Pasar al contenido principal

Resultados de búsqueda para ...

Artículo BIT
Houlin Zhao, Secretario General de la UIT
El Secretario General de la UIT, Houlin Zhao, visitó España el pasado 5 de mayo para participar en el acto conmemorativo del 150 aniversario de la UIT, celebrado en el Senado de España y que contó con la presencia de Su Majestad el Rey Felipe VI. Aprovechamos esta importante ocasión para invitar al máximo responsable de este organismo de la ONU especializado en Telecomunicaciones a una entrevista en la que desgranamos con él la importancia de esta efeméride, el papel fundamental desempeñado por la UIT a lo largo de la historia y los grandes retos globales que se perfilan en el horizonte en la labor de esta institución que es garante del desarrollo de las telecomunicaciones a nivel mundial e impulsora decisiva del avance de las mismas en todos los rincones del planeta. Reproducimos, por primera vez en BIT, la entrevista en su idioma original. “The remarkable history of ITU exemplifies its stellar role in connecting the world to the most advanced and innovative means of communication” Houlin Zhao Secretario General de la UIT Entrevista a | Mr Houlin Zhao BIT. You were elected as 19th Secretary- General of ITU on 23 October 2014. You have committed to broadening the ITU community by encouraging additional Sector Members and global academic institutions to join the ITU family, while you have adopted a reinforced open door policy in order to bring on new associates and interested parties, including a greater role for SME in ITU tasks. What are your highest priority objectives for this new four year term during which you will be in charge of this institution? ITU certainly faces complex tasks as the ICT landscape evolves rapidly. The World Summit on the Information Society concluded ten years ago, demonstrating strong political will to build a people-centred, developmentoriented and inclusive information society. At that time no one could have believed that there would be nearly 7 billion mobile subscribers within a decade; that smartphones would be in millions of pockets; and that mobile devices would begin to replace desktop computers and even television sets. While this is true in most developed countries, the challenge still remains to connect millions of people who still do not have access to modern communication systems. This growing divide is a major challenge, and we must make every effort to ensure people are connected to sources of information and knowledge that is taken for granted elsewhere and which empowers people with access to meet their own development aspirations and goals. The key to bridging the digital divide lies in strengthening global partnerships for development and using the power of ICTs to meet our sustainable development goals. ITU calls upon Member States, Sector Members and Associates as well as academia and citizens’ groups to pull together every conceivable resource to ensure that communities worldwide are fully connected to ICTs. Acting as catalysts, ICTs open the door to myriad solutions in the quest for a more productive and better life in remote rural communities and even in under-served urban areas. Specifically, I would like to work closely with ITU Member States to promote sustainable national policies enabling the deployment of telecommunication/ICT networks and services for rural, isolated and underserved areas; support ongoing work aimed at developing standards that will help the deployment of telecommunication/ICT infrastructure and services in rural, isolated and underserved areas; promote frequency spectrum allocations which facilitate the deployment of radiocommunication systems in rural areas; Encourage the use of wireless systems designed to provide the most efficient coverage and service to rural areas, including satellite and terrestrial solutions; develop broadband connectivity and inclusion for all, in particular in rural areas, through broadband backhaul, wireless or wireline, and including satellite communications; support ongoing work on the deployment of efficient and cost-effective infrastructure, in particular mobile telephony, in underserved and rural areas; and connect all institutions, in particular schools, which act as community hubs and help connect youth as well as adults to knowledge and information, leading to employment and socio-economic development. At the same time, as the United Nations specialized agency for ICTs, ITU must keep pace with global developments and continue to provide the intergovernmental platform for the development of new standards that are interoperable around the world. We have to move with the times to ensure spectrum is available and efficiently managed to accommodate new technological developments. We have to support industry sectors that wish to participate in developing new hightech networks even in outer space. We must ensure that developing countries have the capacity to harness the potential of new developments in ICTs; indeed many of them are prepared to leapfrog technologies and adopt the latest stateof- the-art systems. I believe ICT entrepreneurs, startups, and SMEs have a particularly relevant role in ensuring economic growth in a sustainable and inclusive manner. They are involved in the development of innovative ICT-enabled solutions, which are key to driving innovation, with a unique potential to make a long-lasting impact in global, regional and national economies and as a fundamental source of new jobs, especially for youth, in the current knowledge economy. SMEs represent an essential source of economic growth in advanced industrialized countries, as well as in emerging economies. Flexible, adaptable, scalable and responsive, they can operate and innovate anywhere there is connectivity – and make a long-lasting impact on both our societies and markets. I am confident that ITU will continue meeting the challenges ahead as well as embrace new opportunities delivered by the changing ICT market place – backed by the deep knowledge and expertise of our staff and membership, I believe ICT entrepreneurs, startups, and SMEs have a particularly relevant role in ensuring economic growth in a sustainable and inclusive manner.” and our proven ability over 150 years to adapt, reform and innovate so as to stay in tune with market demands. BIT. ITU decisions are arrived at by consensus. Looking back on your experience of over 20 years within this organization, how would you say that internal processes take place in order to achieve said consensus? Is consensus the key term that has guaranteed a history of success for this organization? Over the years, ITU has reached its decisions by consensus. In accordance with the purposes of ITU, as defined in the ITU Constitution and Convention, ITU is committed to connecting the world. In order to achieve this, ITU works to ensure that the global communications infrastructure runs smoothly and effectively so as to enable everyone to access the benefits of telecommunication/ ICTs and assist in mitigating new risks. As an example, ITU oversees international spectrum allocation and satellite coordination, develops and gains consensus on new telecommunication/ ICT standards, and carries out policy analysis and work on the development of an enabling environment as well as providing technical assistance to Member States. In all these activities, ITU’s consensus principle has been developed based on best practices/past practices in which there are “no losers, only winners”. There is no exact reference for the definition of “consensus” in the ITU Constitution, Convention or General Rules andcould be interpreted differently, depending on the circumstances. “Consensus” has two interpretations within ITU: “unanimous” or “unopposed”. In most cases, agreements are “unanimous”; from time to time, it could be “unopposed”. ITU invites membership to participate in the decision-making process aimed at facilitating the achievement of a consensus within the groups, in particular in the field of standardization, encouraging consensus among the membership. However, not all decisions in ITU require consensus, as there are various stages in the decision-making process requiring different types or levels of approvals and agreement. The most important aspect of the decision-making process within ITU is not simply about “numbers”, but whether the decision has embodied the value of striving for full agreement or consent among the membership. In ITU meetings, we do our outmost to support our membership to reach an agreement, hopefully by consensus, in order to maintain ITU’s valuable and time-honoured traditions. BIT. ITU celebrates 150 years of history, which is a lengthy span of cooperation towards the development of telecommunications and Information Technologies worldwide. How different do you believe that the history of telecommunications and Information Technologies would have been without this coordinated action spearheaded by the ITU? Which would you say are the technological innovations that have transformed the world most throughout this long period? Which of these do you believe will determine the future evolution of information and communication technologies in upcoming years? This year, 2015, marks the 150th anniversary of the International Telecommunication Union. Established in 1865, ITU has reaffirmed its reputation worldwide as one of the most resilient and relevant international organizations and continues its work as the specialized agency of the United Nations dealing with state-of-the-art telecommunications and information and communication technologies. The remarkable history of ITU exemplifies its stellar role in connecting the world to the most advanced and innovative means of communication, from the days of the telegraph to the Internet and mobile broadband, which now allows us to be in touch anytime, anywhere with friends, family, colleagues and even things. As we celebrate our 150thanniversary, we look back with pride at our Entrevista a | Mr Houlin Zhao accomplishments. And we look forward to the future as we respond to the rapid changes in the global ICT environment. We have continued to develop and grow with the evolving ICT sector, from telegraphy to the modern world of satellites, mobile phones and the Internet, and now again as we move to the future of the Internet of Things and big data. The theme for ITU’s 150th anniversary “Telecommunications and ICTs: drivers of innovation” is in line with several core activities and imperatives of ITU and underlies the work of the three Sectors of the Union as well as ITU Telecom. In a rapidly evolving global ICT environment, fostering growth and innovation at all levels – from policymakers and industry to academia and civil society – is the key to meeting the aspirations of end-users and people around the world as we embrace the digital world. Broadband infrastructure development is a critical element in ensuring that ICTs are used innovatively as delivery vehicles for health, education, governance, trade and commerce in order to achieve sustainable socioeconomic growth. This year alone, ITU has provided the intergovernmental platform for the development of new standards and technologies, which of course has both social and financial implications as ICTs determine the way we communicate, interact and conduct trade and commerce. Only a few weeks ago, ITU announced the framework and vision for the nextgeneration 5G mobile systems to be conducted under the name of IMT- 2020, as an extension of ITU’s existing family of global standards for International Mobile Telecommunication systems (IMT-2000 and IMT-Advanced), which serve as the basis for all of today’s 3G and 4G mobile systems. These new systems, set to become available in 2020, will usher in new paradigms in connectivity in mobile broadband wireless systems to support, for example, extremely high definition video services, real time low latency applications and the expanding realm of the Internet of Things (IoT). Our work is contributing extensively towards attaining sustainable development as ICTs provide key solutions in energy efficiency and producing greener technologies. We are working on standards for smart cities and on cutting down waste, especially e-waste, and solutions to combat climate change. We have allocated spectrum specifically for earth monitoring via satellites as well as for oceanographic radars, and in times of natural disasters, as with the devastating earthquake, which hit Nepal, we dispatched satellite phones and communications equipment to assist in rescue and relief operations. On 17 June, 119 countries in Europe, Africa, the Middle East and Central Asia had undertaken to meet the deadline to switch from analogue to digital TV broadcasting, which opened the way for new innovations and developments in the broadcast industry, such as HDTV and ultra-high definition TV or UHDTV. Digital TV broadcasting offers many advantages over analogue systems for end-users, operators and regulators. The more efficient use of radio spectrum brought on by digital TV also allows for the so-called digital dividend resulting from the freeing up of much-needed spectrum for use by other services, such as mobile broadband. Innovative ICTs and broadband access are now recognized as critical factors in achieving an environmentally sound and sustainable future in the post-2015 era. Innovative measures can bridge the digital divide between countries, between cities and rural areas, and those living in differing socioeconomic levels, providing new ICT opportunities. BIT. The World Summit on the Information Society has established a milestone by bringing together a wide variety of agents in an open and fruitful dialogue. What objectives does ITU have in order to continue to manage WSIS? Over the past ten years, the annual WSIS Forum has become a unique global multi-stakeholder platform for coordinating and facilitating the implementation of the WSIS Outcomes, in line with the spirit of the original World Summit on the Information Society and the Tunis Agenda. It has proven an efficient mechanism for the coordination of multi-stakeholder implementation activities, information exchange, creation of knowledge, and the sharing of best practices. The WSIS Forum is a unique global platform for multi-stakeholder coordination for the implementation of WSIS-related activities, projects, and initiatives. It aims to define strategies and tactics to help countries and organizations to more effectively harness the power of ICTs to meet the post-2015 Sustainable Development Goals (SDGs). The WSIS Forum continues to help stakeholders in developing multistakeholder and public/private partnerships to advance development goals and improve people’s lives around the world. ITU works to ensure that the global communications infrastructure runs smoothly and effectively so as to enable everyone to access the benefits of telecommunication/ ICTs and assist in mitigating new risks.” “ Entrevista a | Mr Houlin Zhao Last year, the highly successful WSIS+10 High-Level Event, and later, the ITU Plenipotentiary Conference 2014 in Busan, Republic of Korea, endorsed two Outcome Documents: the WSIS+10 Statement on the Implementation of WSIS Outcomes and the WSIS+10 Vision for WSIS Beyond 2015. These two Outcome Documents provide fresh vision and renewed priorities for the eleven WSIS Action Lines and clearly underline the powerful role of ICTs for sustainable development. The post-2015 process for Sustainable Development has identified ICTs as key enablers of development. However, direct references to the catalytic power of ICTs for development are cited as specific targets only in 4 of the 17 goals (in targets related to education, gender empowerment, universal affordable access to ICTs/Internet in LDCs and as a means of implementation). I believe this is not enough, and there should be more targets, to realize the full multiplier effect of ICTs for driving development. To underline the key role of ICTs in promoting sustainable development, all WSIS Action Line Facilitators, under the coordination of ITU, have developed a WSIS SDG Matrix demonstrating the direct links between the WSIS Action Lines and the SDGs. BIT. In a recent interview, you mentioned that end users are concerned about issues such as security, privacy, and service price and quality while service providers face challenges involving investment and sustainability of their business models, and at the same time, regulators are centred on enhancing market development. Will balancing these three elements be critical for the development of the global telecommunications industry? As ICTs continue to grow exponentially, an equal expansion in user capacity is created, which in turn fuels additional growth in ICTs, such as new software, applications and services. As markets expand, ICTs become even more attractive as a platform for social and economic engagement across societies. As this leads to significant new investment in the development of ICTs, policy makers try to frame new strategies on enhancing market competition while protecting universal access to essential infrastructure. As ICTs continue to be shaped by the ever-evolving technical, market and regulatory environment, it is critical to ensure balance, collaboration, interdependency and sustainability in order to leverage the potential of ICTs to accelerate global economic development. Furthermore, in today’s world of global communications, the question of sustainability cannot be analysed in isolation from policies that affect information flows, exchange of knowledge and global trade. The importance and speed of ICTs and Internet development and their profound influence on economic activities require increased levels of international cooperation. Breakthroughs on a global scale have increased exponentially through technology and the data that it generates. There are now more than 3 billion Internet users worldwide and this number is expected to increase rapidly in the next few years. The proliferation of mobile devices, social media, cloud technologies and the staggering amount of data they generate have transformed the way we live and work in the digital environment. While all these advanced technologies have improved our lives and provided us with greater opportunities for innovation than ever before, they have also accelerated the rise of an entirely new problem to contend with: Security and privacy. As a result, we need to ensure greater access, while at the same time ensuring security in the use of ICTs. We need to ensure data security and user privacy in the online world while ensuring that all citizens find a trustworthy cyberspace that promotes peace and security, enables development and respects human rights. BIT. During the recently held “Safer Internet Day” you men tioned the relevance of International cooperation in protecting children when they surf the web. Do Administrations need to undertake a greater commitment to this end? Safer Internet Day, marked each year on 10 February highlights global efforts to improve the safety and security regime related to the digital tools we all rely on each and every day. It is an example of how the international community can start to collaborate in a harmonized way to create a better online environment for all. As the UN specialized agency for information and communication technologies (ICT), ITU is helping leverage the efforts of a host of different partners around the world. We’re also raising awareness of the issue to our global membership, which comprises 193 member countries, more than 700 private sector members from across the ICT industry, and over 80 institutional members from the global academic community. The explosion of ICTs has created unprecedented opportunities for children and young people to communicate, connect, share, learn, access information and express their opinions on matters that affect their lives and their communities. But this wide and easily available access to broadband Internet and mobile technology also poses tremendous challenges to children’s safety – both online and offline.This must be addressed at the highest levels. While local and national initiatives are critical, the Internet knows no boundaries, and it becomes all the more critical to strengthen international cooperation on child online protection. To reap the benefits of the digital revolution while reducing the risks involved requires a coordinated global response that brings together governments, civil society, local communities, international organizations and the private sector. Thanks to the support and commitment of our Child Online Protection (COP) partners, and with the help of their resources, invaluable expertise, and activities, ITU’s own COP Initiative has achieved a great deal in recent years. Child online safety is now much higher on the political agenda of many countries, and has become a top priority for key stakeholders, including businesses and financial institutions. Above all, political will is required at the highest level to ensure that we are able to keep our children safe from online predators. BIT. Worldwide, women are less inclined to choose technical activities such as those that are related to telecommunications and ICT for their professional careers. This has a considerable influence on their capabilities to participate and lead some of the breathtaking changes that telecommunications and ICT will bring in the next few years. How can we entice the interest of girls in technical activities? Gender equality is a basic human right enshrined in the UN Charter, and ICTs are tools that can help accelerate progress towards achieving this goal. We must focus our efforts on using the power of ICTs to provide new digital opportunities to end discrimination and empower women and girls to achieve their rightful place as equals in the world. This effort with ICTs must begin not only from the cradle, but from antenatal health care, reaching out to the remotest communities through telemedicine and other means �� with every mother, every girl and every woman guaranteed her birthright, recognizing that women are the bedrock of our societies and are the pillars of strength in every family and community. ITU Member States and Sector Members have made a strong case for the creation of an empowering environment that encourages girls and young women to consider a career in technology. Civil society organizations, academia and committed individuals proved themselves to be invaluable partners, often working with very little funding in their efforts to raise awareness — among communities, teachers and career advisers — of ICT sector employment prospects. ITU Resolution 70 (Rev. Busan, 2014) “Mainstreaming a gender perspective in ITU and promotion of gender equality and the empowerment of women through information and communication technologies” recognizes that “ICTs are tools through which gender equality and women’s empowerment can be advanced”. They are integral to the creation of societies in which both women and men can substantively contribute and participate. Resolution 70 highlights the role of ICTs to advance gender equality and women’s empowerment in many ways, notably by encouraging girls to choose a career in the field of ICTs, and by fostering the use of ICTs for the social and economic empowerment of women and girls. It encourages ITU Member States and Sector Members to review their policies related to the information society to ensure the inclusion of a gender perspective in all activities. In order to promote gender equality and women’s empowerment, the International Girls in ICT Day is celebrated annually around the world on the fourth While all these advanced technologies have improved our lives and provided us with greater opportunities for innovation than ever before, they have also accelerated the rise of an entirely new problem to contend with: Security and privacy”. “ Thursday in April. It brings attention to ensuring that girls and young women have the opportunity to engage with ICTs in productive ways, encouraging them to consider a future in the technology sector. This year, Girls in ICT Day was celebrated on 23 April. ITU hosted a special event in Geneva and participants were invited to attend workshops on satellites, creative coding, mobile apps and robotics. A Career Fair provided an opportunity to meet female ICT professionals and explore relevant study programmes and job opportunities in the sector. ITU and UN Women are also collaborating in the GEM-TECH Awards, showcasing and recognizing the critical work that is taking place around the world to ensure that girls and women achieve digital equality in all its dimensions. This is an important year for the global community as we observe the 20th anniversary of the Beijing Platform for Action and, as we put in place a new global framework on sustainable development, gender equality and women’s empowerment are seen as a central goal. The GEM-TECH awards can play an important role in highlighting what works and where initiatives can be scaled up and further investments made. Moreover, they showcase the tremendous talent and determination of women to ensure that technology and its applications are relevant and responsive to their needs. BIT. Spectrum Management complexity has been growing as enriched services have been made available by telecommunications and ICT. In this scenario, World Radiocommunication Conferences, such as the one that will take place next November in Geneva, are critical. What are the key issues that will be debated during this forum? World Radiocommunication Conferences are mandated to review and revise the Radio Regulations, the international treaty governing the use of radio-frequency spectrum and satellite orbit resources. The World Radiocommunication Conference in November this year (WRC-15) will focus on ensuring that these resources will be used in the best possible way and in the best interest of all end users, with global implications for both policy-makers and the industry. The global management of the radio-frequency spectrum and satellite orbits is essential to extend the reach of information and communication technologies to all corners of the world. Mobile, satellite and broadcasting services are among the hot issues that are going to be addressed by this year’s WRC. The Second Session of the Conference Preparatory Meeting (CPM15-2) for WRC-15, which concluded in Geneva on 2 April, reached consensus on many of the topics on the WRC-15 Agenda, for instance, the implementation of wireless avionics intra-communications, the use of digital technologies for more efficient use of existing frequencies for on-board communications, and the availability of the 5 GHz band for feederlinks to non-geostationary orbital (GSO) systems in the mobile-satellite service. CPM15-2 addressed many other complex and controversial issues related to terrestrial and space radiocommunication services – from narrowband systems for maritime and aeronautical mobile communications and navigation to broadband wireless access systems – as well as the future use of a wide range of frequency bands allocated by the Radio Regulations. Agreement was also reached on the various possible options to be considered by WRC-15. These will include issues related to mobile, broadcasting and orbital slots for satellites, including the new generation of small satellites. Aviation (including unmanned aircraft and flight data tracking), maritime issues, earth observation and monitoring, disaster management, amateur radio and other scientific issues such as the suppression of the leap second in favour of a continuous reference time scale. BIT. As of 2015, the United Nations Agenda for sustainable development will take on challenges in which telecommunications and ICT should be important tools. What is the contribution of the ITU towards enhancing sustainable development through this important plan? In October 2014, a global agenda to shape the future of the ICT sector was unanimously adopted at the ITU Plenipotentiary Conference (PP-14) in Busan, Republic of Korea. This new ITU resolution, the “Connect2020 Agenda for Global Telecommunication/ICT Development”, sets out the shared global vision, goals and ambitious targets for the ICT sector. ITU Member States are committed to work towards “an information society, empowered by the interconnected world, where telecommunication/ICT enables and accelerates socially, economically and environmentally sustainable growth and development for everyone”. All stakeholders are invited to contribute with their initiatives as well their experience, qualifications and expertise to the successful implementation of the Connect 2020 Agenda. Specifically, the Connect2020 Agenda includes four key goals: 1. Growth – to enable and foster access to and increased use of ICTs 2. Inclusiveness – to bridge the digital divide and provide broadband for all 3. Sustainability – to manage risks and challenges resulting from ICT development 4. Innovation and Partnership – to lead, improve and adapt to the changing technology environment in a collaborative way. The targets for each of these four goals are intended to drive strategic impact and change in the ICT Sector, which all countries want to achieve by 2020. Today, there are more than seven billion mobile subscriptions worldwide, up from 738 million in 2000, and 3.2 billion people are using the Internet globally of which two billion live in developing countries. However, four billion people worldwide still remain offline, representing two-thirds of the population residing in developing countries. The Connect 2020 framework aims to expand the number of users by a further 1.5 billion by the year 2020 by ensuring that more people and communities benefit from inclusion in the digital economy. At the same time, we all need to face the challenge to ensure that this growth happens in a sustainable manner and contributes to overall sustainable development. To promote the beneficial use of ICTs, we also recognize the need to manage risks and challenges that emerge from rapid growth in the penetration of ICTs. Working closely with other organizations, we are focusing on enhancing their sustainable and safe use. In particular, we are working towards strengthening cybersecurity, preventing potential harm to the most vulnerable parts of society, in particular children, and mitigating the negative effects on the environment, including e-waste. I call upon everyone to continue to promote the important role of telecommunication/ICTs as the most significant means of implementation The World Radiocommunication Conference in November this year (WRC-15) will focus on ensuring that these resources will be used in the best possible way and in the best interest of all end users, with global implications for both policymakers and the industry.” “ of the Sustainable Development Goals through active engagement in the ongoing discussions on the post-2015 Sustainable Development Agenda of the United Nations. BIT. Spain has enthusiastically participated in the celebration of the 150th anniversary of ITU with an event held at the Spanish Senate that was presided by His Majesty the King, during which the Conference of Plenipotentiaries of the International Telecommunications Union of 1932, also known as the Madrid Conference, was commemorated. What has this milestone meant to the ITU? Why is this event of special significance within the 150th anniversary? Spain is one of the original founding Member States of ITU. On 17 May 1865, twenty European nations signed the first International Telegraph Convention, the treaty which established the basic principles for international telegraphy, laying the foundations for today’s era of international communications. ITU was then known as the International Telegraph Union. In 1932, Madrid was the venue for the Fifth Conference of the Plenipotentiaries. The Fourth International Radiotelegraph Conference met simultaneously and decided to merge into a single entity. The Telegraph Convention of 1875 and the Radiotelegraph Convention of 1927 were combined into a single convention embracing the three fields of telegraphy, telephony and radio. The new International Telecommunication Convention established at the Madrid Conference served as the Union’s charter and constitution, establishing its legal existence and setting forth its purposes, compositions, structure and functions. ITU got a new name. In recognition of the technological evolution of communication technology, ITU was re-named the International Telecommunication Union to reflect the new era of global communications. In 2007, the Spanish Government and the Asociación Española de Ingenieros de Telecomunicación (Spanish Association of Telecommunication Engineers) held a ceremony led by His Majesty King Juan Carlos I of Spain to mark the 75th anniversary of the 1932 International Telecommunication Convention. His Majesty the King addressed the commemorative event, noting the significance of the celebration and affirming that Spain would do its utmost to contribute to the fostering of information technologies. On 5 May this year, His Majesty Don Felipe VI, King of Spain, honoured us with his presence, in the same place where the ITU membership changed our name from the International Telegraph Union to the International Telecommunication Union, in 1932. I was very privileged to have been in Madrid for this historic commemoration and to listen His Majesty the King. “The digital world has emerged as one of the most important instruments of cooperation and development to expand access to many disadvantaged communities and to benefits such as knowledge, health and democracy, which are key regions and improve quality of life the citizens,” His Majesty said, noting that digitization is indeed a transforming force that affects all sectors and industries. “But technology should help not only to build a more competitive and productive economy, but also one that is more fair; an economy that generates greater opportunities for employment, training and access to public services.”3 The Secretary General of the ITU, Houlin Zhao, visited Spain on 5 May to participate in the commemorative act of the 150th anniversary of the ITU, held in the Senate of Spain and that had the presence of His Majesty, King Felipe VI. We took this important occasion to invite the leader of this U.N. organisation specialised in Telecommunications to an interview in which we broke down with him the importance of this date, the basic role carried out by the ITU throughout history and the great global challenges that are profiled on the horizon in this institution’s work that guarantees the development of telecommunications on the world level and is decisive promoter of its advancement in all corners of the planet. Interview: Houlin Zhao, ITU Secretary General
30 oct 2015
Artículo BIT
Entrevista a: A. Luque. La energía solar como solución
BIT - Junio 1979 momento en dos proyectos. Uno de ellos consiste en el desarrollo de un panel fotovoltaico de concentración, bajo el patrocinio de la Fundación Ramón Areces. El panel, de unos veinticinco metros cuadrados de superficie, estará constituído por ciento cuarenta y cuatro lentes de Hesmel. que concentrarán la radiación solar sobre ciento cuarenta y cuatro células solares para obtener una potencia de pico de unos dos kilovalios. Nosotros estamos desarrollando las células, las lentes y el sistema de seguimiento del sol. El panel, que será instalado en los terrenos próximos a la Escuela, podrá estar en funcionamiento en un plazo de un año, aproximadamente. El otro es un proyecto sobre concentración estática, para el que estamos estudiando el propio concentradar y varios tipos de células solares especiales con iluminación por las dos caras, concebidas y desarrolladas enteramente en nuestro laboratorio. Este segundo proyecto está financiado con fondos de la Comisión Asesora de Investigación Científica y Técnica. Asimismo, y en colaboración con la cátedra de Tecnologfa, se desarrolla un silicio fotovoltaico en capa delgada de muy bajo coste y procedimientos para hacer células solares con este material, entre otros el uso de neterouniones SnO,/Si. BIT.-¿Alguna otra actividad relacionada con la energía solar? A. LUQUE.-El Seminario sobre el Futuro de la Industria Fotovoltaica. que va a celebrarse los días 6 y 7 "de junio. Este seminario está patrocinado por la Universidad Politécnica de Madrid, el Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial y el Centro de Estudios de la Energía, y su objetivo es establecer el estado actual y las perspectivas futuras de los generadores fotovoltaicos de energía solar para usos terrestres. Para ello se cuenta cori una serie de ponentes de la más alta cualificación internacional. Se cuenta también con un Comi" té industrial. constituído por personalidades relevantes de la Administración y de la industria, que elaborará, a la vista del desarrollo del seminario. unas conclusines que deberán incluir una selección de tecnologías apropiadas a nuestro país y unas directrices de acciones aue deben sugerirse a la Administración para el desarrollo de una industria fotovaltaiea y de una tecnología apropiadas para nuestro país. Conclusiones elaboradas con asesoramiento de la comisión científica del mismo, celebrado en la E.T.S.I.T.M. los días 6 y 7 de junio. o La actual crisis energética vuelve a poner de manifiesto la necesidad de nuevas fuentes energéticas complementarias. Entre ellas una de las qUe ofrece mayores perspectivas por sus características es la producción de electricidad por medios fotovoltaicoso 8 Se ha estimado que el mercado potencial español de equipos fotovottaicos baio hiPÓtesis muy razonables asciende en la actualidad a más de 120 M. ptas./año y muestra unas perspectivas de crecimientos extraordinarios, previéndose que en 1985 superará ampliamente los 1.000 M. ptas./ año, para pasar en 1995 al orden de los 4.000 M./ptas. Es importante destacar que todos estos mercados se alcanzarán sin salir del campo de las aplicaciones marginales desde el punto de vista energético. e En el horizonte del año 2000 y con hipótesis muy conservadoras la energía solar fotovoltaica habrá entrado en el campo del suministro de energía en gran escala, de modo que estimaciones prudentes cifran el mercado anual en ese horizonte en el orden de 60.000 M. de pesetas la pesetas constantes de 1979), 10 que haría equivalente a una electrificación del 1 por 100, Este mercado es superior al actual mercado de telecomunicación y emplearía a más de 60.000 personas. e Se ha podido detectar un mercado privado actual limitado y capaz de retribuir el watlo pico en función de condicionamientos peculiares. 0 En una estimación de la Secretaría de Programación de México considera que en este país se pueden instalar mercados globales de 700.000 millones de pesetas a precios de I dólar/watio pico, 10 que constituye un obietivo alcanzable a medio plazo. 0 Existe un mercado potencial de carácter público a corto y medio plazo, en régimen de rentabilidad, para cuyo tratamiento es necesaria una política voluntarista por parte del sector público. Esto exige: - Establecer un programa efectivo de estímulos al sector paraestatal para la instalación de equipos de Energía Solar Fotovoltaica (E.S.F.). - Establecer otro programa para la introducción de la E.S.F. en usos agrícolas y de viviendas rurales, con especial interés en la cooperación técnica con países de nuestro ámbito cultural. - Existe un mercado de gran dimensión a largo plazo para el que se hace imprescindible iniciar ahora una política de seguimiento científico y tecnológico en base a un esfuerzo coherente, por programas, entre la Universidad, los Centros Oficiales de investigación y la industria. 8 En el orden tecnológiw, de las di, versas opCIOnes que eXISten, estan adaptadas a la industria española en este momento las siguientes: - Paneles planos de silício convencional. - Equipos de concentración. - El resto de los componentes de u n sistema solar fotovoltaico compleio. Es aconseiable iniciar desarrollos en estas líneas tanto desde un punto de vista táctico como desde uno estratégico. 0 Se hace la recomendación expresa que en los futuros planes ener, géticos se contemple la energía solar fotovoltaica como una solución complementaria importante al suministro energético nacional, para 10 cual será necesaria una actitud que potencie su desarrollo, 0 Es necesario estar presentes en los .programas de investigación fotovoltaica de la Agencia Internacional de la Energía y de las Comunidades Europeas tan pronto como sea posible institucionalmenr,", para lo cual las autoridades deben considerar en su agenda de negociaciones la incorporación de los grupos españoles a la tarea cooperativa de investigación lo antes posible. BIT . Junio 1979 ENTREVISTA AL DOCTOR LUQUE, DIRECTOR DEL INSTITUTO DE E. SOLAR, por G. L. ARAUJO LA energía continÚa ocupando muchas páginas de la actualidad política e informativa en nuestro país y en todo el mundo. El reciente accidente en la central norteamericana de Harrisburg, la discusión del plan energético en el Parlamento y otros asuntos relacionados con la energía bastan para confirmar el protagonismo de la pro. blemática energética. El accidente de Tmee Miles Island y el plan energético presentado y defendido por el Gobierno en las Cortes nos producen un cierto estado de incertidumbre, si no de temor. Mientras que Harrisburg pone en cuestión la seguridad de las centrales nucleares, el plan intenta basar nuestro futuro energético en un vasto plan de nuclearización del país. Ante este panorama re. cobran una nueva dimensión las expectativas puestas en otras fuentes de energía que saquen la polémica del dilema o paralización de nuestro crecimiento o nucleares. Entre estas nuevas energías, una se abre camino con fuerza: la energía solar. Y es noticia para nuestro colectivo de una forma particular, porque en el "B.O.E." del 25 de abril se publica la creación del Instituto Universitario de Energía So. lar en la Universidad Politécnica de Madrid, que ha sido apoyado y promocionado por el grupo de investigación de nuestra Escuela de Madrid, que, bajo la dirección del profesor Luque, trabaja desde hace algún tiempo en el desarrollo de la energía solar fotovoltaica. Nos hemos puesto en contacto con Antonio Luque López para que sea él mismo quien nos hable de ello. BIT.-¿Cómo snrge la propuesta de creación del lustituto de Energía Solar? A. LUQUE.-La propuesta inicial ha sido elaborada por representantes de todas las Escuelas Superiores de la Universidad POlitécnica, que se constituyeron en Comité gestor del Instituto. Existen muchos argumentos que justifica ban esta propuesta: la crisis energética mundial y la necesidad de investigación y desarrollo de nuevas fuentes energéticas, la escasez de recursos energéticos convencionales en España y la elevada tasa de irradiación solar, la necesidad de coordinar y potenciar la labor de investigación de los distintos grupos actuales y su colaboración con organismos oficiales y organizaciones de tipo privado. Además de otras posibilidades, como las de prestación de servicios exteriores de asesoría técnica en un amplio campo con alto nivel I de especialización o las de formación de expertos en aspectos de investigación y docencia con formación multidisciplinaria. BIT.-¿Cuáles van a ser los campos de actividad del Instituto? A. LUQUE.-Se prevé que las actividades de investigación y docencia del Instituto corresponderían a los tres campos siguientes: 1. Desarrollo de sistemas de generación y acumulación de electricidad de origen solar. 2. Desarrollo de técnicas basadas en aplicaciones térmicas directas. 3. Bioconversión de la energía so"1r. Al primer grupo crrespondeían las actividades de investigación y desarrollo fotovoltaico, de acumulación eléc. trica y actividades relacionadas, tales como la investigación sobre energía eólica y procedimientos fototérmicos de energía eléctrica. El segundo grupo incluiría las correspondientes a las aplicaciones de la energía solar en acondicionamiento ambiental de espacios y servicios, en arquitectura y urbanismo; calefacción industrial, eto. " Cc "1 IJ Dr. Luque. Finalmente, en el tercer grupo figurarían las actividades relacionad~s con el aprovechamiento energético de la biomasa. BIT.-¿Qué razones bay para que el lES se integre en la Universidad Politécnica de Madrid? A. LUQUE.-Esta integración es conveniente debido al amplio espectro de conocimientos tecnológicos necesarios, que sólo puede cubrir el conjunto de las disciplinas que son responsabilidad docente de la Universidad Poli técnica. Además de la necesidad de gran diversidad dc medios técnicos experimentales que ya existen en buena medida en los distintos laboratorios de las Escuelas Superiores y del personal entrenado en su manejo. Pero existe una razón muy importante, que es la existencia en la actualidad de varios grupos de trabajo constituidos en torno a algunas cá. tedras de las escuelas de la UPM, y que en ciertos casos se encuentran en un grado de desarrollo satisfactorio con dedicación a proyectos de inves. tigación sobre diferentes aspectos en el campo de la teconología solar. Y las relaciones establecidas entre estos grupos y organismos públicos y privados, que en muchos casos se han plasmado en contratos de investiga-. ción y colaboraciones de diverso tipo. BIT.-Has hablado de la existencia de algunos grupos y nosotros sa. bemos que el que tú diriges está rea.lizando -una importante labor en el campo de la energia solar fotovoltaica, ¿podrías resumimos cuál es actualmente .Vllestra actividad? A. LUQUE.~En el laboratorio de semiconductores trabajamos en este
30 oct 2015
Artículo BIT
Entrevista al Dr. Rodríguez Delgado
Ertrevisto El doctor Rodríguez Delgado es uno de esos "cerebros" antaño "fugados" y que recientemente hemos rescatado para mayor gloria de nuestro pais. Quien esté familiarizado con los ambientes médicos, su nombre le resultará muy conocido. Nosotros, que no lo estamos, fuimos a verle con curiosidad, quizá influidos por esa aureola que rodea a todos los grandes científicos. Nos encontramos a una persona abierta al diálogo, cordial, enormemente activa. Este fue nuestro cambio de impresiones, centrado, lógicamente, en la labor investigadora en que está inmerso. " B.I.T.-¿Quién es el doctor Rodríguez Delgado? "Es un investigador médico español que ha sido catedrático de Fisiología en la Universidad norteamericana de y ale, donde ha estado más de veinte años. En 1972 regresó a España. Actualmente es director del Departamento de Investigación del ,Centro Ramón y Cajal de la Seguridad Social de Madrid. Sus .trabajos se centran en los mecanismos cerebrales del comportamiento individual y social, incluyendo emociones, agresividad, placer y dolor. Ha publicado más de 300 artículos y es autor de varios libros, entre los que está Control Físico de la Mente: Hacia una Saciedad Psicocivi/izada (Espasa-Calpe), que ha sido traducido a diversos idiomas, desde el ruso al alemán. B.l.T.-¿Cuál es su opinión sobre la política de investigación en España? Problemas técnicos, de inversión y de recursos humanas. ~Es bien sabido que España dedica a la investigación muchos menos recursos que la mayoría de los países civilizados, lo que supone un detrimento en su ciencia, en su industria y en su desarrollo intelectual. Es una 14 - BIT ENTREVISTA AL DR. RODRIGUEZ DELGADO falta de visión política, económica y cultural, que esperemos pueda ser paliada. El problema es fundamentalmente educativo. El investigador no se improvisa. Su formación cuesta esfuerzo, años de formación y dinero. Nos tenemos que seguir preguntando: ¿por qué los investigadores españoles triunfan más fácilmente fuera que dentro de su país?, ¿por qué se marchan?, Y ¿por qué hay paro profesional cuando hay tanta labor a realizar? Afortunadamente hay varios grupos de investigadores en España demostrando que aquí se puede hacer una labor tan buena o mejor que en países extranjeros. B.I.T.-¿Qué relación existe entre la electrónica y la medicina? -La práctica de la medicina está cada vez más instrumentalizada, lo que permite grandes avances en "el diagnóstico y tratamiento de los enfermos. Desde el bisturí eléctrico hasta las Unidades de Vigilancia Intensiva, el médico necesita del auxilio de numerosos aparatos electrónicos. Hoy día no se puede concebir una medicina sin electrónica. B.l.T.-¿Cámo ve la enseñanza de electrónica dentro de la medicina? -La física del primer año de la carrera médica quizás no sea suficiente, "y sería conveniente ampliar los conocimientos electrónicos, no para que sea el médico experto en la materia, sino para que pueda intercambiar información con los ingenieros y con los técnicos. La bioelectrónica es una especialidad reconocida en varias universidades extranjeras y debería crearse en España como asignatura de doctorado, así como ser una especialidad médica. El bioelectrónico tiene un gran futuro tanto en medicina como en investigación. /,," " B.I.T. ¿Hasta dónde se puede llegar en el control del cerebro? ¿Hay riesgo de pérdida de individualidad? -Estamos sólo al principio del control electrónico del cerebro, y sus posibilidades son grandes tanto en investigación como en aplicaciones médicas. Es de esperar que aumente nuestros conocimientos sobre meéanismos neurológicos normales y anormales, y que se desarrollen nuevas técnicas para el tratamiento del dolor crónico, de los movimientos involuntarios, de la epilepsia y de otras dolencias. Todo esto, sin embargo, requiere esfuerzo y estudios planeados con gran prudencia. Todos los controles instrumentales de la conducta despiertan la desconfianza de su posible mal uso, sobre todo los que se relacionan con intervenciones cerebrales, y se han expresado temores de que estados totalitarios podrían robotizar a sus súbditos mediante electrodos y radioestimuladores. Afortunadaménte esto no es posible por las propias limitaciones del método. La estimulación del cerebro puede activar los mecanismos que allí existen y puede modificar la expresión motora o emotiva, pero es imposible introducir ideas políticas o religiosas mediante electrónica cerebral, y tampoco podemos cambiar la personalidad. Hay que pensar que nuestra identidad está determinada por la información que nos llega por los sentidos, procedente del mundo y de la cultura que nos rodea. Así se forma la experiencia individual acumulada a lo largo de muchos años. Mediante electrodos no podemos enseñar un lenguaje, ni una sensibilidad, ni una ética. Sus efectos se limitan a activar mecanismos ya existentes y no a creados. A los electrodos les falta la complejidad simbólica de los receptores sensoriales, la inmensa cantidad de información que los sentidos pueden dar y la finura funcional de las neuronas, que no es ni remotamente comparable a la crudeza de unos cuantos voltios introducidos en el cerebro. Precisamente uno de los objetivos de nuestros estudios es el aumentar la consciencia personal gracias al mejor conocimiento de los mecanismos neurológicos. Esto permitirá un control inteligente de emociones y automatismo y una mayor libertad personal, basada en lo que hemos llamado "educación psicocivilizada". B.I.T.-Sabemos que una de sus líneas de investigación es la interconexión cerebro-ordenador, ¿a qué nivel se encuentra y qué perspectiva presenta? -La comunicación directa entre el cerebro y el ordenador, aunque parece un tema de ciencia-ficción, es ya una realidad, como explicamos en el artículo presentado a continuación. Para ello preparamos un chimpacé con una serie de electrodos implantados dentro del cerebro y un Estimociver anclado quirúrgicamente en el cráneo. Este instrumento, desarrollado también por nosotros, puede enviar señales telemétricas de la actividad eléctrica cerebral y puede recibir mensajes por radio para estimular es Pretendemos la ccmciem::ia personal gracias al mejor conocimiento de os mecanismos tructuras neuronales determinadas. El chimpancé está en completa libertad mientras quedan establecidas estas comunicaciones. Las señales son analizadas por el ordena"dor, que está programado para reaccionar a patrones preestablecidos, y enviar automáticamente los rádio-mensajes estimuladores. Así hemos logrado que patrones del sistema límbico reconocidos por el ordenador desencadenen la estimulación de la substancia gris central, lo que hace que se inhiba el sistema límbico. Esto supone un feedback negativo que modifica profundamente la actividad espontánea cerebral, así como la conducta del animal. Las perspectivas de esta tecnología son de gran alcance, ya que por un lac;lo permite el contacto directo cerebro-máquina sin la intervención de los sentidos y por otro hace posible la modificación automática terapéutica de actividades anormales del cerebro. BIT - 15
30 oct 2015
Artículo BIT
CDTI: promoción del desarrollo tecnológico
CLASIFICACION DE LOS PROYECTOS SEGUN EL SECTOR Y LA CUANTIA DEL PRESUPUESTO Cuantla del presupuesto (millones de pesetas SECTOR AL Fabricación de material electrónico Construcción de maquinaria y equipo mecámco Ingenierla Recuperación de productos Extracción de petróleo y gas natural Extracción y preparación de minerales metálicos Industria qulmica Construcción de maquinafla y material eléctrico Construcción de vehlc. automóv y sus piezas de repuesto Industrias de transformación del caucho y materias plásticas TOTAL ¿Cuál es, entonces, la postura del CDTI frente a la pequeña y mediana empresa? J.P.- Tratamos de potenciar una filosofia de actuación prioritaria para la pequeña y mediana empresa. Constatamos que las empresas más dinámicas desde el punto de vista tecnológico suelen ser de este tipo. Existen, particularmente en el sector de la electrónica, grupos de profesionales que pueden ser tremenda. mente dinámicos y agresivos. BIT.- Sin embargo, la capacidad financiera de estas empresas suele ser pequeña ¿Qué hace en este caso el CDTI? J.P.- Estos equipos están normalmente formados por grandes técnicos que no tienen experiencia en el mundo delos negocios. Tratamos, en estos casos, de potenciar su capacidad financiera poniéndoles en contacto con empresas de capital-riesgo que toman acciones de estas pequeñas empresas, potenciando su potencial financiero y sin comprometer su futuro, pues una vez que la empresa va creciendo venden su participación empresarial, normalmente a los inciales propietarios. ¿En qué condiciones económicas se establecen ias participaciones en proyectos? Si el proyecto tiene éxito, nosotros recuperamos, como porcenje sobre las ventas, la cantidad aportada y algo más en concepto, no de beneficio, que no podemos tener le, sino para tratar de compensar lo perdido en aquellos proyectos que pudieran fracasar. generalizarla en nuesta actividad futura. BIT.- ¿Cuales son vuestros criterios de evaluación? J.P. Existen 3 fases. Una primera trata de ver si la memoria presentada se ajusta a lo estipulado. En una segunda fase enviamos copias de ia misma a expertos, recibiendo una serie de informes cruzados tanto desde el punto de vista técnico como comercial, haciendo en éste especial hincapie. Una tercera fase contempla un analisis en profundidad de la capacidad financiera de la empresa, de su historial, etc. ¿Cuánto tardais en evaluar un proyecto? Nos comprometemos a dar una respuesta entre cuatro y cinco meses después de la recepción del proyecto, aunque en la práctica se está reduciendo a dos, siempre que la empresa tenga agilidad de remitirnos con prontitud la respuesta a preguntas que les hagamos relativas a lagunas en el proyecto. ¿Puede el CDTI participar en un proyecto de desarrollo tecnológico con las multinacionales? Partimos de la situación de hecho, de que las multinacionales existen y existirán. No pretendemos, por tanto, ignorar su presencia. Pretendemos provocar que investiguen en España, y no como apoyo a la empresa matriz, sino realizando una investigación rigurosa y autenticamente de punta. Seria mas especialmente rigurosos en que los proyectos fueran de un interés tecnológico muy grande. BIT. J.P. BIT. J.P. 14 - BIT BIT. J.P. CLASIFICACION DE LOS PROYECTOS APROBADOS SEGUN EL SECTOR Y LA CUANTIA DEL CAPITAL SOCIAL DE LAS EMPRESAS PROPONENTES SECTOR Cuantla del capdal social (mdlones de pesetas) 5 5.50 50 TOTAL Fabricación de material electrónico 4 6 4 6 2 2 2 Construcción de maquinaria y equipo mecánico Ingenierla Recuperación de productos extracción de petróleo y gas natural Extracción y preparación de minerales metálicos Industria qufmlca Construcción de maquinaria y material eléctrico Construcción de vehlculos automóviles y sus piezas de repuesto Industrias de transformación del caucho y materias plásticas TOTAL DISTRIBUCION PORCENTUAL DE LA CUANTIA DE LOS PROYECTOS APROBADOS Material electrónico Maquinaria y equipo mecánico Ingenieria Recuperación de productos Construcción de vehículos Extracción petróleo Preparación minerales metálicos Maquinaria eléctrica Industria química Caucho y materias plásticas. ¿No está recibiendo el CDTI una puñalada por la espalda por parte de la Administración que continua comprando productos extranjeros evitando que esta tecnologia nacional se potencie? Este es un problema no especifico de la Administración, sino de cada español lo nacional siempre nos parece peor que lo foráneo. Seria imprescindible mentalizarnos de que la utilización de tecnologia nacional es, al final, bueno para todos. Nadie quiere ser el primer usuario. En este sentido estamos considerando la posibilidad de intervenir en lo que llamamos "Fondo de garantía para primeras inversiones", que se concretaria en créditos al comprador, en financiación de prototipos para demostración, y en seguros de riesgo para los primeros usuarios de esta tecnologia. ¿Quieres añadir algo más o aclarar algún punto en particular? Solamente resumir diciendo que somos un organismo totalmente abierto a cualquier tipo de problema que pueda tener una cierta relación con el desarrollo tecnológico. Si alguien está en esta situación, que venga con el problema a nosotros que tratamos de ayudarle a resolverlo. J.P. BIT. J.P. BIT - 15 BIT.- ¿No son pocos recursos humanos para tan importante y ambicioso cometido? J.P. Tratamos de actuar con una estructura pequeña, ágil, flexible y dinámica de tal forma que se aproxime lo más posible a las caracterlsticas de gestión de la empresa privada. Huimos de la posible burocratización de este Centro. Contamos por otra parte, con personal muy cualificado. N uestra estructura es más de gestión. Basamos nuestra actuación en informes provenientes de expertos exteriores al CDTI, de tal forma que no somos tanto especialistas como generalistas. Entre nosotros predomina el perfil del ingeniero-economista. ¿En qué campos de actividad se mueve actualmente el COTI? BIT. J.P. J.P. No tenemos límites. Podriamos decir que nada tecnológico nos es ajeno. Lo que si nos indicaba el Banco Mundial, no de forma necesariamente vinculante, eran BIT. FILOSOFIA DE UNA ACTUACION «El Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial tiene a su cargo el impulso y promoción del desarrollo tecnológico de la producción industrial española, estándole específicamente atribuidas las funciones siguientes: - Determinar los procesos y productos que habrán de ser objeto de inovación y desarrollo tecnológicos. - Gestionar la ejecución de los trabajos y estudio de investigación, desarrollo y de ingeniería correspondientes a los proyectos precisos para definir las especificaciones y obtener los prototipos de los procesos y productos a que se refiere el apartado anterior. - Promocionar la explotación industrial de las tecnologías desarrolladas por su propia inciativa o por otros Centros Públicos o Privados. - Cualesquiera otras funciones inherentes al Organismo. (Real Decreto 54B/197B, de 25 de Marzo, Artículo 4. o..) los sectores prioritarios. Estos son: procesos alimentarios, electrónica y bienes de equipo. Ante un proyecto tecnológico de interés ¿Cómo funciona el COTI? ¿Qué formas de apoyo existen? Tan importante como las actuaciones relacionadas con la financiación son las que tienen que ver con la gestión del desarrollo tecnológico. En este sentido, contactamos a empresas entre si, a inventores y empresas, a centros oficiales y de investigación y empresas, a empresas y Administración, etc. Quizá valga como ejemplo nuestra experiencia con la unidad de tren de cercanias de RENFE, cuya generación fue motivada por nuestro servicio de detección de oportunidades de desarrollo tecnológico. RENFE necesita en los próximos años entre 400 y 500 unidades de dicho tren. El CDTI piensa que existen empresas en nuestro país con capacidad tecnológica suficiente para desarrollar un prototipo nacional, y pone en contacto a un grupo de empresas, que se reparten el trabajo, con RENFE, que fija las especificaciones para un prototipo. En este caso concreto RENFE aporta una cantidad equivalente a lo que le costaría una unidad convencional y la diferencia con el monto total se reparte entre las empresas y el COTl. En caso de que el prototipo fracasase, las tres partes perderían el capital aportado. Esta experiencia, logicamente, no es exlusiva de este caso, sino que vamos a BIT - 13 eirevSta ElECTRONICA PROFESIONAL C.D,T.I.: PROMOCION DEL DESARROLLO TECNOLOGICO. Creado hace poco más de un año. el Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (C.D.T.!.) está llamado a representar un papel fundamental en el panorama industrial español. La experiencia puede fracasar. pero puede ser. por fin. el gérmen de una política científica consecuente y seria. Para conocer su filosofía. su estructura. sus recursos. etc.. charlamos con su Subdirector General. Julián Pavón. BIT.- ¿Por qué se creó el C.D.T.I.? J.P.- EIC.D.T.I. se creó para administrar un fondo incial de 4D millones de dólares en un período de 5 años con objeto de potenciar proyectos de desarrollo tecnológico. Dieciocho millonés forman parte de un préstamo del Banco Mundial y 22 es un compromiso del Gobierno Español. BIT.- ¿Cual es la filosofía de actuación del CDTI? J.P.- Intentamos que el CDTI sea unorganismo prácticamente autofinanciado de forma que nuestra dependencia de los Presupuestos Generales sea lo menor posible, por las fluctuaciones de tip.o político que esto comportaría y que evitaría una estrategia a medio y largo plázo. Por otro lado, todas nuestras intervenciones las vamos a canalizar a través de las empresas. En ningún caso apoyaremos a ningún wupo de trabajo o de investigacion si no hubiera una empresa que estuviera dispuesta a industrializar y comercializar los productos de esta investigación que nos ocupa. Inicialmente, el CDTI estaba concebido como un ente pasivo, receptor de proyectos provenientes de empresas, que por su avanzada tecnología conviniese financiar y apoyar. Sin embargo, consideramos que esto era insuficiente y hemos optado por una actitud más agresiva que se basa en la detección de oportunidades de desarrollo tecnológico. BIT.- ¿Cómo está estructurado el CDTI para conseguir sus fines? J.P.- Existen, basicamente, dos departamentos, el de Estudios y el de Promoción. El primero, en el que trabajan 5 personas, evalúa proyectos, detecta oportunidades, desarrolla programas especiales, e identifica los programas de desarrollo tecnológico. El segurdo, que cuenta con 3 personas, llene a su cargo el siguimientoycontrol de proyectos. Existe además una Secretaría General. BIT - 11
30 oct 2015
Artículo BIT
El ITP entra en acción
COMPAÑIA SEVILLANA DE ELECTRICIDAD, S.A. COMPAÑIA TELEFONICA NACIONAL DE ESPAÑA (CTNE) ELECTRICAS REUNIDAS DE ZARAGOZA, S.A. EMPRESA NACIONAL DE ELECTRICIDAD, SA EMPRESA NACIONAL HIDROELECTRICA DEL RIBAGORZANA (ENHER) EMPRESA NACIONAL DEL PETROLEO, SA (EMPETROL) FUERZAS ELECTRICAS DE CATALUÑA, S.A. (FECSA) FUERZAS ELECTRICAS DEL NOROESTE, SA (FENOSA) HIDROELECTRICA DE CATALUÑA, S.A. HIDROELECTRICA ESPAÑOLA, SA HISPANICA DE PETROLEOS, S.A. (HISPANOIL) IBERDUERO, SA IBERIA, lINEAS AEREAS DE ESPAÑA, SA INDUSTRIAS DE TELECOMUNICACIONES, S.A. (INTELSA) COMPAÑIA IBERICA REFINADORA DE PETROLEOS (PETROllBER) PETROLEOS DEL MEDITERRANEO (PETROMED) REFINERIA DE PETROLEOS DEL NORTE (PETRONOR) PHllIPS IBERICA, SAE. SOCIEDAD ESPAÑOLA DE COMUNICACIONES E INFORMATICA, SA (SECOINSAl STANDARD ELECTRICA, S.A. TELETTRA ESPAÑOLA, S.A. UNJON DE EXPLOSIVOS RIO TINTO (ERT) "LA FORrV1ACION DEL POSTGRADUADO PASA POR PROGRAMAS ESPECIFicas y CONCRETOS" "PRETENDEMOS APROXIMAR A LA EMPRESA ESPAÑOLA EL POTENCIAL iNVESTIGADOR DEL PAIS" formación de un grupo de graduados que aparte de especializarse en áreas de interés se familiarizaran con la manera de actuar, a nivel de postgraduado, de los paises anglosajones. Por este motivo se envió de forma escalonada hasta un total de 32 graduados, de 4 a 6 por área. Al terminar su preparación, que ha sido de cinco años para la mayoría de ellos, ha vuelto aquí el primer núcleo deS personas. Dos de ellas son Ros y Barberá. La aportación de la Fundación en este sentido ha sido dar al país ese grupo de científicos y técnicos. BIT.- ¿Es el entorno social actual igual de propicio para la puesta en marcha de actividades como lo era hace 5 años cuando se inició la idea? Valle.- Pretendemos aproximar a la empresa española el potencial investigador del país y, al mismo tiempo, desarrollar una labor de formación del postgraduado. Esta necesidad, como tal, no ha pasado, al contrario, se ha acentuado. Por otro lado, las áreas que inicialmente se marcaron siguen siendo de actualidad Y cada vez lo son más. más. BIT.- Parece que ellTP es un organismo dedicado a la investigación, Y por otro lado, algo relacionado con la forma-ción.¿Qué es realmente eIITP? FUNDACION DEL I.T.P. FUNDESCO BIT.- ¿Cuál es la función que actualmente realizas dentro delITP? Valle.- Actualmentesoy Director Gerente de la Fundación. Constituida la Asociación e iniciadas las actividades delITP, lo más probable es que me incluya en las mismas, organizándolas, etc. BIT.- Además de ti, y como ingenieros de Telecomunicación, están Paco Ros y Barberá. ¿Qué funciones cumplen? Valle.- Una de las ideas que se pensaron básicas, para la puesta en marcha y funcionamiento del Instituto era la Valle.- Ambas faceta s, al nivel que estamos hablando, son indisolubles. Si alguien se quiere formar como investigador básico, no secual es el mejor camino para hacerla, pero si lo que quiere es dirigirse hacia la investigación aplicada, y en concreto, a las empresas españolas, ConvenCer a la empresa de Q"e la investigación es rentable. BIT - 1 esto hay que hacerla conectando con esta, buscando un programa que la Empresa tenga interés en desarrollar, incluyendo en su seno la labor formativa. Esta es la idea básica del ITP. No se puede formar primero al individuo y después aplicarle a resolver el problema especifico de una industria. En este sentido tenemos que aprender de otros paises más avanzados. La forma de realizar la formación de un postgraduado es completandola en desarrollos de programas especificas y concretos. Si no, la investigación va más por terrenos básicos, más descomprometida, en nQ pocos casos, desgraciadamente, inutil "V, en general, menos en función de lo que la Empresa quiere. BIT.- En lo que se refiere a la relación con la Universidad, ¿hasta qué punto el ITP no ocupa un espacio común con ella, usurpándole funciones? Valle.- Han existido y existen suspicacias debidas a falta de información. Se dice que existe una Fundación de Postgraduados que tiene acuerdos con el MIT y la primera reacción es pensar que ya tenemos al MIT en la Puerta del Sol. Conviene antes de hacer crecer la suspicacia general, preguntar. Nuestra id.ea no obedece a ninguna vocación de sustitución, sino de complementar lo que hay. Parece claro que nuestra actuación es coherente, pues seria absurdo pensar que con ocho personas, que es lo que actualmente tenemos se vaya a sustituir a la Universidad. Nosotros esta riamos entre la investigación que se hace actualmente en los medios universitarios, en los casos "CON EL M.I.T. SOLO TENEMOS UN ACUERDO DE COLABORACION" "LA POTENCIA DE INVESTIGACION DE LOS PAISES TECNOLOGICAMENTE DESARROLLADOS ES EL POSTGRADUADO" en que se hace, y el desarrollo que una empresa le encarga a una oficina de ingeniería. Ahi, entendemos, hay un espacio sin definir, que no está claro, donde centrariamos nuestro objetivo. BIT.- ¿En qué condiciones se realiza la asesoria del MIT? Valle.- Tenemos un acuerdo de colaboración. Se pensó que inicialmente era mejor evitar el envio de postgraduadosa formarse a diferentes sitios porque al tratar de poner en marcha y coordinar las actividades, pudiera darse una diversifi 16 - BIT cación de funciones y de forma de actuación, nada deseables. No se trata de traer al MIT aquí. Se trata de ver, en el entorno de ellos, como se hace la aproximación a la industria. Con esa información, trataremos de adaptarnos al entorno español. Otra posibilidad, finalmente, consiste en que surja un determinado programa con una empresa en concreto que pudiera dar lugar a la participación de postgraduados españoles, gente del ITP que coordine el esfuerzo y, en su caso personal que esté especializado en la tecnología de que se trate. BIT.- ¿Cómo ves la situación actual en lo que se refiere a la colaboración Universidad-Empresa? . Valle.- La Universidad no ve atractivo el planteamiento de la industria y, por otra parte, la industria, cuando tiene un problema concreto, desiste de acudir al postgraduado para resolverlo. Convencer a la Empresa de que la investigación es rentable es uno de los fines delITP. Ellos conocen esta rentabilidad, pero lo concretan en lo que investigan los americanos o los japones o quien sea fuera de nuestras fronteras. El sigu iente paso es convencerles de que es rentable aqui también. . BIT.- ¿Cuál es la financiación deIITP? Valle.- Los órganos de Gobierno, en su dia, lo definirán con exactitud. Ahora puedo decirte que la Fundación y la primera parte del proceso, es decir, el programa de becas, ha corrido a crgo de la Fundación del INI, de la de CTNE (FUNDESCO) y de la Caja de Ahorros de Madrid. La idea que hay es que se financiarán las actividades por una doble vía; una en función de las 8Ctividadesque se desarrollen, al financiar la Empresa a que vaya destinado un programa en cuestión; y otra consiste en unas cuotas de aportación de los miembros de la Asociación, que están previstas en los , estatutos, sobre todo apareciendo la faceta formación por medio. Somos, eso si, una institución sin fines lucrativos. BIT.- ¿Cuál es la razón de que Valle esté aquí precisamente y no en otra parte? Valle.- La potencia de investigación de los paises tecnológicamente des~rrollados es el postgraduado, que justamente es lo que aqui estamos desperdiciando. Esa es una de las principales razones de que YO,esté, en este momento, aquí. Me preocupa enormemente el desperdicio de esa capacidad. Una persona, conforme va avanzando en edad, tiene otras caracteristicas de gestión, de organización, etc. Pero la inventiva, esainventiva fresca de la persona a la que se le ha dado un nivel científico, la tiene el postgraduado de veintitantos años, que puede aportar ya algo al pais, y, al mismo tiempo, coger experiencia en un terreno próximo al que se va a encontrar, en su vida profesional posteripr. . . Muchas gracias pOr el tiempo que nos habe;s dedicado; Esperemos que al menos, haya servido para aclarar ideas y eliminar suspicacias. eirevista CON LA ASESORIA DEL INSTITUTO TECNOLOGICO DE MASACHUSSETS Que Ricardo Valle esté empeñado en alguna aClividad, es, para muchos, garantia de éxito. Fuimos a verle con la mtenclón de aclaramos. De saber qué es lo que está poniendo en marcha, cuál es su alcance realy qué relación tiene con el famoso Instituto Tecnológico de Masachussets (MIT). "Que yo recuerde vosotros sois los primeros. En este pals existe la tendencia a interpretar. Se interpreta. la Biblia o a los muertos; a los vivos se les pregunta". Aqulteneis lo que dióde sI la charla que mantuvimos con Valle, en presencia de nuestro compañero Paco Ros y de Juan Herranz, especialista en ingenierla qulmica. Entrevista: Gerardo López Araujo C=~"C:"~_: Valle.- Existe, actualmente, una errónea interpretación de nombres. En el 74 se creó la Fundación del Instituto Tecnológico para Postgraduados (ITPI, formada por el INI, CTNE, La Caja de Ahorros de Madrid y eIIlCE, para tratar de definir lo que podría ser en el futuro el ITP, promover la idea y los necesarios contactos con las empresas. Antes de arrancar el ITP se pensó que hacía falta contemplar la existencia de un núcleo incial y el asesoramiento de un organismo con experiencia en el tema, escogiéndose para ello al MIT. Por otra parte, habia que conseguir que participase la Empresa en el propio concepto o idea básica del ITP, porque uno de los problemas que dió origen a la idea fue la falta de cooperación que existe entre el potencial investigador de la Universidad y la Industria. Pensando en ello se creó, este verano, la Asociación Empresarial para la Formación Tecnológica. " Van a existir, por tanto, tres núcleos de actividad: Fundación ITP, como promotora de la idea, que ejercerá una tutela y marcará las directrices; la Asociación antes mencionadaquedefinirá los programas de actividad; y el instrumento de ésta, que será propiamente eIITP, y que justamente se inicia ahora. BIT.- ¿Existen órganos de gobierno dentro de esta Asociación? Valle.- Aún no. En ello se entrará en el 80. Existe actualmente una comisión gestora formada por: Fundación ITP, UNESA, IBERIA, EMPETROL, Explosivos de Rio Tinto, y CTNE. Como ves,hablamos de Empresas y no de individuos. Después existirá una Asamblea de miembros, con una Junta Directiva. Los miembros ahora mismo son: COMPAÑIA ARRENDATARIA DEL MONOPOLIO DE PETROLEOS (CAMPSA) Pretendemos aproximar a la empresa española el potencial investigador del pals. BIT-
30 oct 2015
Artículo BIT
Entrevista a: José Antonio Cordero
entrevista José Antonio Cordero, Vice-director del Instituto de Automática Industrial, asesor de ANIEL y "asesor de la Asesora", en temas electrónicos es señalado por todos como el padre de la criatura. En opinión de muchos, el resultado positivo de los planes concertados del sector electrónico se debe más a su propio empuje que a un trabajo orgánico por parte de las instituciones. Con Cordero se puede hablar claramente y discutir sin tapujos. "Estos aparatos -le digo- no son el resultado de un acercamiento entre los. organismos de política científica y la industria. Son hijos naturales, fallas del sistema anticonceptivo, debidos al ímpetu de una sola persona. La Administración es capaz de valerse de estos resultadOs para justificar su propia inactividad". Cordero se defiende: "Es cierto que existe un divorcio entre la investigación y la industría españolas. Es cierto que aquí se ha utilizado masivamente la tecnología foránea pero eso abunda en la importancia de este esfuerzo concreto. Por otra parte -enfatiza- estos aparatos no son mis hijos sino, en todo caso, de Manuel Espinosa, la persona que hace años empujó en este sentido. De modo que no se puede hablar de Cordero sólo. Ya somos dos." Reconoce, sin embargo, que probablemente en otros sectores, aunque se trabajó mucho, hubiera sido más difícil presentar resultados pero insiste: "Hay que tener presente que aqu í, durante años, casi no había gente; aquí estaba Vasallo solo. Ahora, en cambio, la Asesora tiene un Gabinete de Estudios y hay expertos en todos los campos. Este Gabinete existe sólo desde hace dos años y ahora, en todos los sectores está tratando de establecer una poi ítica." Cordero, no trates de engañarme -le interrumpo ¿cuántos asesores hay en el sector electrónico? "No importa cuántos haya", responde e improvisa un refrán "Si quieres echar abono debes tener plantas. En el sector electrónico -se explica- hay muy pocas plantas. Las diez o veinte emp resas que han presentado planes son todas las que hay; todas las que en electrónica pueden hacer algo. Faltan las multinacionales, faltan General Eléctrica, o Telettra o Marconi. Pero si aquí se le da dinero a alguna de ellas será contra mi opinión. No se trata de una-fobia -argumenta- sino que esa tecnología, desarrollada con fondos españoles, seguiría dando lugar a pagos por royalties; por otra parte, estas sumas, para una multinacional, son insignificantes y además si la filial necesita realmente una tecnología, le sería enviada". Los investigadores se equivocan, según Cordero, cuando ignoran que el camino de la investigación termina únicamente cuando una necesidad queda resuelta. Pero quienes reclaman cuentas a los científicos deben comprender que la estructura necesaria para investigar es una pi rámide, que la labor de los "genios" se apoya sobre muchos investigadores anónimos y que no siempre la investigación puede ser rentable de forma directa. No existe la cadena política científica- . política tecnológica-política industrial, afirma Cordero, pero agrega: "a nivel de un sector sí se puede hacer, contactando con las empresas, con los centros de investigación, analizando qué productos pueden interesar...", Una política artesanal, de bricolage, le digo. Puede que sea artesanal -reconocepero con ese sistema se detectaron muchas cosas que era posible hacer y se hicieron. Los hechos tienen su fuerza ¿o no?
30 oct 2015
Artículo BIT
Entrevista a: J. V. Cebrián
Hemos tenido la oportunidad de entrevistar para el BIT al actual Director General de Electrónica e Informática, jSto cuando hace un año de su nombramiento, coincidente con la creación de la propia Dirección General. Este retraso, que nos descalifica como "buscadores" de noticias y personajes de actualidad, nos permite, sin embargo, además de esbozar un breve balance de la corta historia de este organismo, conversar hoy con el hombre que está en la cresta de la ola, en esa marejada que sacude actualmente al mundo de la Electrónica y la Informática. Marejada de la que son síntomas inequívocos el "affaire" informático de Hacienda, la decisión del Gobierno Vasco en cuanto a las compras para la instalación de TV en aquel territorio, los avatares de las instalaciones para el Mundial de Fútbol o el propio Plan Electrónico Nacional, por poner algunos ejemplos. José Vieente Celrián, al eabo de un año FRANCISCO MARIN ENRIQUE GUTlERREZ El despacho en el moderno Ministerio de Industria, situado en el recinto de pO de la Castellana, donde se aloja la Dirección General y su Director, no responde a esa idea casi tópica que la mayoría de los españoles tenemos sobre la Administración: papeles y más papeles, burocracia, ajenidad... Todo lo contrario: un recinto claro. un espacio abierto, un hombre que invita a dialogar y al que lanzamos la primera pregunta; pregunta, por otra parte, incitable. BIT.- ¿Cuál es tu balance, después de un año al frente de la Dirección General? ¿Cuáles son los avances respecto a la situación anterior a su creación? 1. V CEBRIAN. - Lógicamente, estimo acertada la decisión del Ministerio de Industria de crear esta Dirección General, aunque no me considero la persona mis adecuada para establecer comparaciones. Además, creo que es pronto, por. que los primeros meses se emplearon prácticamentc en el montaje. Las cosas que se han hecho se hubieran hecho igual desde la estructura anterior, aunque no cabe duda de que la mayor proximidad de la Administración a los ciudadanos, en un tema concreto, a través de la D.G., imprime siempre una mayor agilidad. Lo mismo ocurriría en otros campos si existiesen más Direcciones Generales. Lo positivo de la existencia de esta D.G. habría que buscarlo, sobre todo, en el mayor peso que el tema de !a Electrónica y la Informática está teniendo en la sociedad española, y especialmente en la creación de la Comisión dcl Plan Nacional de Electrónica. A unas preguntas de ritual, una respuesta diplomática. Los entrevistadores intentamos cambiar de tercio con una pregunta más directa. BIT.- ¿En qué medida se considera NC responsable de ese estado de "en más, ni siempre es bueno ni, desde luego, nccesario. En mi caso concreto, si yo he venido aquí ha sido por razones políticas, al margen de mis posibles conocimientos técnicos. Animados por la claridad y contundencia de su respuesta, tan distinta en tono y contenido de la primera, le lanzamos el último rumor oído en los "pasillos" . BIT.- ¿Es cierto que se pensaba en JVC para ocupar la Subsecretaría de Comunicaciones, del Ministerio de Trans Esto lleva consigo, y soy consciente, que al personal actual se le pide demasiado. Saliéndonos del marco de esta D.G., puesto que es algo que afecta a toda la Administración Central, se podría decir que el problema del funcionariado es uno más de los que se deben abordar con urgencia en la reconversión de la Administración. En general, yo creo que nos sobra de un tipo de personal y nos falta de otros más tecnificados. Para las actuales necesidades de plantilla de la D.G., de las muchas ofertas que tengo la mayor parte no me solucionan El presupuesto oe la DG paro el año 1982 es ee 200 millones de cantamiento en que actualmente se encuentran las relaciones Administraciónsector empresarial, según estos mismos declaran? En otras palabras ¿nos encontramos ante el Director General más político del Ministerio de Industria, como se le califica en dichos círculos empresariales? JVc.- Existían condiciones de entorno que han ayudado mucho a ese llamado "noviazgo". Por ejemplo, el tema de los Mundiales de Fútbol, que se inició ya en la D.G. de Tecnología, dondc yo me encontraba antes de pasar a la actual, sirvió para que esta D.G., desdc sus comienzos, tuviera una serie de actividades que, por el volumen económico que implican, le confieren un peso y una presencia fuertes. Esas condiciones han permitido que los propios funcionarios comenzaran su trabajo convencidos de que se podían hacer cosas. cuanto a mi calificación como hombre político, yo me reafirmo en lo que dije la noche de la entrega de premios dc Actualidad Electrónica, el ano pasado; qUC venia a la D.G. a hacer política, por considerar que es precisamente en este tipo de responsabilidades donde se debe hacer política, en un sistema democrático. No trato de quitar importancia a los conocimientos técnicos que se deben tener cn una D.G. sobre la materia de que trate, pero emiendo que no es imprescindib1e para su responsable; es portes y Comunicaciones, en la reciente remodelación Ministerial? JVC. Ya he manifestado en alguna ocasión, y además en los locales del Colegio, que no consideraba de momento necesaria la Subsecretaría de Comunicacio. nes. Sigo pensando que semejantc cainbio hay que ver!o en el momento político en que estamos. Remodelar el Ministcrio de Transportes, que es un Ministerio joven, por un tiempo político tan corto, que en el mejor de los casos será de un año, creo que no sería eficaz. Mi opinión fue que al no darse el momento propicio para eso, era mejor aprovechar la voluntad de las personas que pueden haccr cosas desde sus puestos, y no gastar energías en tareas organizativas. Dejando un poco de lado el hombre, político con tiempos claros, cuyas expectativas requieren, sin embargo, otros tiempos, pasamos al Director General, responsable de unos medios humanos y económicos. BIT.- ¿Cuáles son esos medios de que dispone? JVC,-- Los medios son algo escasos. También depende de lo que se quiera hacer y en ese sentido lo digo. Ahora bien, yo soy partidario de tirar adelante y hacer lo que se pueda con los medios que tengas, más que de pedir medios en base a propuestas de incierta realización. nada. En estos momentos, la plantilla está formada por un Subdirector, dos Jefes dc Servicio, y los Jefes de Sección no están cubiertos totalmente. Por ejemplo, en el Servicio de Informática hay solamente un lefe de Sección, y no logramos cubrir las plazas vacantes con los concursos que se convocan para funcionarios, como no sea a costa de una destecnificación del Servicio que lo haría inoperante. Necesito complementar los necesarios abogados y economistas, por ejemplo, con Ingenieros. BIT. de Telecomunicación? JVC.- No necesariamente, aunque sería muy conveniente tener algunos. Me conformo con que sean Ingenieros. No existe ninguno dc Te]ecomunicación en la D.G. Además, no los hay con plaza en este Ministerio, y como para la contratación hay que regirse por unas normas muy precisas, no tenemos la posibilidad de resolver este problema. Ni está en mi intcnción gastar esfuerzos en ello. Ante el desolador panorama de los "medios humanos", nos interesamos por el capítulo económico, intentando vislumbrar un horizonte más favorable. La respuesta habla por sí misma. JVC.- El presupuesto de la D.G. para el ano 1982, es de 200 millones de ptas. Es mi primer presupuesto, ya que durante 1981 hemos vivido de las ayudas que nos ha dado la D.G. de Tecnología, debido a que no teníamos ninguna partida asignada. Quiero destacar esa ayuda generosa (un gesto poco frecuente) de la D.G. de Tccnología, que nos ha permitido utilizar sus presupuestos para poder llegar h.asta el primero nuestro. Este fue ela" borado a finales del año 80 y ticne grandes defectos, por muestra propia falta de experiencia y porque la propia Administración no sabía para qué ni por qué la Electrónica necesita destinar medios económicos. Con estos antecedentes se han aprobado esos 200 millones, que vamos a bradamente, de todo el dinero asignado. BIT.- ¿Puedes aclaramos algo más respecto al contenido del Proyecto PROSAT y del contrato con Nicaragua? lVC.- El primcro cs un proyecto de la Agencia Europea del Espacio sobre ayudas a la Navegación Marítima y Aérea, por medio de satéJite. A Espana le interesa entrar en la fabricación dc los equipos de comunicación con el satélite, que van a bordo de aviones y barcos. Ya hemos tenido una reunión con la Agencia Europea y con los posibles fabricantes esha requerido por una de las partes y a distintos niveles. Yo, por ejemplo, he atendido desde grupos políticos a Diputados individuales, que se interesaban por problemas que los atañen y que tienen relación con su circunscripción electoral. BIT.- Ante el segundo año de vida de la D.G. y con la expectativa de unas elecciones a la vista ¿qué es previsible esperar, según JVC, de un posible cambio de dirección política en el Gobierno de la Nación? JVC.- Al gobernar hay que lograr . ( La intervención del sector pJblico es fruto oe su propia existencia en el mercaco) distribuir entre dos grandcs bloques: 1) Subvención a Adamicro de SO millones de ptas. Es preciso aclarar, tal vez, que ésta es la vía que hemos encontrado para potenciar la microelectrónica y que, canalizada a través de la Asociación para el Desarrollo de la Microelectrónica, tiene que poseer una capacidad presupuesdria que queremos sea conocida públicamente. 2) Las acciones que la D.G., por un montante de 1 SO millones, piensa ejecutar, a fin de desarrollar los campos más interesantes en la actualidad. SO millones se destinarán a dos proyectos: la colaboración en el proyecto PROSAT y la implantación de la base de datos del propio Ministerio (Proyecto Videotex). Los 110 millones restantes servirán para continuar acciones emprendidas el año pasado y las que puedan arrancar en los próximos meses. Es necesario potenciar la presencia de la D.G. en Ferias y Congresos, actividad que se ha materializado, como experiencia piloto, con la presencia de Adarnicro en Juvenalia, con bastante éxito, por cierto, de público infantil. También queremos asegurar nuestra asistencia a las reuniones que se van a esarrollar en La Habana, sobre temas informáticos, etc. etc. Ambas actividades, unidas al proyecto de contrato con Nicaragua, y los gastos que represente la elaboración del Plan Electrónico Nacional, darán cuenta, sopafioles interesados en su puesta en marcha, con resultados esperanzado res. El posible contrato con Nicaragua, es un proyecto en coJaboración con el IBI, que es una oficina de las Naciones Unidas, a la que pertenece España. Se trata, en pocas palabras, de suministrar equipos informáticos a aquellos países que los requieran, incluyendo formación, software, etc. Es un proyecto avanzado, donde ya han existido cursillos de información a alto nivel, habiéndose ya instalado, en tierras centroamericanas, el primer equipo SECOINSA para rodaje y puesta en marcha de cursillos más amplios. En definitiva, se trata de hacer realidad la colaboración con América Latina, concretando en hechos lo que tantas veces se ha dicho de palabra. La explicación sobre la distribución del presupuesto para el año en curso ha frenado las expectativas de nuestras preguntas. Con tan exigua capacidad económica, se nos antojan enormes los proyectos a realizar. Tal vez por eso nos inclinamos a cambiar de tema. BIT.- ¿Cuál es el grado de colaboración entre la D.G. y los Grupos políticos Parlamentarios? JVC.- No existen planteamientos de tipo formal. Cuando los distintos grupos políticos quieren exponer algo, 10 haccn en el Parlamento. Lo que no quita que hayan existido contactos cada vez que se que un elevado porcentaje de cosas no sufran cambios y que sólo las imprescindibles sc modifiquen, dejando para el resto distintos ritmos de aceleración o desaceleración, según el esquema político. Por lo tanto, no cabe el temor a los cambios de Gobierno. El partido de UCD ya ha acometido el esfuerzo de creación de esta D.G.; esfuerzo que se ahorrarán los que pudiesen venir. Hay que acostumbrarse a ver a la oposición como la continuación. Ahí tenemos el ejemplo reciente de Francia donde, tras el cambio de responsables en las distintas áreas, los planes trazados continúan, cambiando algunas orientaciones, pero, en general, sin verse afectados profundamente. Nos parece que aún no queda suficientemente perfilada la imagen que J.V. Cebrián viene dando, por lo que apuntamos hacia aspectos más globales y no menos polémicas. BIT.- ¿Qué interrelaciones existen, en tu criterio, entre liberalización de la economía, intervención del Sector público y planificación? JVC.- Partiendo de que no existen blancos ni negros exdusivamente, pienso que es posible relacionar los tres conceptos. Estando completamente de acuerdo con la bondad de la mayor liberalización de las cconomías (idea que ya comparte casi todo el mundo), considero que esto no lleva impl ícito el que tenga que scr aplicado tal principio con iguales ritmos ni en igual medida, a todos los sectores, sin distinción. Por ejemplo, en España el sector Electrónico e Informático no está liberalizado. El Plan Japón y Sudeste Asiático es justamentc lo contrario a una liberalización. Pero es lo que hemos entendido que permite avanzar a estos sectores. No pienso que sea contradictorio con la idea general, realizar actuaciones concretas de signo parcialmente opuesto. sico de no intervención con lo que se de. be hacer cuando el Estado es el mayor accionista de una empresa, que compite y que debe preparar sus actuaciones, para conseguir activar el mercado, a través de una mayor planificación (y aquí relaciono el tercer término) de sus compras, desarrollo de prototipos, inversioncs a realizar, etc. Es en la faceta de planificación de compras donde se puede intervenir, de manera más activa, en el mercado, desde el Sector Público. En resumen y a modo de ejemplo: es más fácil conocer y distinguir las actua BIT.- Al filo de lo anterior, ¿qué papel juega el reciente decreto de Homologación y NormaliZ.1ción, dentro del panorama industrial español? JVc.-- Es uno de los instrumentos más importantes que tiene el Ministerio dc Industria, en estos momentos en que se necesita reducir la actividad administrativa intervencionista y asumir actividades nuevas en el sentido horizontal, de promoción, de planificación, de apoyo; seguridad, calidad, contaminación, normalización. Se trata de no dejar que sea el mer Lo Comisión del Plan Nacional de Electrónica pedirá colaboración al COIT, para sus trabajos. En cuanto a la intervención del Sector Publico, parece claro que esta intervención es fruto de su propia existencia en el mercado. Se interviene porque se está. No hay que confundir el concepto clá ciones, que las hay y muchas, del Sector Público de la liberal Administración estadounidense, que las de una Administración "intervencionista" como la española. cado el que decida todo, de que sea el Estado el que regule y precise 10 que cs de su competencia, con la valoración de que, además, se entiende esta actividad no ejercida por parte de aquél únicamente, sino en colaboración con el propio sector económico que se mueve en dicho mercado. El Decreto es un arma para integrarse en la CEE, desmontando las existentes con anterioridad (aranceles, etc.). Estc sistema, por otra parte, es generalmente utilizado en los países de la Comunidad, como bien conocen nuestros exportadores dc elcctrodomésticos a Europa, por dar un ejcmplo. Pero no es solamcnte un arma defensiva, sino que permite a los fabricantes colaborar en la elaboración de dichas 2) ¿Por qué se frustró la expectativa de que el COIT se encontrase entre los componentes de la Comisión? JVC.- En cuanto a lo primero, es pronto para contestar. La Comisión se reunirá y fijará su plan de actuación, que espero se apoye en colectivos importantes, que los haya y pueden prestar su colaboración. La segunda prcgunta se contesta en tanto que se han mirado más las personas que los colectivos. Y si bien es verdad que el COlT estaba entre los primeros clasificados para formar parte de la Co BIT.- ¿En qué medida se pueden concretar esas colaboraciones? JVC.- La Comisión pedirá colaboraciones en su más amplio sentido; incluso puede que pida la cesión de personas, ayuda para la redacción de estadísticas, datos, encuestas, etc. Puede que alguna empresa disponga de una persona muy buena, que sabe mucho sobre un tema determinado, y no tenga inconvenientes en ponerlo a disposición de la Comisión durante algún tiempo. BIT.-Dando un poco marcha atrás, nos podrías resumir cuáles son los objeti no r m as, rcaliza r acue rd os int ernaciona1cs, que les sirven como contrapartidas, mejorar la calidad de sus productos y, por tanto, la competitividad en el mercado, etc. Por la oportunidad de la acción y porque es la mejor vía que sc ha encontrado, los hombres encargados de poner en pie esta reglamentación tenemos la voluntad política de ejecutarlo hasta el final, sabiendo a priori las dificultades y presiones"a que ya se nos está sometiendo. Por ejemplo, se ha empezado a actuar en el sector del Automóvil, con resultados que podemos medir, justamente, por el volumen de las reacciones que ha levantado desde el inicio de su aplicación. De nuevo se impone un cambio de rumbo. Desde las actuaciones referidas a presupuestos, Decretos, etc., pasamos a los planes estratégicos, que hoy se materializan en la Comisión para la elaboración del Plan Electrónico Nacional. La entrevista exige un ritmo para cada cosa, y este tema requiere un grado de claridad. crudeza que intentamos provocar. BIT.- La Comisión ya está formada. romo era imaginable, mucho ruido, destacando dos aspectos de orden muy distinto: 1) ¿Están justificados los temores existentes por la presencia masiva y en plan arrollador de personas del entorno de CTNE? misión, su carácter especia!, respecto de otras entidades, traía plOblemas que complicaban más la formación de la Comisión. Sin embargo, la cuestión no es cstar ahí; el COIT y la AEIT han hecho cste año una labor que ha sido reconocida pú" blicamente, y no ha precisado de la Comisión. La cuestión es seguir colaboran. do idénticamente, porque, ademas, lo que sí es cierto y destacable es que en la Comisión existen varios Ingenieros de Telecomu nicación. Yo creo que la Comisión pedirá colaboración al COIT y que éste trabajará con los medios que considere conveniente; y sucederá igual con todos los sectores interesados, a los que la Comisión apele. Luego, la propia Comisión, con sus medios, hará un trabajo de coordinación e integración. La infraestructura la pondra la D.G.E.l. y consistirá en un Coordinador a dedicación plena, así como en la labor de secretariado que sea necesaria. Desde luego, el soporte será mínimo, pues, en otro caso, no sería la Comisión la que trabajase, sino la propia Administración, y no es eso lo que se pretende. Aprovechamos la ocasión para transmitir a J.v. Cebrián la decisión tomada por la J unta de Gobierno del COIT, tras conocer la composición de la Comisión del Plan Electrónico Nacional, en el sentido de colaborar abiertame"nte con ella en todo lo que se le solicite. vos básicos del Plan Electrónico Nacional. JVC.- Son, en síntesis, poderle indicar a la Administración qué importancia van a tencr la Electrónica y la Informa" tica para la sociedad española; qué in. fluencia van a tener, y no sólo desde el punto de vista industrial, en el futuro. y en función de esa importancia, cuales son las actuaciones, dc todo tipo, que deben contemplarse y lanzarse. Saber a qué punto podcmos llegar razonablemente y en qué punto nos encontramos ahora. Hace falta darle a la sociedad española una serie de bienes y servicios, y podremos llegar a ello, bien porque los poda" mos producir, en cuyo caso habrá que determinar los medios tecnológicos y el tipo de apoyo que se necesita, o bien es. tableciendo las relaciones precisas para obtenerlos. BIT. - En nuestra aportación al L.BT afirmábamos que, antes de nada, habría que fijar el modelo de desarrollo que la sociedad española desea globalmente. Esto condicionaría el trabajo de la Comisión ¿o no? . JVC.- No creo que debamos perdern o s en fi losa fías elevadas sobre el modelo de sociedad. Hay que asumir unas determinadas hipótesis que estan en el contexto social, quizá no muy explícitas ni muy elaboradas, pero tampoco rechazadas explícitamente. Concretando en el sector electrónico, España intenta un modelo de corte europeo; no de corte americano, pues, por ejemplo, aquí, en el caso concreto de los teléfonos, nadie está por la labor de ql!e existan varias compa. Mas, al menos cn servicio; y en América funcionan así. Tampoco estamos próximos a una sociedad de tipo japonés, basada en la mano de obra barata y en la exportación de bienes, producidos exclusivamente para el consumo exterior, del que después ell os se abastecen. El modelo europeo, en el que todo esto nos lleva a encuadramos, se llama Alemania, Inglaterra, Italia, Francia, porque tampoco podemos pensar en una sociedad tipo nórdico. Para mí, por lo tanto, éste es el contexto: una economía más liberalizada, basada en una serie de servicios de tipo industrial, aunque el tema autonómico quizá complique un poco este contexto. t"ienso que el consumidor español va a demandar usualmcnte esc tipo de servicios, porque actualmente los demanda el consumidor europeo. BIT.- Pero podría darse el caso de que se decida importar definitivamente todo lo relativo a electrónica, y que nos dediquemos, por ejemplo, al acero. Entonces no tendría ningún sentido el Plan Electrónico Nacional ¿o sí? JVc.-- Bueno, yo veo las cosas de la siguiente mancra: aceptado el modelo de sociedad que dccíamos, aceptado que la socicdad española rcquiere esos bienes y servicios, si se decide que aquí no los vamos a producir, pues habrá que importarlos, pero estudiando cuáles son las mejores condiciones posibles. De cualquier forma, esto no es un punto de partida sino más bien una conclusión, a la que habría que llegar, en todo caso, precisamente con el Plan. BIT.- De lo que ha dicho sobre el modelo europeo, se podría concluir una mayor dedicación a la electrónica profesional, en detrimento de la de consumo. JVc.- Pucde ser una de las conclusiones, aunque haya que apoyar la electrónica de consumo, pues en ella se basa la industria de componentes que, por otra parte, es necesaria. No vamos a una electrónica espacial, desde luego, porque tampoCo 10 está haciendo Europa. Tampoco vamos a fabricar grandes ordenadores, porque ni tenemos la capacidad, ni el dinero, ni el mercado para ello. Por lo tanto, si vamos a utilizar grandes ordenadores, habrá que tener en cuenta que no los vamos a fabricar y buscar algún tipo de equilibrio con otros Surgió la posibilidad de establecer lo que se llama Programa Especial, el cual, bajo la figura de un solo proyecto, contempla una configuración de proyectos más o menos entrelazados. Pensar que al azar se van a poner de acuerdo, desde la Universidad hasta las multinacionales, para desarrol!ar y hacer una central fotovol. taica, es absolutamente imposible. Habrá quienes multiplicarán sus esfuerzos en una dirección y quienes no harán ningún esfuerzo, con lo cual la cadena nunca estará completa. Si esos huecos no son ren. tables, habrá que sobreprimar a quien sea para que lo haga. Si no, no tiene sentido. Con esta idea, se puso en marcha el Plan Fotovoltaico, en el que participa, por cicrto, la ETSIT. En estos momentos, hay presentados y aprobados tres programas espafioles: el de BlOMASA, con 2.075 millones, otro con 2.000 millones y el de Base de Datos, con 500. Ahora se está poniendo en marcha el de Fibra Optica, con otros 500 millones. BIT.- Si algo se puede decir en contra de este planteamiento, es que estando el dinero limitado y siendo tantos los participantes, resultar;í escaso lo que corresponda a cada uno de ellos y ninglUlo cubrirá objetivos. Por ejemplo, en fibra óptica se puede hacer poco con 500 millones. JVC.- Posiblemente. Pero en bastante más de lo que nunca hubiera recibido la fibra óptica. Con esto al menos se evita q uc surja alguien que investigue, por ejemplo, en el diodo emisor, y nadie en el receptor, sin que al final haya una coherencia global en todo lo que se haga sobre fibra óptica. Las preguntas planteadas a J.V.c. sobre los conflictos del Gobierno vasco e infonnatización del Ministerio de Hacienda fueron hechas en momentos aún alejados del de salida del BIT, con 10 que las respuestas que el Director General realizó, estaban muy supeditadas a las fases en que se encontraban los trámites correspondientes, y por ello han perdido interés para los lectores. Esta es la razón de que no podamos completar algo que habíamos anunciado en la introducción y que ha despertado el interés de todo aquél relacionado con nuestro sector. Como son temas importantes, en otros lugares de éste, o de próximos números de BIT se podrá encontrar información actualizada.productos. BIT.- Echamos de menos, en la Comisión del Plan, la presencia de los interlocutores sociales. ¿No hubiera sido positivo tener a un representante de los Sindicatos en la mesa de la que el Plan salga? JVc.- El empleo es, desde Juego, uno de los temas a tener en cuenta. Pero eso no significa que se vaya a producir una negociación salarial o un nuevo ANE en el scctor electrónico, con motivo de la elaboración del Plan. La posibilidad de esta presencia se valoró, pero, por la razón aludida, se desechó. Eso no quiere decir que no se les consulte. BIT.- Hemos repasado aquí temas muy interesantes, pero antes de concluir nos gustaría conocer, de forma breve, tu opinión sobre los que se han venido en llamar Programas Especiales. JVC.- Que conste que son una iniciativa del M inisterio de Industria y no de csta D.G. Creemos que hay que cambiar (y llevamos en la idea un año) ciertas maneras de actuación de la Comisión Asesora, en el sentido de dejar de distribuir mucho dinero entre mucha gente y que a todos corresponda poco, de manera que se con. centren volúmenes económicos más o menos fuertcs en detem1inados sectores que se consideren importantes, o en detem1inadas actividades.
30 oct 2015
Artículo BIT
Entrevista a: nuestro Decano
E n su num. 241, Actualidad Electronica entrevista a A. Luis Gonzalo con motivo de la Presentacion Oficial del Libro Blanco de las Teiecomunicaciones. En la línea de mantenernos informados de las manifestaciones del Colegio y por el interés tanto de preguntas como de respuestas, recogemos aqu í parte de su contenido. Actualidad Electrónica entrevista a nuestro decano A.E.- ¿Cómo valora Vd. como decano de I Colegio de I ngen ieros el Libro Blanco o Infolme G cneral sobre las T elecom u n i cac io nes ¿ O ué aspectos po s i t ivos y negativos se poli r I an destacarl A, L.G. Para va loral- esta nueva ee! ición del Informe Salrera, antes Ililma. do Lilno Blanco de las Telecomunicaciones, como decano del Colcgi o, no tengo más rcmed io que rcferi rme al informe que elaboramos corporativamente hace un ano y en el cual abol-damos de manera principal orden(lción jUI Idiea dc las teIccomun icaciones, tcma que )la quedado olJviado en el Informe y que creemos es prcvio a cualqu iel- planteamiento de poi í. tica industria 1, A.E.- Sin cmbargo, en unas recicntes man Ifestaciones en nuestro pcriódico, Miguel Angel Eced, Director General de Correos y T eleeomunicacioncs, i ndicaba que la ordenación jur(d ica del sector se har la no med iante u na ley de telecomunicac iones si no mcd iante una serie li e decretos espec i I ico s A. L,G ,- Esta fue una consteSlación que Miguel An(Jel Eced improvisó sobre la marcha y que, desde luego, as I le quedó porque esto no se ha hecho en ningún pals del mundo ni se puede hacer. U na ordenación de las telecomunicac.ones hay que hacerla sobre la base de una lev que defina los tipos de servicios, el rég imen jur id ico de estos serv icios, si de, ben cstar liberalizados o no, qué clase de prioridades deben establecerse, control po r parte d el Estad o de TV y rad iod i fusión, reg imenes tari filrios, régimen impositivo y fiscal, y u n largo etc. que concretaremos en los próximos meses para suge. rir como opción de lo que debe scr una ley naciona I de las telecomun.casiones. Creemos que debe existir u na pieza maestra legislativa, llámese como se llame, que sirva de fundamento para todo el desarrollo posterior de las telecomunicacines, A. E, - Otro hecho que salta a la vista es la coincidencia entre la presentación del Libro Blanco y los trabajos del Plan Electronico Nacional (PE N), ¿Cómo interpretar ia Vd. este hecho l A. L.G.- Dado que el tema más conflictivo de los borradores del PE N sc ha suscitado en las telecomunicaciones, concretamente sobre si cl PEN debe inclu ir una recomendación de ordenar las telecomunicaciones en España paril luego poder hacer un plan especial derivado de esa ordenación, cuestión planteada por AN lE L, creo que, y estO es una opi n ión personal, se ha sal ido desde otro ministerio planteando este Libro Blanco de nuevo para sacar del P E N esta d iscLOsión y poder deci l" que ya está cn marcha algo sobre la sU pucsta ordenación de las telecomunicaciones y, por tantO, que no se hable de ello en el P EN. Lo que también es una opinión personal m ia es que el Libro Blanco no resuelve cn absoluto el tcma de la ordenación dc las telecomunicaciones y que da por buena la desorgan ización ex istente actualmente. Yo subrayar la varias .ncoherencias del Libro Blanco. U na de ellas es que, a lo lalgo de todo cl Informe, se repi te has. ta la sac ied ad I a ex tra o rd in al" i a i nlportancia que van a tener las telecomunicaciones en el futuro, pero se da por buena la regulación actual de todo eso que es tan importante y tan de futuro, cuando esta. mas ante una regulación tata I mente obsaleta y que peca de una dcscoord inación y una incohcrencia atroz. Por otro lado, se pretende liberalizar a tope -por io me. nos, eso se puede deducir de la lectura detenida de este Informe de estilo fanagOS;)- e incluso se adm ite en el documento que, de aceptarse, España sería el pais que quedaría más liberalizado en terminos de telecomunicaciones en Europa. Pcro no se dice nada, por otro lado, de si hay que liberal izar el "pool" industrial CTN E: as í pues, se habla de una liberal ización pero no de otra. Hay otras incoherencias, pero picnso que éstas son las más importantes. Liberalizar, como pretende este Informe, en un país donde ya de por sí hilY más liberalización que en los demás, es una postu ra poi ítlea muy i mportantc y que debemos resaltar, Además, en nuestro pa IS, la explotación de los serv icios se lleva a cabo por una empresa privada cuando, como s~ recoge en el informe, hay muy pocos pa Ises en los cuales la compañ ía explotadora es independ iente del Gobierno, Hay ouo aspecto que me gustaría subrayar en el Informe: que trata de establecer la libre competencia en aquellos servicios donde t:stá la "crema" de las telecomunicaciones, según los expertOs, y también las posibles ganancias en el futuro, pero, sin embargo, deja para el Estado el "trabajo sucio" de ampl iar y manten¤l" la infraestructut"a de )a I-ed como, por ejemplo, el atender a núcelos rurales, actividad nada rentable. A.E.- ¿Hay algún aspecto del InIQI"me que le gustar la comentar para finaI izar esta entrevista A. L.G, Si quer ia subrayar que si se compara esta versión con la de octubre, aparecen ulla ser ie de páginas, au nque pocas, donde se hace un esfuerzo muy grande en devolverle la pel ata a la industria, En el PEN, la industria dice, en palabras de AN lE L, que es necesario ordenar las telecomun icaciones, El Libro Blanco devuelve la pelota a la industria ya que d ice que la industria se está destecni ficando, que no se adapta al cambio tecnológico, etc" sugiriendo que esto po. dr ía ser )a causa de que los servicios se resientan más adelante.
30 oct 2015