de los servicios es un monopolista actuará obviamente como un monopsonista frente a los proveedores de equipos1 imponiéndoles condiciones técnicas y económicas El monopolista monopsonis ta actúa como una pantalla discriminatoria entre la i dustria que suministra el equipo y el usuario finaL Esta situación no impIN ca necesariamente inconve nientes para los equipos de transmisión y de conmuta ción de la red básicaI pues el usuario sólo percibe la calU dad final del servicio prcs tado por el conjunto del sis temai es decir su capacidad para transmitir información según niveles adecuados fcomparables internaciona menteí de velocidadI fiabil dad y coste En EuropaI el monopolista monopsonis ta suele pertenecer al sector público y por tantc su re ción con los fabricantes de equipos conlleva considera ciones no económicas fer rios de seguridadI de interés nacionaL etc con un posn ble trasfondo de protecc nisme La posición de pantalla monopolista monopsonis ta de los PTTs entre el fabr cante de equipos y el usuario presentaI sin embargoI ma yores inconvenientes cua do se consideran los termH nales y otros equipos en cales del usuario fCPE En este case los usuarios íen particularI las empresas pa ticipan en un proceso coit petitivo tanto nacional co mo internacionalmente y se ven naturalmente atraídos por las ventajas ofrecidas por el acceso directo a la dinámica del productor de equipos Por todas estas razones1 una reforma institucional era necesaria y ya está en marcha en numerosas paN ses En todas las reformas se han introducido la diferen ciación entre la red conmi tada básica1 en la que siguen tecnológicamente en vigor las economías de escala pe manentes ísegún la OCDEI licstudios econométricos re cientes de la función de coste de la industria de las Teleo municaciones11 han hallado economías de escala impo tantesi con un aumento del Wc de la producción total se registran aumentos de costes de sólo el Ofi 0Jyc en Telecomunications Pressi res and Policies for Changc París1 1983I p 29 y los W mados llservicios de valor añadido11 en los que no pa rece existir justificación aU guna de la existencia de un monopolio naturaL En lo que se refiere a la red básicaI la importancia de las economías de escala constituye un sólido argin mento en favor de la existetv cia de un monopolio nati raL y todo parece indicar que en los países en los que la desregulación ha incitado íartificialmenteí una coit tcncia en este sector ya se están viendo claras evoli ciones hacia una situación implícita de monopol Es de prever que en el futuro seguirán existiendo en este sector grandes empresas en claros ámbitos geográficos y un gran poder monopsónico frente a los productores de bienes de equipen Por el contraríe el canv po de los servicios de valor añadidex estrechamente aso ciado a los equipos en loca les de usuarios1 se ve destn nado a ser en la Sociedad de la Información uno de los sectores más innovadores y competitivos Si en el sector de la red básica es bastante evidente que los suministradores de bienes de equipo seguirán siendo grandes empresas con poderosos medios de I A D y por consiguiente segu rá en vigor el modelo de Shumpeter II ftecnología endógenas todo parece indN car que el modelo de Schunv peter I íel que normalmente prevalece al final de una re cesión y al principio de un Las grandes empresas tienen que encontrar nuevas fórmulas cíe coexistencia con el desarrollo normal de las PYMES nuevo ciclo expansivol se impondrá en el proceso innovativo de los produetc res de equipos en locales de usuarios y de los servicios de valor añadide Las empresas multiru cionales productoras de biV nes de equipo para las Te comunicaciones pueden ev dentcmente concentrarse en el mercado de las redes básn casI en cuyo caso se encoiv trarán en Europa con una novedad institucional inevU tableí el Gran Mercado Inte rior Europeo íen I992I o en el 2000Í acabará imponici do sus principios a los PTT obligándoles a una mayor diversificación de sus sum nistrosI anulando así las po derosas relaciones privi giadas del pasado En una situación de este tipo se pi de vaticinar un movimiento de concentración que ya se ha iniciado por parte de las empresas con mayor capac dad de anticipación fvéase AlcateMTR Para estas empresasI que serán cada día más podero sasI así como para las mult nacionales de los ordenado resI dominarel mercado más pequeñoI pero más dinámU co y rentable de los equipos en locales de usuario1 es un objetivo aparentemente fácil de a lean 7a n Sin embarge en este ÚU timo sector los factores c sicos asociados a las econo mías de escala y de afinidad son menos evidentes y sin duda las pequeñas y media nas empresas con un elevado nivel tecnológico podrán también mantenerse y prc perar fsi se controlan seven mente posibles acciones de abuso de poder por parte de las grandes cmpresasI y en particular las prácticas de precios de expugnación o predatory pricesX Idénticas considerac nes son oportunas para el caso de los servicios de valor añadide en el que las venta jas de las PYMES son im portantes fen términos de ilexibilidad y capacidad de adaptación a las necesidades concretas de los usuarios fn nales y en el que sin emba go los PTT1sI con la fuerza que les proporciona su it nopolio natural de las redes básicas pueden efectuar transferencias internas que hagan peligrar la viabilidad de los proyectos de estos productores La Sociedad de la Info mación impone condiciones nuevas para el funciona miento de todos los sectores productivosI y en particular del sector de las Telecomunn caciones Las grandes env presasI multinacionales o nc tienen que encontrar nuevas fórmulas de coexis tencia con el desarrollo no mal de las PYMES que ea nómica y socialmente co rresponde a la nueva fase expansiva del ciclo de largo pla7o

La reflexión sobre las consecuencias de la tecnología Texto Jorge Pérez Martínez Ingeniero de Licenciado en Ciencias Políticas y. Profesor titular del Señales, fiemos v IL 1 España correspondencia producción e incorporación de tecnología al sistema de producción económica v cultural, y los recurso, y materiales dedicados al análisis de sus implicaciones sociales. A pesar de charlatanes y voceros, en el buen sentido de la pala necesidad. Esta faceta de la investigación social sigue No debiera extrañarnos coyuntura, es parecida en el resto del mundo. Su o i ejemplo el hecho de que en la cuna de la tecnología. EE.UU. un problema bási de la Informa Me propongo reflexionar do. presente y futuro de este apartado de las Nuevas Tecnologías. Este tema ha sido previamente tratado por Miquel de Moragas I, en un trabajo de ineludible lee EL PASADO SENSIBILIZACIÓN Y DEBATE Si tuviéramos que darla de la investigación social sobre Nuevas Tecnologías. los primeros años de la década de los 80. 1 n oso, linos si al castellano libros de Ola de Toffler. El Desafío Schreiber. y algo más tarde Microelectrónica y Sociedad de Schaff. Enlas Facultades de Sociología, en medio del debate sobre i nueva clase obrera y el adiós al proletariado, queda hueco para organizar algunos postindustrial, las condiciones de trabajo y nuevas formas de trabajo por introducción de Nuevas Tecnolocías Algunos profesores de a Facultades de Ciencias de la Información. la Escuela de Telecomunicación, algunos también empezamos nos ingenieros y periodistas debate. La actividad fundamental de estos grupos será la de leer, divulgar y debatir trabajos y autores extranjeros. Empiezan a proliferar mesas redondas y conferencias. En el año 1983seprodueirá un hecho que fundamentalmente la trayectoria de la investigación social en Tecnologías de la Información la reestructuración de FUNDESCO Fundación de la Telefónica, como consecuencia de la incorporación de Ángel Luis Gonzalo como presidente de esta institución. A partir de esta fecha, practicando una filosofía de doble conciencia, propagandistas de las Nuevas Tecnologías sensibilizados por sus hombres de FUNDESCO aparecerán allá donde se produzca cualquier activi divulgación y debate, y en uno de los impulsores de la investigación. Fn el año 1984 se generaliza el debate y la divulgación, y sobre todo se demuestra que este puede alcanzar cotas elevadas. Hitos del libro de Masuda. La Sociedad Informatizada como Sociedad Postindiistrial. y el curso de la Universidad Menéndez Pelayo. La Sociedad de la información en el Horizonte 2000. bran dos simposios Nuevas Tecnologías en la Vida Cultural Española 2. organizado por el Ministerio de Cultura y Trabajo y Nuevas Tecnologías 3. organizado por UGT. que pondrán de manifiesto la precariedad de la investigase aprobará el Plan Electrónico e Informático Nacional PEIN, que en este aspecto resulta un fiasco pues se olvidará totalmente de esta El año 1985 es sin duda un año importante. En prímer lugar FUNDESCO publícala revista TELOS.Tecnología y colecciones de libros que serán el principal vehículo de comunicación para los investigadores y aficionados a al poder político. Los Encuentros de Buitrago sirven para poner en contacto a máximos responsa el Gobierno con expertos en Tecnología de la foresta reunión se harán públicos posteriormente 4. Castells y un grupo de colaboradores, por encargo de la Presidencia Gobierno, redactan vas Tecnologías en la sociedad española. Dicho estudio se publicará 5 y aunque será muy por la comunidad. se convertirá en referencia obligada para todo investigador. los años 1986 y I9R7 se consolidarán las tendencias indicadas v FUNDFSCO se convertirá en el protagonista principal. EL PRESENTE EL MONOPOLIO DE FUNDESCO panorama actual es bastante desolador. Sin duda se ha conseguido la concienciación sobre la sociales producidas por la tecnología. En cambio, no se ha plasmado en. sobre todo en el mundo universitario, dispersos y carentes de recursos económicos, realizando investigaciones individualizadas, casi siempre teóricas. Sólo FUNDESCO ha conseguido formar grupos más o menos estables, apoyados. Ello no significa que no. Citemos alauno1. ejemplos significativos Existe un sociólogos en las Facultades de Sociología de Madrid y Barcelona, que en torno a la revista Sociología del en el estudio de las trabajo y del trabajo por introducción de Nuevas Tecnologías. A juzgar por la gran cantidad de trabajos publicados por la revista TE LOS. todo parece indicar que existe una actividad importante, aunque de Ciencias de la Facultades de Filosofía y Letras, lideradas desde la Universidad de Salamanca, se ha puesto en marcha con apoyo del CS1C un proyecto de investigación sobre Supuestos Conceptuales e Implicaciones Éticas de la Tecnología. También hay aportaciones, aunque en mi opinión escasas, del mundo de la economia. por ejemplo la Alcalá de Henares y la Autonomía de Madrid. Otras Psicología, sobre todo, en y ordenador. Para empear. el ya señalado de la falta de que el desarrollo de Tecnologías de la Información. muchas veces de ámbito supraestatal. De la social del impacto de estas tecnologías exige ti tuiciones complejas También muy costosas. Por su propia naturale gen equipos multidisciplinares, que no se pueden mantener si no es a de No parece razonable esperar aportaciones de la iniciativa privada, pero sorprende la parquedad de las iniciativas públicas En efecto, salvo el ya señalado caso de Telefónica, sobre el cual los Ministerios de Educación y Ciencia, de Industria y Energía, y de Transportes. son los grandes ausentes. Algo hecho algunas Administraciones Autonómicas. como por ejemplo las de Andalucía. Castilla de planificación del desarrollo industrial y educacional., sólo FUNDFS I as múltiples actividades y publicaciones de sus de pardo la mayor parte de la reflexión genera sobre las Tecnologías de a Informa deben los escasos intentos de los poquísimos proyectos de i experimental dotados de suficientes recursos económicos. Pero sobre todo, la puesta en marcha de la revista TELOS y la actividad editorial, que probablemente estén de lo la reflexión e investigación representa en Es Frente a esta grande, población. No parece de la Telecomunicación, le corresponda el. al fin de ser una Fundación Telefónica, y por tanto EL FUTURO 1NCKRTIDUMBRE Con toda honestidad. No c bueno el punto de partida, parece que la responsables máximos de fomentar la investi Mientras el Ministerio de y Ciencia pone programas especiales de formación de de Información, provectos de investigación y en el CSIC se potencian estas áreas tecnológicas. el campo.1 las humanidades y la sociología relacionado No podría crearse algún instituto, sea en la Universidad o en el CSIC. especiali si no es la Administración, puede aprovechar los resultados de las para conocer los problemas y actuar en consecuencia Estamos ante una los próximos años. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS