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Horizonte 92: el desafío del ´92
El desafío del 92 El año 1992 será un año decisivo para el desarrollo de las Nuevas Tecnologías en España. Podría ser el año en el que nuestro país embarcara por fin como miembro de pleno derecho en el tren del desarrollo tecnológico. Acontecimientos como los Juegos Olímpicos de Barcelona y Exposición Universal de Sevilla podrían ser los de los esfuerzos en este sentido. Pero, junto a esta esperanza, coexiste el temor de que, por falta de una política adecuada de la Administración, o por que no se hagan los esfuerzos suficientes por parte de todos los actores implicados, se pierda este tren una vez más, y quizás definitivamente. Redacción BIT El año 92 girará en torno a estos dos grandes acontecimientos Los Juegos Olímpicos de Barcelona y la Exposición Universal de Sevilla. Se trata de acontecimientos muy distintos entre sí, pero que contemplados desde el punto de vista de las posibilidades tecnológicas, de los retos y oportunidades que puede traer para el desarrollo de las NTI nacionales pueden tener muchas cosas en común. En concreto, el nivel deservicios que se va a ofrecer Va a existir un desarrollo cualitativo o simplemente nos vamos a limitar a ofrecer un avance cuantitativo en la respuesta a las necesidades de información. Los primeros años de la próxima década son además fechas importantes para el proceso de incorporación de España a las Comunidades Europeas en concreto, importantes en el calendario de la transición a la unión aduanera total, factor de importancia capital para la industria del sector de las Nuevas Tecnologías en España. Es más, este horizonte también trae consigo la introducción de la RDSI en Europa, además de ser el año 92 punto de inflexión importante en muchos desarrollos de los diversos proyectos europeos, como ocurre con el programa RACE en el campo de las Telecomunicaciones. JJOO BARCELONA 92 El documento básico para analizar la vertiente tecnológica de los JJ.OO. es el Proyecto de planificación de las necesidades informáticas y de Telecomunicaciones de los JJ.OO. en 1992, elaborado dentro del marco de lo que se ha venido en llamar BIT 92 {Barcelona Informática y Telecomunicaciones 1992, por la agrupación de las empresas ARTHUR ANDERSEN, ENTEL y SINTEL, y patrocinado por la DGT. la DGEI, la CTNE y la oficina Olímpica. Mediante este estudio se pretende subrayar desde el importancia de articular las necesidades tecnológicas de los Juegos con las posibilidades industriales y de investigación de nuestro país, así como asegurar la reutilización de los sistemas y equipos. Más concretamente, la enumeración de objetivos perseguibles por la organización de los JJ.OO. en el área de las NTI es bastante ambiciosa Identificar necesidades de información y comunicación, así como determinar cómo se satisfarán esas necesidades y qué servicios serán necesarios para asegurar la más completa información y difusión de todos los acontecimientos relacionados con la celebración de los Juegos conseguir una instalación telemática puntera dotar a Barcelona de una infraestructura de servicios permanente ofrecer oportunidades a la industria española introducir nuevos servicios con tecnología punta reutilizar el máximo coordinar todos los esfuerzos en Telecomunicaciones y ensayar nuevas tecnologías. Para alcanzar una aproximación a tales objetivos se siguió una estrategia de trabajo de tipo análisis de necesidades elaboración de estrategia desarrollo de planes. El desarrollo de los proyectos identificados supone un coste aproximado de 58.826 millones de pesetas, entre gastos de personal, contratación de servicios, compra de materiales e inversiones. El coste total se distribuye en las diversas áreas Informática, Telecomunicaciones, Radiotelevisión, Organización y seguridad según podemos ver en la figura 1, donde se constata que el sector tecnológico en el que se va a incidir en mayor medida desde el aspecto económico es el correspondiente a Radiotelevisión. Para cada uno de los proyectos que se han definido en esta planificación, concretamente 99, se ha analizado el grado de imprescindibilidad asociado, concluyéndose que un total de 44 proyectos son imprescindibles para la celebración de los juegos. En el cuadro 2 se listan los proyectos organizados en 6 grupos y se señalan con un los considerandos imprescindibles. Orientaciones tecnológicas En cuanto a los requerimientos de la organización de los JJ.OO. en software, hardware, automatización de oficinas y transmisión de datos se han definido, una vez identificadas las necesidades y componentes necesarios, una serie de principios de la estrategia a seguir. Así, si nos referimos al hardware, las conclusiones han sido la utilización de 4 arquitecturas de hardware, el aprovechamiento del modelo experimentado en Moscú y Los Angeles, el funcionamiento en redundancia de elementos y componentes claves y la integración de varios tipos de funciones de cada terminal. En el aspecto software utilizado en las distintas arquitecturas, además de potenciar los sistemas de gestión de bases de datos y el uso generalizado del diccionario de datos, otros aspectos que acentúa esta estrategia es la creación de un centro de información y desarrollo, así como el conseguir un acceso amigable a la información. En automatización de oficinas, las principales estrategias identificadas han sido la necesidad de coexistencia entre productos de diversos fabricantes, la integración de funciones en un único terminal multifunción, la aplicación de un software modular común a todas las instalaciones y la potenciación de redes de área local. En el estudio referente a la infraestructura de comunicaciones que permita satisfacer las necesidades de comunicación identificadas previamente, se ha contemplado ante todo su integración en la infraestructura general de la ciudad y su entorno. Para cada una de las instalaciones tipo identificadas se ha desarrollado la correspondiente arquitectura de comunicaciones, partiendo siempre de la siguiente serie de recomendaciones estratégicas utilización de una red de comunicaciones móviles para el Comité Organizador transmisión a través de fibra óptica de las señales de los acontecimientos dentro del ámbito olímpico distribución vía satélite de las señales de televisión fuera del ámbito olímpico. Además, se proponen dos proyectos de gran importancia. En primer lugar, estudio sobre la viabilidad de una torre de comunicaciones en Barcelona, cubriendo necesidades de radiodifusión, radiocomunicaciones móviles, servicio público de radiotelefonía y envío de las señales de los acontecimientos vía satélite. Por otro lado, se define un proyecto de diseño e implantación de una red experimental de banda ancha integrada en un entorno geográfico de Montjuic con cobertura de todo el anillo olímpico y servicios anexos. Una vez más se cuestionan las posibilidades de la puesta en órbita de un satélite nacional. OPORTUNIDADES Los autores del estudio BIT 92, anteriormente mencionado, exponen las oportunidades que puede traer la celebración de los JJ.OO., partiendo de diversas consideraciones referentes a las posibilidades reales del sector electrónico español. En este sentido, se constata que existen un gran número de empresas con tendencia a una expansión notable de su capacidad de producción, capacidad que a su vez es flexible y apta para cubrir un incremento ocasional de la demanda, particularmente si ésta se programa con suficiente antelación, y se procuran evitar cargas muy puntuales en períodos cortos de tiempo. 1 La conclusión general es que no parece estar fuera de nuestro alcance el objetivo de cubrir, con la oferta nacional, entre un 65 y un 80 de las necesidades de los JJ.OO. en los campos de la Informática, de las Telecomunicaciones y de la Radiotelevisión, aunque concretamente en el terreno de la Informática será preciso hacer un esfuerzo mayor en la fabricación de equipos, aunque para ello sea necesario utilizar algunos componentes importados. Resumimos ahora las conclusiones que se obtienen en el estudio BIT92, referentes a las oportunidades en los diversos campos concretos Oportunidades en el Área Informática La situación del sector a nivel mundial hace pensar que las oportunidades más destacables de potenciación de la industria española residen en el desarrollo e implantación de sistemas informáticos. En cuanto a la construcción de hardware, las posibilidades quedan limitadas al diseño y fabricación de terminales especializados, puesto que es difícil conseguir en breve plazo la infraestructura necesaria para la construcción rentable de otro tipo de equipos. No obstante, es factible el ensamblaje de cualquier tipo de equipos, ya que está planificada para la década del 90 la plena fabricación de circuitos altamente integrados en España. Por otra parte el número de empresas de consultoría y servicios informáticos en España demuestra que se puede satisfacer la totalidad de las necesidades de los Juegos. En cuanto al desarrollo de sistemas de base, cabe destacar la posible participación de la industria en la implantación de un sistema de acceso amigable a la información. El diseño y la fabricación de terminales, en concreto la de terminales multifunción que integran distintos tipos de servicios o de terminales especializados, es un campo en que la industria española puede llegara un alto nivel competitivo. En la actualidad, la tecnología necesaria para ello está ya al alcance de varias empresas nacionales. Son de destacar, a este respecto, los proyectos relacionados con la creación de una estación de trabajo multifunción y con la agenda electrónica olímpica. Oportunidades en el Área de Telecomunicaciones El subsector de telecomunicaciones dispone, en un alto porcentaje, de una amplia infraestructura industrial, lo que debe permitir que la mayoría de las necesidades sean atendidas con productos fabricados en el país, por empresas españolas o en colaboración con firmas extranjeras. La realización de proyectos con utilización de tecnología de fibra óptica puede representar un notable impulso para la industria nacional del sector, en la vertiente de fabricación de fibras, cables, equipos y elementos auxiliares, así como en la de instalación de redes con este soporte, dado el volumen de utilización que previsiblemente tendrán éstas en un futuro próximo. Dentro de un marco de crecimiento estable esperado para Europa hay márgenes para un amplio crecimiento nacional. El carácter de anticipación de una experiencia con una red digital de servicios integrados de banda ancha debe ser aprovechado. En cualquier caso es importante compartir las experiencias a nivel internacional y fundamentalmente europeo RACE, EUREKA, ESPRIT, etc, Sería de gran interés plantear el impacto sociológico de las posibilidades de una red integrada en muy diversos campos, de manera que pudiera ser fuente de experiencia para creación de empresas de servicios que, utilizando tecnología, vendan soluciones o servicios totales en diferentes campos de aplicación {medicina, control, gestión, etc. En el capítulo de radiocomunicaciones, existirá en España una cobertura técnica que puede ser suficiente, al estar en marcha varios proyectos para la fabricación de todo tipo de equipos. Así, se ha considerad un proyecto de radiotelefonía celular que sería implantado en toda Barcelona, y la fabricación de terminales de radiotelefonía móvil cuya liberación está prevista a corto plazo. La realización de grandes proyectos en el área de comunicaciones, relacionados con las tecnologías mencionadas en los anteriores apartados, constituiría un factor adicional que aceleraría, sin duda, la toma de decisiones políticas y legales en cuanto al tratamiento administrativo y jurídico de la distribución de señales recibidas vía satélite, respecto a la asignación de frecuencias y establecimiento del mapa de cobertura de la radio celular, y en cuanto a las formas de explotar la teledistribución de señales por cable coaxial o fibra óptica, todo ello sería de un indiscutible valor positivo para el sector industrial. Oportunidades en el Área de Radiotelevisión El desarrollo de algunos proyectos relacionados con la celebración de los Juegos Olímpicos, en el área de radiotelevisión, serviría de catalizador para que la industria electrónica española se situara en igualdad de condiciones con la del resto de países industriales, en materia de tecnología de audio, vídeo y radiodifusión. Cabe considerar la posible participación en proyectos como instalación del Centro Internacional de Radiotelevisión, instalación de equipamientos en la torre de comunicaciones de Barcelona, construcción de unidades móviles de televisión, instalación de equipamientos en estaciones terrenas de comunicaciones vía satélite, desarrollo de un sistema de satélite español de comunicaciones y radiodifusión directa, desarrollo y fabricación de diferentes equipos de audio y video. Posibilidades que se presentan para los centros de investigación La realización de los Juegos Olímpicos ofrece a los centros de investigación públicos y privados múltiples oportunidades para e desarrollo de proyectos innovadores. Concretamente, se trata de Desarrollo de las acciones prestigio identificadas en el BIT 92 agenda electrónica, red experimental de banda ancha, mesa de comentarista integrada, estación de trabajo multifunción, acceso amigable a la información, robótica aplicada, tecnología aplicada al deporte, identificación de personas por reconocimiento de voz, tarjeta de acreditación olímpica, pantallas planas de televisión. Desarrollo de los sistemas que exigen realizaciones a medida. En el terreno de las telecomunicaciones por satélite la explotación de las plataformas espaciales OLYMPUS prevista para el año 1987 abre un amplio abanico de posibilidades de colaboración en el campo de la recepción. La utilización creciente de las redes de fibra óptica para comunicaciones permitiría realizar investigaciones en circuitos y equipos —La puesta en marcha del Centro Nacional de Mícroelectrónica y la instalación de la empresa ATT en España podrían crear interesen algunos temas de investigación que, sin fabricantes carecería de sentido. EXPO92 La Exposición Universal de Sevilla abrirá sus puertas el 20 de Abril de 1992, y será clausurada justamente el en que se cumplen los quinientos años de la llegada de Cristóbal Colón a tierras americanas, el 12 de Octubre de este año 92. El tema de la Expo 92 es la Era del Descubrimiento y examinará tres etapas fundamentales de la Historia de la Humanidad el mundo 1492, de 1492 hasta nuestros días y el futuro. Respecto a esta última etapa, se pretende que la Expo 92 sea, más que la última gran exposición del siglo XX, la primera del siglo XXI. Según las intenciones de los organizadores, será innovadora y con fuerte componente dinámico y espectacular. Dirige la organización de la Expo 92, en su sede de Sevilla, Manuel Olivencia Ruiz, nombrado Comisario General el 7 de noviembre del 84. La Administración española ha concedido al Comisario General dos órganos de apoyo para programar, organizar y gestionar la Expo la Oficina del Comisario, órgano dependiente del Ministerio de la Presidencia, y la Sociedad Estatal para la Exposición Universal de Sevilla 1992, sociedad anónima de capital enteramente público. Dejando de lado un análisis de las polémicas y guerras de pasillos que ya desde hace tiempo enturbian los primeros pasos de la exposición, nos centraremos en el significado tecnológico que pueda tener, tanto para nuestro país como para Europa y el resto del mundo, un evento al que se quiere dar tanta importancia. Para ello partiremos de la cuasi definición que se da por parte de la oficina de la lo que debe significar una Exposición Universal Es una manifestación abierta a todos los países del mundo, que tiene como fin principal la enseñanza al público, haciendo un inventario de los medios de que dispone el hombre para satisfacer las necesidades de una civilización, y poniendo de relieve en varios sectores de la actividad humana los progresos realizados o las perspectivas futuras. La dimensión universal viene dada, no por el número de países participantes, sino por la importancia, variedad temática e interés de su mensaje. Por tanto, y siempre centrados en el ámbito de las NTI, se descubren dos campos de trabajo fundamentales. Por un lado, la construcción de una infraestructura que permita la distribución eficaz de información sobre la Expo hacia el resto del mundo, y por otro, lo que se denomina acciones de prestigio. Este último aspecto es el que podría constituí ría diferencia fundamental con el otro gran acontecimiento del 92, los Juegos Olímpicos de Barcelona, y dar un enorme valor tecnológico a la Expo, teniendo en cuenta que en estas acciones de prestigio se puede subrayar lo que en la cuasidefinición que citábamos anteriormente se denominaba perspectivas de futuro. Evidentemente, en unos Juegos Olímpicos donde la necesidad fundamental es tratar un enorme pico de información sobre determinados acontecimientos en un reducido plazo de tiempo, caben más difícilmente aportaciones tecnológicas experimentales, que sí pueden encontrar un marco en una Exposición Universal. En el momento de redactar este artículo, aún no se han hecho públicos los Planes de Informática y Telecomunicación de la Exposición Universal realizados en paralelo por ERIA, S.A., representando al grupo INISEL, y por Telefónica Sistemas. Muy poco se sabe por lo tanto de las aportaciones tecnológicas que podría traer consigo la Expo92. Pero sí parece que efectivamente se va a orientar en el sentido citado de Acciones de Prestigio, quizás intentando emular las última exposición universal de Osaka Japón, en el año 1970, que constituyó un éxito rotundo. Concretamente, parece ser que estas acciones se van a centrar en dos áreas principales. Por un lado, la incidencia cultural de la teleinformática y la electrónica en sociedad del futuro, y por otro, en el aprovechamiento de los programas europeos en materia de telecomunicaciones. Las acciones en el primer área se basarían en un estudio sobre la incidencia de las NTI en la sociedad del futuro, y se crearía un centro distribuidor de Bases de Datos, de contenidos culturales, tecnológicos, financieros, etc. que, según se afirma, serviría de puente entre Europa e Iberoamérica. En el área del aprovechamiento de los programas de investigación y desarrollo europeos, las acciones de prestigio girarían en torno a tres objetivos fundamentales una red experimental de comunicaciones integradas de banda ancha por fibra óptica, un sistema de oficina para el tratamiento de información multimedia datos, texto, gráficos, voz imagen, y la instalación de un sistema de adquisición, tratamiento y visualización de imágenes digitales, procedentes de satélites y sondas espaciales u otros medios. Quizás sea la instalación de una de las primeras redes de comunicaciones de banda ancha que formaría así una isla digital en los terrenos que soportarán la Expo uno de los objetivos más ambiciosos. Esta red constituiría la base potencial de comunicaciones sobre la que se integrarán las restantes acciones tecnológicas del plan de la Expo92, y conectaría a los diversos sistemas de comunicaciones externas a la EXPO 92 nodo de banda ancha de CTNE, satélites, etc, Se pretende pues que la Expo constituya el escaparate mundial de los desarrollos europeos enmarcados en este programa. Poco más se puede comentar, una vez que, como hemos dicho, todavía no han visto la luz los trabajos donde seguramente se definirán las diversas tácticas que guiarán la labora realizar. Pero surgen enseguida una serie de preguntas acerca de las supuestas posibilidades de la industria española para llevar a buen término estas acciones, si contemplamos, por ejemplo, la escasa participación de ésta en el programa RACE, o si, en este mismo aspecto, constatamos que la labor de la Administración hasta ahora se ha reducido a una serie de planteamientos generales de buenos propósitos. Y esto sin meternos aún en analizar problemas más estructurales y generales de la I D en España. Otras acciones de prestigio que se contemplan son un Centro de demostración de NT I, un Centro de reuniones y servicios empresariales, un Centro de formación, un Museo de Ciencia y Tecnología y un Parque Tecnológico. Pero la conmemoración del V Centenario del Descubrimiento no se va a reducir a lo que vaya a ocurrir en los terrenos de la Isla de la Cartuja, entre los dos brazos del Guadalquivir, a partir de abril del 92. La Sociedad Estatal para la Ejecución de Programas del V Centenario ha realizado ya, o tiene en cartera, una treintena de programas que suponen una inversión cercana a los 7.000 millones de pesetas se calcula que la Expo moverá alrededor de 300.000 Mptas. Entre estos, destaca el proyecto de informatización del Archivo General de indias, proyecto que cuenta con un presupuesto de 1.000 Mptas., a financiar por el Ministerio de Cultura, la fundación Ramón Areces e IBM España, acción que según los promotores del proyecto tiene una importante vertiente tecnológica, ya que en el diseño de la arquitectura de este sistema de información, de tipo modular, se han contemplado las más avanzadas tecnologías. Aunque la EXPO92 es una iniciativa pública, se pretende que empresa y el sector privado desempeñen un papel fundamental en la ejecución del proyecto. Por otro lado, los organizadores de la Muestra vaticinan un equilibrio económico financiero a la clausura de la muestra. A este respecto, véase el cuadro 3, donde se reflejan los resultados económicos de las anteriores Exposiciones universales. Quizás sea significativo el signo de interrogación en casilla correspondiente a la exposición de Barcelona en 1.888. Por otro lado, hace poco se ha hecho pública la cifra a la que ascenderá el presupuesto de inversiones para llevar a cabo el Plan Informático y de Telecomunicaciones de la Expo, unos 4.200 millones de pesetas. TELECOMUNICACIONES EN EUROPA En el año 92 termina el período de tiempo 8792 definido en el plan de trabajo del programa RACE para la FASE I, que seguirá a la fase de definición años 8586, y cuyo objetivo seria desarrollar la tecnología base para la IBC Comunicaciones de Banda Ancha Integradas, y llevar a cabo desarrollos precompetitivos de los equipos y servicios que soportarán la instalación experimental de la IBC. Asimismo, en este año estará ya casi concluido el plazo de 10 años que se dio a sí mismo el programa ESPRIT para triplicar la participación europea en el mercado de las Tecnologías de la Información, concretamente en los sectores de Microelectrónica, tratamiento avanzado de la información, software, ofimática y CADCAM. Por fin, los primeros años de la década de los 92 constituyen también un horizonte en lo que se pretende que el objetivo principal de todos los actores del espacio de las Telecomunicaciones europeas en los próximos años sea la introducción de la RDSI en Europa. Según la Propuesta de Recomendación del Consejo europeo relativa a la introducción coordinada de RDSI en Europa, presentada por la Comisión al Consejo el 28 de Mayo del 86, las previsiones de la demanda en los nuevos ámbitos, como concretamente en el de los servicios sustentados por la RDSI, no proporcionan bases sólidas que puedan dar lugar a estudios de mercado. Sin embargo, parece realista establecer como objetivo accesible para los próximos 8 años, es decir, de aquí a finales de 1993, un nivel de penetración de la RDSI que permita al mercado de servicios y de terminales alcanzar la fase de madurez. Las Administraciones deberían planificar su red a fin de proporcionar en 1993 un número de accesos RDSI equivalente al 5 de las líneas principales de abonados de 1983. Esta cifra dependerá, entre otros factores, de la capacidad de la industria para ofrecer soluciones RDSI económicas para las infraestructuras y los terminales. La cobertura territorial debería ser suficiente para permitir que el 80 de los clientes tengan la posibilidad de acceder a la RDSI para entonces. A este respecto, y refiriéndonos a nuestro país, recordemos las palabras de Luis Lada, Subdirector general de Planificación, Programación y Gestión de Red de la CTNE en EUROTELECOM86, en las que afirma que se espera introducir las primeras líneas RDSI en 1988, y que en 1992, si los actuales trabajos de normalización internacional de los accesos básicos tienen el éxito esperado, esperamos alcanzar los objetivos fijados por la Comunidad en cuanto al número de líneas RDSI, esto es, un 5 del parque de líneas telefónicas existentes en 1983. Sin embargo, se reconoce que el objetivo de acceso a la RDSI 80 de los abonados del país resulta especialmente difícil para España. Por otro lado, se recomienda que las Administraciones que lleven acabo experimentaciones RDSI nacionales deberían ir tratando de interconectar dichos servicios a fin de ampliar lo antes posible la experiencia de la RDSI en Europa. La filosofía general de este proceso de introducción parte de que todos los Estados miembros coinciden en que la RDSI acceso de abonado de 144 Kbits y 2 Mbits debe considerarse como una evolución natural de la red telefónica, es decir, quesera utilizada tanto por los abonados profesionales como por los residenciales, y que las estructuras existentes en la red telefónica actual no cambiaran fundamentalmente por esta evolución. Sin embargo, la velocidad de penetración del mercado dependerá de numerosos factores económicos, sociológicos, culturales y por supuesto del efecto de la red, es decir, de la difusión o de la penetración real de los nuevos servicios en un momento dado. Resulta evidente que en todos los estados miembros, el sector profesional está más interesado y necesitado de tales servicios que el sector residencial. El sector profesional será penetrado a través de la oferta PABX multiservicios y a través de la oferta de acceso RDSI. En este sector, un punto capital es que los terminales conectados al acceso de base RDSI y detrás de los PABX, sean compatibles entre sí, lo que implica la utilización de una norma común tanto para las redes públicas como para las privadas. Una demanda significativa por parte del sector residencial se desarrollará únicamente tras una política de oferta sostenida lanzada en el momento oportuno a fin de alcanzar la masa crítica de penetración de nuevos servicios, lo que producirá un efecto de bola de nieve. Esta política deberá basarse en medidas de comercialización y fijación de tarifas para estimular la demanda. En el cuadro 4 se exponen las recomendaciones establecidas por el Consejo para realizar en este período de tiempo que, como hemos dicho, acaba en los primeros años de la próxima década, la deseada convergencia de las acciones llevadas a cabo en Europa en lo que se refiere a la RDSI. DESARME ARANCELARIO E INTEGRACIÓN EN EUROPA El año 92 y el 93 son años en los que concluye el proceso transitorio de desarme arancelario entre España y la Comunidad, y viceversa, así cómo el proceso de acomodación a los niveles del arancel aduanero común frente a terceros países. En el Acta de Adhesión de España a las Comunidades Europeas se define este proceso, que se efectúa escalonadamente a partir de los aranceles aplicados el 1 de enero de 1985, según podemos ver en la fig. 5. En los derechos arancelarios entre España y la Comunidad y viceversa, se llega a una supresión total de derechos arancelarios, y en la definición del arancel frente a terceros países, el proceso se modula con los porcentajes hasta equipararse con el arancel aduanero común, excepto en el caso de los países beneficiarios del sistema de preferencias generalizadas, países que, en determinadas condiciones, pueden introducir sus productos en el mercado comunitario con aranceles reducidos o incluso nulos. La ejecución de este proceso constituye claramente una gran amenaza para el futuro de nuestro sector, amenaza que se vuelve más peligrosa si sabemos que esta transmisión se refiere además a un desarme mucho más peligroso para ciertos subsectores, el desarme de las limitaciones cuantitativas, y en concreto ía desaparición de los contingentes, mucho más brutal que el desarme estrictamente arancelario, ya que nuestro sector en alguno de sus subsectores está en régimen de contingentación. Todo este proceso coloca a nuestras empresas frente a un mayor reto competitivo, reto difícil dado el desequilibrio de productividad y tecnológico de nuestras empresas con respecto a las europeas. Pero no hay que olvidar tampoco los factores positivos de este proceso de integración. Sobretodo, la apertura de mercados. El mercado europeo, enorme y con un alto ritmo de crecimiento, crea nuevas oportunidades, tanto cualitativas como meramente cuantitativas. Además, la ventaja frente a terceros países de la etiqueta de producto europeo para nuestros productos y ciertas oportunidades de reducción de costes de materias y de bienes de capital. Y por supuesto, no hay que olvidar la oportunidad que supone la participación de empresas e instituciones diversas de nuestro país en los proyectos europeos, en cuanto a lo que suponen de aprendizaje del saber hacer, y sobre todo, del saber planificar con plazos bastante amplios. QUE VA A QUEDAR DESPUÉS DEL 92 En los acontecimientos del 92 van a converger una larga serie de esfuerzos, tanto humanos como económicos. La pregunta fundamental que surge tras esta constatación es qué va a quedar después se repetirán situaciones frustrantes como las resultantes del Mundial 82. Sería imprescindible den situaciones de este estilo que la Administración española enmarcara estos acontecimientos en un espacio más global de política industrial y de servicios que permita aprovechar al máximo estos esfuerzos. De lo expuesto en el artículo quizás se deduce un planteamiento global basado en la improvisación. Se definen unas necesidades, se parte de una evaluación industrial bastante superficial, y se dice a las empresas que existen tales proyectos y tal cantidad de dinero para realizarlos. Con un planteamiento así, quizás se consiga salir del paso sin quedar del todo mal, pero se habrá perdido la oportunidad de la que hablamos de asirnos a la dinámica de los desarrollos tecnológicos. Quizás un planteamiento más correcto sería el que tanto la Expo como los J JOO sean la punta de lanza del marketing de la industria nacional y europea. Es decir, ante todo, sería necesario que se definieran de una vez las líneas de la política industrial. Si faltan todavía la LOT, el desarrollo de la Ley de la Ciencia, el Plan nacional de ID, el Plan Nacional de Telecomunicaciones, etc. sí el próximo PEIN no va a ser sino un refrito del anterior, con el que parece ser que no se va a ninguna parte, si además la Administración sigue sin ser consciente del déficit de técnicos del que adolece en el sector de las NT, aparece de forma muy clara el carácter utópico de los objetivos que se persiguen. Una vez definida esa política industrial, y analizadas las previsiones que tienen los diversos organismos relacionados con el desarrollo tecnológico universidades, etc., una vez definido el papel de los suministradores de servicios Telefónica entre ellos, puede ser por fin establecido un plan eficaz de introducción de NTI en España, que de lugar a oportunidades para la industria electrónica e informática y de Telecomunicaciones, para las empresas suministradoras de servicios, etc., oportunidades que se van a concretar en la consecución de productos y desarrollos, de las que la Expo y los JJOO serían el escaparate. Quizás este enfoque sería más correcto para que efectivamente logremos coger este tren del que hablamos en el 92, y, claro está, que a partir de este. año se consolide la potencia tecnológica de nuestro país. Por otro lado, quizás se podría aprovechar la coyuntura que trae consigo este horizonte para replantear temas pendientes como el de la construcción de parques tecnológicos en España. Quizás sea necesario además que desde las altas instancias españolas se convoque a las europeas de modo que España en el 92 sea el escaparate de los proyectos europeos. y no, por ejemplo, de a industria japonesa. Si no se hace, es difícil concebir cómo se van a aprovechar los proyectos europeos en el marco general del 92 cuando no existe tampoco una planificación y coordinación de la Administración en este ámbito y por tanto la participación española queda reducida, a pesar de las buenas intenciones, a un sumatorio de proyectos más o menos importantes, pero a un sumatorio con el que no se va a ninguna parte. Por otro lado, existe un gran peligro que sería el duplicar innecesariamente esfuerzos. Parece ser que por ahora no existe coordinación entre los dos grandes acontecimientos del 92, coordinación que resulta imprescindible si se tiene en cuenta que gran parte de la I infraestructura necesaria va a ser muy r parecida, a pesar de las grandes diferencias entre los JJOO y la Expo en cuanto a tecnología que comentábamos. Pero esta visión, ciertamente negativa, que hemos dado de la situación, no debe impedir que se pongan ya en marcha proyectos viables y cerrados, que vayan dando lugar a resultados tangibles, adecuándose mas tarde a las legislaciones en la materia que vayan apareciendo. No hay que olvidar que, en muchas otras ocasiones, la capacidad de trabajo ha suplido deficiencias más profundas, y ha vencido dificultades mucho mayores. Por fin, es cierto que el 92 está aún relativamente lejos, y que se están dando los primeros pasos aún. Pero el esfuerzo que se va a realizar no merece dar lugar a una Feria de Sevilla a lo grande y a unos JJOO que sólo traigan nuevos récords deportivos.
30 oct 2015