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Ser técnico en España El sistema Ciencia Tecnología Industria en España La importancia estratégica de la ciencia y tecnología, además del riesgo y costes que conllevan, han llevado a los gobiernos de distintos países a admitir la necesidad de jugar un active papel c impulsor de sus políticas de investigación. En este artículo, FRANCISCO ROS y JOSÉ BARBERA realizan un análisis de la situación actual en España. BIT35 La importancia de la ciencia y la el mundo de hoy es un, a lósanos posteriores de la II Guerra Mundial. A lo largo de estos años se ha producido un enorme avance científico y tecnológico en diversos campos tales como la aviación, la exploración del espacio, la automatización de la producción industrial y agrícola, los medios de comunicación, los en día están a la cabeza del desarrollo tecnológico. Para llegar a este los países avanzados han establecido determinadas políticas de desarrollo tecnológico con el fin de tanto básica como aplicada, hacia las áreas económicas e industriales más relevantes para cada país. Este proceso se ha basado y supervisadas, proyectadas con un largo alcance que supera la simple una base científica sólida para poder seguir avanzando en este sentido. Las características de dinamismo, riesgo, coste, envergadura, y la importancia estratégica de los resultados, ha llevado a la necesidad de jugar un activo papel e impulsor de sus políticas tecnológicas. Para que los resultados sean eficaces se ha visto la necesidad de establecer una coordinación a los más altos niveles políticos y administrativos, dependientes, y en muertos casos anexos, a la misma presidencia de gobierno. Esta coordinación a las grandes y programas. hace preciso la creación de organismos e instituciones de carácter vertical, con fácil acceso a los diferentes departamentos implicados, dotándoles de la necesaria autonomía y capacidad para manejar abundantes fondos económicos y proporcionándoles equipos humanos cualificados, extraídos de los diferentes estamentos involucrados la administración, las universidades e instituciones de investigación, el mundo industrial y la sociedad en general. El sistema CTI de un país refleja los mecanismos utilizados para promover e impulsar la investigación y la innovación tecnológica, con definición de objetivos a alcanzar, plazos previstos para su realización y posible utilización de los resultados obtenidos. En este proceso es imprescindible tener en cuenta los medios materiales y humanos necesarios para evitar que los objetivos establecidos se limiten a ser eso simples objetivos sobre el papel. Como ya se ha mencionado anteriormente la necesidad de poner en marcha un sistema CTI, para actuar sobre la orientación de la ciencia y la tecnología, es un no relativamente reciente que España sigue ignorando todo lo que signifique desarrollo tecnológico. El sistema CTI de un país refleja los mecanismos utilizados para promover e impulsar la investigación y la innovación tecnológica. lanzarse en los comienzos de la revolución industrial y se ha ido consolidando en los países más avanzados durante la segunda mitad del presente siglo. España que ignoró en su momento la existencia de una revolución industrial y que ha seguido ignorando y menospreciando todo lo que pudiera suponer desarrollo prestigios de nuestra sociedad, el saber científico ha ocupado y ocupa un lugar muy secundario. En las zonas rectoras de la sociedad española, tal manquedad ha frente a la osadía intelectual que tan imperativamente exige la conquista del saber filosófico y científico. Como dice Laín Entralgo en una lúcida y reciente reflexión 4 sobre nuestro déficit científico— carece hasta la fecha de una estructura que pueda asimilarse a los mencionados sistemas. O, en palabras de los directores generales en páginas encargados de la política científica y de innovación Sres. Muñoz y Ornia. Nuestro modelo organizativo puede bien ser calificado de espontáneo, aunque levemente corregido por algunos intentos de que este modelo espontáneo puede ser válido y eficaz cuando se dispone de elevada financiación pública, ofrece grandes y graves desventajas cuando, como es el caso de España, los niveles de financiación son bajos. En las páginas que siguen se va a y los componentes de ese modelo organizativo espontáneo para, después de dar algunos datos sobre la precaria situación de la ciencia y la tecnología españolas, finalizar mencionando el instrumento que el Gobierno ha diseñado para intentar transformar la espontaneidad en una acción organizada que obtenga mejores rendimientos de los recursos generales del. ÓRGANOS E INSTITUCIONES En la actualidad, la mayor parte de órganos e instituciones con capacidad de actuación en cuestiones de ciencia y tecnología son dependientes de la Administración Central. No obstante se observa un interesante crecimiento de iniciativas autonómicas, en materias propias de su interés y competencia, que están dando resultados evidentes en algunas autonomías. Aunque nos referiremos más tarde a algunas de envergadura, por los organismos de la Administración central. Por su elocuencia gráfica y carácter nos vamos a permitir apoyarnos en el esquema de organización institucional que aparece en 1 y que reproducimos aquí en la Fig. 1. Un primer examen de dicho esquema nos muestra la enorme dispersión de actividades de ID entre los diferentes ministerios y la falta de órganos horizontales de coordinación. Podría pensarse que la Comisión interministerial Delegada del Gobierno de Política Educativa, Cultural y Científica podría haber desempeñado dicha función, pero comisiones delegadas creadas en 1963 y 1981 ni han programado ni han coordinado, su sido. De esta forma la Comisión Asesora de Investigación Científica y Técnica CA1CYT, que estaba llamada a ejercer funciones del llamado nivel 2, es decir de programación, administración y financiación, se encontró, por defecto, con la necesidad teórica de realizar funciones del nivel 1, es decir planificación, fomento y coordinación general. En la práctica no parece exagerado decir, que la CAICYT, con la excepción hecha de algunas actuaciones recientes, apenas ha realizado labores planificad oras y coordinadoras y se ha limitado a administrar y gestionar el Fondo Nacional de Investigación de forma espontánea, atendiendo a peticiones variopintas provenientes de los más diversos y exóticos rincones del saber humano a cuyo lustre tan aficionados hemos sido los investigadores españoles. Por otra parte, y a un organismo estrechamente vinculado al Ministerio de Educación y Ciencia, a cuyas instituciones dependientes. Universidad y Consejo Superior de Investigaciones Científicas CSIC, se canalizaban la mayor parte de estos fondos. Ante una situación de desordenamiento hubiera podido pensarse en la existencia de un espacio legal casi vacío que habría permitido aprovechar la mencionada espontaneidad para, con ingenio e imaginación, ir construyendo soluciones ad hoc capaces de ofrecer resultados satisfactorios. Quién así piensa desconoce obviamente que las zonas rectoras de la sociedad española han sido educadas a lo largo de introducción haciéndonos eco de las reflexiones de Lain— y a enfocar sus energías a la concepción y redacción de toda clase de leyes, reglamentos, trabas y burocracias que eliminaran toda posibilidad de riesgo, sorpresa o alteración del status quo y —de nuevo en palabras de Laín la siempre relativa y múltiple unidad de las cosas humanas, la visión del mundo más como escenario de la hazaña personal que como objeto de conocimiento y pudiera alterar ese poderoso sistema de ideas y creencia 4 De esta forma no es fácil sorprenderse sobresaliente al realizar un análisis de la situación de nuestro sistema Ciencia y Tecnología, por lo que se refiere a la Administración central, es la falta de coordinación y país poseen competencias en materia de investigación científica e innovación tecnológica. La vigente organización institucional es, como se verá, inútilmente compleja y con esta complejidad y entrecruzamiento funcional, existe un complicado De la misma forma tampoco habría que sorprenderse de comprobar que los tres organismos, CAICYT, CDT1 y F1S, de forma selectiva, los presupuestos de los órganos ejecutores de la ID, no tengan en BIT35 la práctica capacidad reguladora al manejar conjuntamente sólo el 15 por 100 del total de gastos del sector público en investigación 1. El 85 por 100 restante llega a los ceñiros ejecutores por transferencias directas del ministerio del que dependen. Poco podemos decir todavía de las comisiones dependientes del Senado y del Congreso que habría que incluir, más bien, modernizados que parece estar iniciando el Gobierno y en el que deberán participar, de, las organizaciones profesionales, los medios de comunicación y demás estamentos sociales. Un reflejo importante del nuevo espíritu que parece aflorar en sectores, todavía terreno de la y la tecnología lo pueden dar la actuación de algunas común Aragón, Asturias, Cataluña, Valencia y estructurar sus propios órganos de pianito de sus actividades de política científica y tecnológica. EL PAPEL DE LA UNIVERSIDAD La universidad española, cuya misión esencial es la formación de personal cualificado en las diversas áreas de las ciencias, ingenierías y humanidades, constituye uno de los pilares básico del sistema CTI. Por un lado, es responsabilidad directa de la que la sociedad demanda por otro, la uní propias de investigación, no sólo para poder formar adecuadamente a esos investigadores, sino también para responder a la necesidades reales del país en este sentido. españolas no puede decirse que tenga una tradición demasiado arraigada, sobre todo en cuanto a investigación tecnológica se refiere. La principal tendencia se ha orientado hacia la investigación básica, con poco contacto con la realidad exterior y, en grupos investigadores, lo que ha supuesto Con ello no se quiere decir que la contrario. La investigación fundamental es científica, imprescindible para cualquier desarrollo e innovación posterior. Que esto es así lo viene a corroborar el hecho de que los japoneses, que han basado su actual desarrollos obtenidos a las investigaciones de otros países, se encuentran ahora con el hecho de que para seguir a fundamental propia, aunque aplicadas que permitan el desarrollo de productos dentro de una política global de planificación de ID.3 española no resulta demasiado podemos citar las siguientes •Los fondos y recursos asignados a investigación propia de la universidad son escasos y se reparten sin ningún criterio de prioridades {véase apartado Recursos financieros y humanos. •La CAICYT ha sido, tal como se de promoción y subvención de la ID en la universidad. Sin embargo los procedimientos establecidos para la concesión de ayudas han sido tan largos y tediosos que el tiempo transcurrido entre la solicitud y la posible concesión solía ser de alrededor de un año, por lo que ha resultado difícil la. El problema de formar y mantener equipos estables de investigación viene las diferencias salariales ofrecidas por la industria, sobre todo en las áreas tecnológicas con mayor demanda. •Los ejemplos de cooperación con la industria para realizar trabajos de investigación son relativamente pocos, normal tampoco favorece la estabilidad de los equipos. Esta colaboración ha sido además dificultada por una serie de trabas y vacíos legales que, en parte, han sido solucionados por el marco legal proporcionado por la Fundación Universidad Empresa. técnicas y la ausencia de planes cíclicos no ha favorecido la formación de investigadores. Este hecho incide directamente sobre la áreas tecnológicas más demandadas lo que repercute en la capacidad de las facultades y escuelas para producir graduados con los perfiles demandados por la industria. En un reciente informe de FUNDESCO5 sobre la formación de técnicos e TI se evidencia el desequilibrio existente entre la oferta y la demanda de titulados. En el Cuadro i se muestra la demanda de titulados superiores en los sectores de TI por tipo de actividad durante el cuatrienio 198588. Puede verse que más de la mitad de la demanda corresponde a Investigación y desarrollo y Diseño y proyectos, actividades más relacionadas con la investigación y A pesar de todas estas circunstancias desfavorables hay que dejar constancia del enorme esfuerzo que muchos grupos universitarios están realizando para salir a flote y poder navegar en aguas tormentosas. Como ejemplos de este esfuerzo producido durante los últimos años tenemos que Se ha afianzado la colaboración entre confianza de aquélla hacia ésta y con un mayor acercamiento de la universidad a los problemas reales. Las actividades de ID de algunos departamentos universitarios están en con las realizadas en oíros centros extranjeros de prestigio. A ello ha contribuido la profesores e investigadores españoles formación de postgrado sobre todo y el intercambio de información en congresos científicos. Se ha iniciado, por parte de algunos grupos, la participación en programas internacionales de ID. En este sentido merece citarse el Programa ESPRIT de la CEE aún antes que España se integrase en Comunidad, sino que además han ido por delante de la Administración que ponga en apoyo necesarios en este tipo de EL PAPEL DE LOS ORGANISMOS PÚBLICOS DE INVESTIGACIÓN OPIS. EL CSIC. En la Figura 1 ya se vio el esquema general de la organización de la ID en Superior de Investigaciones CSIC la Junta de Energía que pasa a denominarse Centro de Investigaciones Energéticas, Medioambientales y Tecnológicas el Instituto Geológico y Minero de España IGME el Instituto nacional de Técnica Aeroespacial INTA y el Instituto Español de Oceanografía IEO. Todos estos organismos constituyen los OPIS. Excepto el CSIC, que es el único que tiene un carácter general, todos los demás OPIS son sectoriales, dependientes de diferentes ministerios. Debido a la generalidad de ID en lo que sigue nos referiremos únicamente al CSIC. El CSIC es un organismo constituido por una compleja red de laboratorios e institutos de muy diferente naturaleza. La investigación, tanto básica como aplicada, aunque no ha existido, al igual que en 1 caso de la universidad, una planificación global de la política de investigación del han funcionado de manera más bien autónoma y en cuanto a los temas y tipo de investigación que realizan, con poca o nula conexión con los temas de interés en la industria y la agricultura. Por ello el papel del CSIC ha sido más bien deslucido durante bastantes años, lo que le en países extranjeros. En los tres últimos años el CSIC ha Gobierno. De este modo se ha venido pre más ágil, flexible y eficaz y desempeñar el papel clave que le asigna la reciente Ley de Las acciones más importantes realiza •Reforzamiento de la gestión científica del CSIC mediante la creación de un Gabinete de Estudios de la Presidencia, como órgano de trabajo y apoyo a su gestión. •Renovación de la plantilla del de la congelación de plantillas de 1973, había envejecido notablemente la edad media era de 47 años. Mediante diversas convocatorias se amplió la plantilla a partir de 1985, con un efecto muy positivo sobre el propio personal del CSIC que lo vio como un signo claro de confianza por parte del •Reducción del número de, muchos de los cuales eran totalmente inoperantes e inviables. En estos tres años el CSIC ha pasado de 185 centros a tan sólo 85, racionalizando los recursos disponibles. Incremento de la agilidad y flexibilidad mediante el establecimiento de centros mixtos con la universidad española y de •Programación de la actividad científica mediante programas de investigación de los resultados obtenidos en la primera fase de la programación. •Establecimiento de los programas y programas temáticos como instrumento horizontal de coordinación del sistema CTI. El CSIC puede, mediante estos programas, coordinar la actividad de grupos de investigación externos al organismo que deseen trabajar en EL PAPEL DE LAS EMPRESAS de nuestra situación industrial y empresarial en la segunda mitad de este siglo, tras los años de la postguerra, aunque algunos factores típicos de la industrialización española estaban ya presentes en el siglo Durante ese período se inicia en España un desarrollo industrial basado en la sustitución de las importaciones, hecho derivado de la situación peculiar de aislamiento internacional. Como consecuencia de esas de su calidad y nivel técnico. A principios de la década de los cincuenta comienza un proceso de apertura en el que se adquieren bienes, técnicas y capital extranjero. El desinterés por desarrollar la Administración con su apoyo a la única preocupación de no pagar excesivos royalties y sin ocuparse de aspectos fundamentales como es el de la asimilación y transferencia de la tecnología importada. Esta situación ha ido mejorando con el transcurso del tiempo, adoptando una serie de medidas complementarias al adquirir tecnología extranjera, pero a pesar de ello es demasiado halagüeña debido, por un lado, a la ausencia de un nivel adecuado de investigación propia y, por otro, a la importación masiva e incontrolada de tecnología sin capacidad real para asimilarla. La realización de ID por parte de la industria española tiene unas dimensiones tir de los datos que se muestran más adelante. Dentro del marco general existente de una ausencia total de planificación de ID, la actividad empresarial en este sentido no es tampoco especialmente brillante. BIT37 Ser técnico en España Hay pocas tecnológico. Recientemente se ha puesto en marcha programas de cooperación precompetitiva entre empresas del mismo sector, tanto del aumentar la eficacia de los recursos propios disponibles mediante la unificación de esfuerzos, y con el objetivo de generar tecnología común a medio plazo. Algunas empresas españolas han comenzado a el estimulo suscitado desde la el establecimiento y supervisión de la científica y tecnológica. Los objetivos que se han fijado en este sentido han sido, hasta hace poco, excesivamente genéricos, resumiéndose en el incremento del potencial investigador y técnico, el equipamiento de departamentos y laboratorios y la satisfacción de necesidades básicas de funcionamiento de los equipos, todo ello sin fijar prioridades de ningún tipo a la hora de Los principales organismos que de un modo u otro, se han ocupado tradicionalmente de fomentar y gestionar la ID en g que añadir otros, como e Fondo de In Sanitarias FIS, pero que incluyen aquí por tener carácter La Comisión Asesora de Investigación Científica y Técnica CAICYT La CAICYT se creó en 1958 con la misión de coordinar la política global de investigación pública, convirtiéndose más adelante en el órgano de apoyo y enlace entre la Comisión Delegada de Política Científica y la red de centros públicos de creó en 1964 el Fondo Nacional para el Desarrollo de la Investigación Científica, dotado con 100 millones de pesetas, cantidad que ha ido aumentando hasta más de 1.000 millones en 1979,1980 y 1981, y ha llegado a superarlos 9.000 millones de 1985.1. La promulgación de la Ley de Fomento y Coordinación General de la Investigación Científica y Técnica popularmente mas adelante supone, cuando entre en vigor, la desaparición de la CAICYT, cuyos efectivos serán transferidos a la Comisión Permanente. En estos años la CAICYT, aunque no ha sido un verdadero papel de planificación global de la 1D, sí ha desempeñado importantes funciones de promoción y aplicada. De hecho, ha a los ojos 1 de la comunidad científica española como la ventanilla a la que acudir en busca de subvenciones para realizar diversas tareas de investigación. Más raro ha sido, sin algún intento ha habido en este sentido, aunque sin demasiado éxito como luego se verá. utilizado para financiar las actividades de ID han sido los siguientes Proyectos de investigación Responden a solicitudes presentadas, centros públicos de investigación o Los tipos de Convocatoria establecidos han pasado por diversas de solicitudes de subvención y Proyectos de investigación Los proyectos de investigación prevén ampliables a cinco y para su solicitud hay cuenta el equipo investigador. La selección de estos proyectos se, siendo los responsables de las áreas de la ciencia y tecnología. Los ponentes cuentan con un panel de evaluadores externos que, con carácter secreto, emiten informes a las ponencias aconsejando o desaconsejando la concesión de la subvención. En base a esto la aprobación Programación que lo pasa en último término al Consejo de Ministros. se establece un procedimiento de Planes concertados de investigación Él de los mismos es para fomentar la investigación dirigida al desarrollo de procesos y productos en España. Estos planes se orientan a la de proyectos específicos con unos objetivos bien definidos. La realización del proyecto corres pon de la CAICYT se préstamo sin intereses por una cantidad de alrededor del 50 del presupuesto total del proyecto. Los procedimientos de selección de proyectos de este tipo son similares a los de los proyectos de investigación, sí bien en tamos a la empresa en condiciones tan perseguida. Planes con os ahora la empresa colabora con uno o más equipos de centros públicos de investigación. Esta colaboración se regula mediante mas establecidas. En estos planes la ayuda de la Administración a la empresa es como la de los planes concertados sin embargo la financiación correspondiente a los organismos públicos cubre el 100 de las cantidades estipuladas en el convenio suscrito. Programas especiales de ID proyectos, que pueden catalogarse como de respuesta pasiva por parte de la Administración, en los programas especiales de ID la CAICYT lanza unas líneas prioritarias de investigación y desarrollo de acuerdo con las necesidades tecnológicas, del país. Se puede decir que éste ha sido el primer intento encaminado a planificar la política científica estableciendo prioridades en ID. por ejemplo ha habido programas especiales de ID en biotecnología, robótica, acuicultura, Estos programas fueron promovidos por to el Comité Interministerial de de la CAICYT, acomodándose a la política de los diferentes departamentos. global, de carácter, los objetivos perseguidos han respondido, en muchos casos, al interés de diversos grupos embargo, la experiencia de estos programas puede ser interesante y se espera que codos o algunos de ellos, puedan reconducirse dentro del marco de la nueva Ley de la Ciencia. El Centro para el Desarrollo Tecnológico e Industrial El CDTI fue creado en 1978 con el apoyo del Banco Mundial, mediante créditos a largo plazo, con el objetivo de financiación de la política de innovación tecnológica del país. administrativo, bajo la tutela del Ministerio de Industria. Esta estructura, junto con la escasez de medios humanos y materiales, demostró ser poco flexible para conseguir los objetivos para los que fue creado. Aparte de esta limitación estructural existían otros problemas de carácter funcional tales de proyectos de innovación, por la que el CDTI participaba en los costes de de la empresa, recuperando su aportación mediante la aplicación de un canon sobre las ventas del producto desarrollado. Esto favorecía a las industrias de mostrado adecuada para empresas peque de producto, pero no sirve para grandes empresas que consideraban que lo importante no es compartir el riesgo sino Los procedimientos administrativos establecidos por el CDTI eran demasiado rígidos y tenían poco que. El personal disponible era de carácter funcionarial, sin la experiencia empresarial, capacidad de gestión y conocimientos 40BIT tipo de actividad. una notable descoordinación con la CAICYT, ya que el CDTI acometía misiones específicas de aquélla, al financiar proyectos en su fase inicial con elevado objetivo esencial de financiar proyectos de finales del proceso de desarrollo tecnológico. Como consecuencia los retornos recibidos han sido prácticamente nulos. En noviembre de 1983 el CDTI fue transformado en una sociedad de derecho público con características organizativas entre ellas se destacan El personal directivo no es de tipo de la industria, Se refuerza la cooperación con la CAICYT para evitar los solapamientos Se procedimientos administrativos iniciales para acomodar empresas. Se definen áreas tecnológicas priori Se promueve la colaboración entre la Industria y las universidades y centros de investigación. Se establece un programa de. De este modo el CDTI se convierte en el tecnológica. Para ello se ponen en De carácter financiero Para facilitar el desarrollo de nuevos productos y procesos en las industrias innovadoras se establecen las siguientes modalidades Financiación de proyectos de riesgo, formacionedeei983. Concesión de créditos privilegiados, para el caso de proyectos de innovación con certeza fundamental de éxito comercial. Participación en el capital social de dad se puede aplicar en los casos en los que el CDTI considere interesante formar una empresa o una mayor intervención en La De promoción y apoyo a la innovación Son medidas complementarias de carácter no financiero que existen también en de la Industria a la Universidad, de la innovación, la organización y asistencia a, exposiciones, etc. sobre temas tecnológicos de interés. Durante 1984 el CDTI ha realizado las actividades de financiación de la innova Puede observase que con el nuevo funcionamiento del CDTI el mayor porcentaje de financiación corresponde a la modalidad de créditos privilegiados, posibilidad ésta no contemplada en la estructura inicial La distribución de proyectos aprobados por sectores tecnológicos en 1984, se puede observar en el cuadro 3. Destaca el área de electrónica e total debido a los compromisos fijados por el PEIN. En resumen puede decirse que el CDTI. parece haber dado los primeros pasos para la innovación tecnológica que España necesita aunque sería deseable que amplia que su grado de implicación abarcase el desarrollo global del tejido industrial del país. RECURSOS FINANCIEROS V HUMANOS Un índice importante para analizar la capacidad de acción de un país en el terreno lugar a dudas, por la magnitud o evidente que la puesta en práctica de, la existencia de las fuerzas que el establecimiento de objetivos quede reducido a un simple juego de salón. Con el fin de obtener una idea más precisa de la situación actual de España así como de su potencialidad, conviene examinar los datos existentes sobre la evolución reciente de los recursos financieros y humanos en nuestros país y compararlos con los Llegados a este punto es preciso dejar inmediatamente claro que una de las penosas consecuencias de la falta de coordinación y planificación de las actividades científicas y tecnológicas, en España, es la ausencia de datos fiables sobre los mencionados recursos. Esta situación especialmente ruborosa cuando los organismos española. En un momento en el que se quiere empezar a hacer política tecnológica resulta de la máxima urgencia poner en lisis de datos. Parece ser que el último, y único cose ingenieros, dedicados a tareas de ID Ser técnico en España traba un distribución por edades, con da tales como una edad media para los del CSIC, funcionaría y n española. Otros datos que pueden ilustre reflejados en los Cuadros 5 y 6. Estos datos adquieren todavía m despegue industrial. Este hecho í claramente puesto de manifiesto en informe de FUNDESCO de el Cuadro 7. Si i 3 datos o las de obtenida de , de el Cuadro 9 obtenida del Vol. II de3 Cuadro 10 nos. corroboran la situación de abandono ya detectada. de los Por otra parte actividad privada en tareas de ID, e con la de otros países, ya qu inversión privada sobre el total, equivalente o superior al 50, en España esta participación se reduce al 20. Como ve el gobierno el que tiene de la c de. UN PASO HACIA EL FUTURO LA LEY DE FOMENTO V COORDINACIÓN GENERAL DE LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y TÉCNICA, el ha aprobado recientemente la nada ley que pretende sentar las bases CTI. No es el objeto de esta sección el come la Ley de la Ciencia, sino tan solo sus aspectos más destacados y plante. de la ID La organización de la ID responde al esquema que se muestra en la Fig. 2 Se constituye la Comisión Interministerial de Ciencia y Tecnología como el El Consejo Asesor de Ciencia y Tecnología corno órgano técnica hacia la Comisión Este Consejo constituye por tanto. s y de El Consejo General de Ciencia y Tecnología, cuya misión es la coordinación de las acciones de ID del Estado con las Comunidades Autónomas. De entre los miembros de la Comisión Interministerial el Gobierno nombra Permanente, cuyas funciones, serán establecidas por aquélla. En una disposición adicional de la ley se estipula la desaparición de la C AICYT en su forma dila Comisión y la inclusión de su Plan mal de ID7 El Plan Nacional de ID constituye el núcleo básico para la puesta en marcha de la ley. El plan fomentará la investigación básica y aplicada en lo mas de diferente muestra en la Fig. 3 G Programa de investigador, cuyo tal la Comisión Ínter, 1 Fondo Programas sectoriales, propuestos por los distintos departamentos ministeriales y con posibilidad de financiación compartida presupuestos departamentales Programas Autónomas, propuesto por las diferentes Comunidades Autónomas e incluido en el Plan Nacional por razones de interés general. Su financiación puede ser, asimismo, compartida por los presupuestos de las 42BIT. Como aspectos a tener en cuenta para la elaboración del Plan Nacional de ID y la puesta en marcha de los distintos programas, están los siguientes de España. en la comunidad científica y española y sus necesidades Los recursos económicos y presupuestarios disponibles, como la necesidad de una financiación regular para el mantenimiento y La promoción de una investigación científica y técnica de calidad. La necesidad de alcanzar una elevada capacidad propia en ciencia y tecnología. La conveniencia de accederá Para desarrollo do acciones de medios que según el tipo i corto plazo tecnológica y traba i medio plazo de de grupos y necesidades equipos de ID en las empresas. Para desarrollo a largo pía Ser técnico en España COMENTARIOS FINALES De las exposiciones realizadas en las existe un, déficit cualitativo y cuantitativo en la infraestructura científica y tecnológica. Como ya se ha dicho, se echa en falta un sistema racional de planificación global de la política de ID, destacando la des decisión, lo que se un clima general desfavorable a cualquier tipo de innovación y desarrollo tecnológico e industrial. calamitosa, presenta algunos signos esperanzadores. Por parte de los agentes implicados en la realización de ID se observa una mejora de su capacidad profesional, una mayor colaboración entre mundos que antes se ignoraban, cooperación con otros infraestructura y medios materiales. La sociedad, en general, parece que lentamente empieza a tomar conciencia del problema. En cuanto al Gobierno, éste parece decidido a planificar y coordinar la política de ID que el país necesita y como primera medida ha elaborado la Ley de la Ciencia. Sin embargo, el solo hecho de promulgar una ley no significa que sus objetivos se vayan a cumplir espontáneamente. Hay que establecer las medidas adecuadas que, se está pendiente del desarrollo de La mencionada ley, ya que ésta es solamente un marco de referencia, por lo que existen y forma de funcionamiento de los diversos órganos implicados, así como a los mecanismos que permitan poner en marcha el Plan Nacional. Por ello nos permitimos señalar brevemente una serie de cautelas que convendría tener en cuenta r la planificación y í n pare jadas t de la junto, hay que esencialmente, de naturaleza administrativa. Por ello existe el peligro de lastrar las acciones de ID con un exceso de burocracia que incluso podría ser perjudicial para los escasos grupos de investigación y empresas que sobresalen por la calidad de su trabajo. La Comisión interministerial se presenta como el órgano supremo de planificación. Resulta fundamental determinar el poder real de decisión de la persona encargada de presidirla, ya que será, a fin de países de nuestro entorno este puesto lo ocupa un consejero científico del Gobierno, que en el caso concreto de. En otros casos, como Francia y la R.F. Alemana, este cargo corresponde, ya que será, a fin los fondos asigna Ministro de Investigación y Tecnología e incluso llega a depender directamente del Primer Ministro, como es el caso de Japón. La solución adoptada, con carácter transitorio, en la Ley de la Ciencia es la de colocar la Comisión Interministerial bajo la presidencia del solución final que se adopte, la dad de la Comisión debe de recaer sobre una persona cualificada, del más nivel posible, y sin ningún otro cometido en la Administración. Para que el sistema CIT no falle por ninguno de sus pilares básicos, es necesario asegurar la colaboración entre la Industria, la Administración, la Universidad y los OPIS. Por tanto, habría que asegurar en los órganos encargados de planificar, coordinar y financiar la ID la presencia de todos los elementos implicados. Se echan en falta medidas adecuadas e pera habría que definir con mayor precisión el papel de los OPIS y universidades en la realización de ID y esta mecer los Las medidas de la ley se orientan a potenciar el desarrollo de la investigación científica y el desarrollo tecnológico. Convendría complementarlas con otras para promocionar la innovación. Aunque es cierto que una buena política de ID supone de la innovación, Para alcanzar los objetivos previstos de manera que los beneficios repercutan sobre la sociedad, es necesario implicar a todos los agentes sociales y hacer ver a la opinión pública que se trata, en último término, de lograr una mayor independencia económica y aumentare. A este fin, sería necesario poner en marcha campañas de información —de distintos niveles— a la opinión pública, tanto por parte del Gobierno central como de los REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS I E. MUÑOZ, F. ORNIA, Ciencia y tecnología oportunidad para España, Aguilar, 1986. 12 Política Científica, Ministerio de Educación4 P. LAIN ENTRALGO. El. IS.7.S5. 5 Formación de investigadores y técnicas en de la Información Informe preliminar, I.ck Cu a demos de, junio 1986. Francisco Ros Perán, es Doctor Insudad Politécnica de Madrid. Masier i Dik mi Ph. D en Engineering and Computer Science por el Instituí i oí fei hnoiogy. Fue Profesor de la ETSIT de Madrid y coordinador científico en e Informática del Instituto Tecnológico para Pos graduados. En la actualidad> director de Promoción Tecnológica de FUNDESCO. José Barbera Heredia, es Doctor Ingeniero de Telecomunicación por la Universidad Politécnica de Madrid, Master y Engineer en Engineering and Computer Science por el Massachusetts Instilute of i Fue profesor e investigador en tu ETSIT de Madrid y trabajó en el Instituto Tecnológico para como coordinador científico del Área de e Informática En parte del departamento de Promoción Tecnológica de FUNDESCO, como Jefe del Área de Tecnológica.

Ser técnico en España Formación permanente del titulado Tras una búsqueda de las causas que hacen surgir la necesidad de una formación permanente del y un análisis de los distintos mecanismo Ser técnico en España En este artículo se analiza la formación en la empresa dando una clasificación de los distintos tipos de diferenciación con los Sistemas de Enseñanza. Se define lo que se ende por formación permanente y se desarrolla para el caso de los titulados y, en particular, para los ingenieros de telecomunicación. Por ultimo, se presenta un modelo que pretende resolver toda la gran La llamada sociedad occidental, en donde España se halla inmersa, tiene hoy surge, de inmediato, un aspecto presas de los equipos y técnicas más La solución adaptada por los países que arrollan modelos de economía mixta sistemáticos de formación que Aparecen los denominados RECICLAJES. No, el único los propios trabajado estrictamente a su adecuación de trabajo, sí le crea actitudes fa LA FORMACIÓN EN LA EMPRESA valoración de la FORMACIÓN TECNOLÓGICA y no solamente de la que surge de los Sistemas Públicos de Enseñanza, o también como necesidad de empresas materializada en procesos FORMACIÓN PERMANENTE.8Entonces diremos que la formación, en su sentido más amplio, es propio desarrollo. Este tipo de formación RECICLAJE ante un nuevo puesto de trabajo debido a un cambio de acopla cambio de equipos o tareas con vencí o del propio puesto de trabajo. MEJORA DECUALIFICACION PERSONAL, que, sin ser de aplicación recta al puesto de trabajo, hace que el adquiera una mayor cultura pro 4 6BIT Los titulados han sufrido el impacto de las nuevas tecnologías, necesitando reciclarse. lo cual redundará en una mejor disposición ante cualquier tipo de trabajo. PERFECCIONAMIENTO INDIVIDUAL que toda persona necesita para su propio desarrollo ya esté enfocado hacia satisfacción puramente personal. y sistemáticos los deberá atender tanto aspectos comunes con diferenciados. Las acciones de formación clasificación de la figura1. Desde unto de vista dichas acciones responden s punto de vista las siguientes causa 1 Formación para la atención del puesto de trabajo. Ingreso en la empresa. Promoción interna. Cambio de acoplamiento. Traslado. Nuevos equipos y nueva tecnología. Nuevos métodos de trabajo. Este tipo de formación le interesa fundamentalmente a la empresa y su demanda se ha de canalizar desde su propia 2 Formación para el trabajador como individuo. Preparación para la promoción Perfeccionamiento individual, para su propia satisfacción e independiente del puesto de trabajo. La demanda de esta formación proviene del propio trabajador y ha de ser satisfecha mediante acuerdos entre sus representantes sindicales y la empresa. 3 Formación para el desarrollo de particulares de la empresa. Programas supone u de mentalización Hacia la Informática. Hacía las Relaciones Sociales y Sindicales. Hacia la importancia de la formación en la empresa. Formación de mandos, cuadros y directivos. Formación del profesorado. oferta plenamente asumida por todos los afectados, ya que para todos es importante. 4 Formación hacia el exterior de la empresa. Mayor rendimiento del potencial profesional. Mantenimiento y mejora del prestigio. Captación de futuros Este tipo de formación da lugar a una oferta hacía el exterior que debe regularse cursos de formación de alumnos de los últimos cursos de carreras técnicas y cursos especializados dirigidos a. Por su implicación en la imagen exterior de la empresa deberá ser satisfecha con toda la mejor q bajador, han sufrido el impacto de las nuevas tecnologías necesitando reciclarse, en conocimientos, en todos. Forman, además, un colectivo sobre el que su constante insatisfacción, profesional y personal, le hace sujeto totalmente necesitado de la formación permanente. Y es consciente de ello lo prueban las cada vez más numerosas demandas y ofertas de formación tecnológica que aparecen todos los días en los distintos foros sociales. Además no hay mitin, empresarial o sindical, en que la palabra formación no surja con fuerza. Pero, cuál es el tipo de formación que la sociedad demanda se satisface por igual en todas las empresas o hay distintos modelos. A la primera pregunta respondemos que la demanda actual se dirige, campo de las TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN, denominación de reciente cuño que engloba ELECTRÓNICA, INFORMÁTICA y TELECOMUNICACIÓN. Es, pues, materia directa de nuestra profesión como demuestra el estudio realizado por el COIT Ver BIT 43 en que los estudios de Ingeniería de diferencia, a este nuevo currículo. Hablaremos, por tanto, de la de los ingenieros de Ser técnico en España los, a través de planes concretos, y a medio plazo, no suele acomodarse deseos de los docentes de empresa ésta les marca una serie de limitaciones condicionan notablemente el diseño, y pos tenor desarrollo, de los planes de forma. Entre otros condicionantes innovaciones necesidad de acudir al uso de las nuevas tecnologías educativas, por la amplitud, variedad y dispersión de la de personal, las vas hasta el punto de poder hacerlas inadecuadas, y la normativa laboral, que reduce considerablemente el rendimiento limitaciones obligan a la prior docentes lo que supone i LOS INGENIEROS DE TELECOMUNICACIÓN Y LA FORMACIÓN PERMANENTE in de la formación claro que sí, ya lo hemos dicho, por extraordinaria rapidez de cambio de las te de la información. Pero, es hecho, es reciente, qué va a de los diferentes planes de estudio de la Ingeniería de Telecomunicación, desde sus que la evolución de nuestra tecnología ha sido continua. Cabe destacar el fuerte impulso que se dio con el plan 64 —Modificado mediante el cual el currículo que el de estudios de la ETSITM a que sea el actual plan de estudios de la está al día. Pero plazo. Hay una serie de que nos obligan a n. De entre ellos destacamos tres 1 La creciente demanda de ingreso en las ETSITs, principalmente la de Madrid, a la vista de la evolución de nuestra técnica que hasta los propios medios de difusión social ponen en la calle todos los están de moda. {Añádase a el escaso paro existente de ingenieros de tele Ver BIT 43. 3 La creación de planes cíclicos y adaptación obligatoria a elle los planes vigentes. Estos tres aspectos están intiman relacionados entre sí. Podemos toda la a haber no podrán proporcionar al de trabajo los suficientes titulados, como se muestra en el cuadro de la figura 2 cuyos datos están recogidos del estudio del COIT. Esto nos lleva, por un lado, a que va a haber una gran movilidad del ingenieros de telecomunicación, cuya experiencia concreta en un campo u otro le hará apetecible por otras empresas y, por otro, a la de otros profesionales en el área de la telecomunicación o en el de las tecnologías de la información cuyos Resumiendo, prevemos una avalancha de otras titulaciones hacia el sector de las telecomunicaciones. Ser técnico en España Pero volviendo a nuestro objetivo, que es la formación permanente del ingenieros de telecomunicación, cómo se resuelve, se podría hacer mejor, habría que potenciarla, cómo. La respuesta es depende. Depende de cada caso. Primero, del propio ingeniero después, de la empresa donde trabaja. Considerando un modelo muy simplificado hablaremos de dos tipos de empresas que denominaremos pequeñas y grandes. En una empresa pequeña las necesidades de formación se consideran como puntuales aparición de un nuevo equipo o técnica, desarrollo de todos proceso et mediatas, como en la empresa pequeña, pero la formación permanente, en general, cuya solución modelo que existe una demanda de formación directa del propio ingeniero, y que en la actualidad se puede satisfacer a través de postgrado y de doctorado de las ETSITs, de carácter por la AEIT, , pero de de gestión de la Cursos seminarios promovidos desde ciertos sectores de la Administración DGT, DGEI, etc. organizados por empresas administraciones internacionales relacionadas aislar pe de los 1 conté o puede resuelve, globalmente y articula todo el proceso de la formación continuada. Presentamos nuestro modelo en la figura 3, en donde se muestra un esquema de doble entrada por un lado se definen tres tipos de laborales, correspondientes fui ascenso en la empresa que se ce den con las diferentes titulaciones los Sistemas Públicos I Respecto del personal de apoyo. Por necesitar este tipo de personal subalternos, ayudantes de almacén. profesional poco importante los requisitos a pedirle serán los sociedad le exija. Como la E.G.B. es Respecto del personal operativa. En diagrama del modelo se han presentado lo tres grados de F.P. que la enseñanza pública tiene reglados aunque, hay que hace constar, no se ha impartido nunca el de F.P.3. Debemos Ser técnico en España Pero volviendo a nuestro objetivo, que de telecomunicación, cómo se resuelve, se podría hacer mejor, habría que potenciarla, cómo. La respuesta es depende. Depende de cada caso. Primero, del propio ingeniero después, de la empresa donde trabaja. Considerando un modelo muy simplificado hablaremos de dos proceso de la formación continuada. entrada por un lado se definen tres tipos de categorías laborales, correspondientes al personal que denominamos de apoyo, operativo y funcional por el otro, dos de los Sistemas Públicos de Enseñanza SPE y con la propia promoción en la 1 Respecto del personal de apoyo. necesitar este tipo de personal profesional poco importante los r a pedirle serán los mínimos que sociedad le exija. Como la Básica E.G.B. es un derecho y por la tres grados de F.P. que la enseñanza pública tiene reglados aunque, hay que hacer constar, no se ha impartido nunca el grado de F.P.3. Ser técnico en España laguna que las empresas del sector {CTNE SESA, INTELSA la propia DGT, ele se De todas maneras y dado que f de Educación y Ciencia está n Por fijar un punto de referencia y hacia el área de las. Se accede a los dos primeros des con los títulos que expiden las Universitarias y las Escuelas por tanto, indistinta La proceden. del personal que concurre a ellos., dado el mercado excedente de que hoy ir de a que posibiliten la elección de los mejores independientemente de su titulación. i curso de adaptación a medida a estos profesionales hacia el área d interés de la empresa. como forma de grupo de titulados superiores e docto ha para e de titulados superiores siempre de investigación de la tesis sea afín a as actividades de la empresa lo que supone te de 1. i para la perfección y el rigor en también, en r del titulado. Se el modelo, la promoción interna en la empresa, hasta el nivel máximo equivalente al Doctor. Ello supone una meta que, muy difícil, puede alcanzar esta posibilidad se debe ier trabajador esta convenientemente, Universidades ETSIT de Madrid. Julio Raúl Cabanes Martínez es Doctor Ingeniero de Telecomunicación por la U.P.M. 1982.Desde que finalizó sus estudios de Ingeniería. ETS1TM en 972 ha trabajado en SESA Contrólele Calidad 197274 y CTNE Cables submarinos 197477 y FORMACIÓN 1978 Desde el 197374 ha trabajado también en el Dpto. de Matemática Aplicada de la ETS1TM de donde Profesor Titular. Desde diciembre de 198 es vocal de a junta directiva de la AEIT colaborando con sus actividades como

Ser técnico en España Los sindicatos y los técnicos Cuando es inminente la celebración de las Elecciones Sindicales, BIT ha querido ofrecer un acercamiento a la participación de los técnicos en el proceso sindical, y cuáles son las reivindicaciones concretas que los dos sindicatos más influyentes en nuestro país presentan en estos comicios. A ella asistieron DANIEL LACALLE CC.OO., APOLINAR RODRÍGUEZ UGT, JORGE PÉREZ, Ingeniero de Telecomunicación y Sociólogo, FRANCISCO MARÍN y MARIO UREA por parte de BIT. BIT53 Sor técnico en España redonda, me gustaría que hicierais una breve historia de la trayectoria sindical seguida por los técnicos y profesionales, en los aspectos de afiliación, desde la legalización de los sindicatos. Apolinar Rodríguez.—En estos últimos años, la incorporación de los técnicos a, es decir, la politización de la Universidad incorporó a un grupo reducido de titulados medios y superiores, más desde la posición del compromiso político e intelectualidad orgánica, que como, en otra órbita, y por otro la llegada a la democracia a país hasta hoy, al menos en U.G.T., u de los objetivos principales ha sido ere condiciones de adaptación y meo y cuadro considerado por el perfil sociológico tipo. En este momento no> encontramos va en el último eslabón, en e. paz de y la oportunidad de luchar por sus propias reivindicaciones. Se ha roto, incluso, un aspecto importante que formaba parte de la historia del movimiento sindical y socialista en general el monopolio de legitimidad moral que tenía la clase obrera. Daniel CC.OO., la historia es muy similar a la de. La sindicación especifica de los técnicos parte, como afirmaba Apolinar, de que apoyada por un arrastre muy fuerte en las empresas donde había existido actuación sindical, obteniéndose como resultado al menos en CC.OO. superior a la de administrativos. El problema nace cuando el sin de subida y, por otro lado, estos de la organización. Se produce, una des la posición y las reivindicaciones de estos profesionales, dejando al margen sus afinidades políticas. En un momento lineales, de subidas proporcionales, lo cual es hecho fundamental, aunque no lo desde fuera. CC.OO. es consciente hegemonía sindical vendrá dada por ión UGT quien se creando La incorporación de los técnicos a los sindicatos ha sido, en el pasado, fruto de la inercia del antifranquismo. Apolinar Rodríguez CC.OO. es consciente de que se está llegando a una situación en la que la hegemonía sindical vendrá dada por los técnicos. sobi HT.— En contraposición a la pregunta Cuál seria la visión del técnico e el sindicato, y cómo ha ido viéndolo Jorge Pérez, Bueno, desde mi punto de vista, no creo que se pueda hablar del decir, dependiendo de cada profesión o del tipo de empresa en que se trate, la aplicación varia ostensiblemente. La sindicación, por poner un ejemplo, es muy alta en la enseñanza de E.G.B., en cambio, no ocurre lo mismo en la Universidad, donde niveles son mucho menores. Por tanto, yo creo que el tema de la sindicación viene proletarización y el grado de homogeneidad en el centro de trabajo. Por que sus problemas laborales sino que debería ofrecerle algo más, como un programa que los técnicos no les realizada por rt yunto de técnicos, orden, principales, por, , duración de la jornada, la promoción,... Se observa, en cambio, que la organización de la empresa está en el noveno lugar, y esto sucede porque para este tipo de temas el profesional prefiere hacerlo a través de partidos políticos. todos sabemos, los sindicatos de franja si gen por razones políticas, y en ellos se seguir su subsistencia, ya vida. Además» no g posibilidad de proponer reivindicaciones resto de los trabajadores, porque esto es un suicidio para una organización débil, que, por otro lado, nunca se consigue acercar a las mesas donde plantear estos temas, por y fuerza. Por estas I gran sindicato el que está en a habla todos los problemas, dejando de lado k discursos ideológicos y aplicando, lo práctico. J.P.— Entonces, quizá la pregunta que yo me planteo es si el sindicato de clases será capaz de demandas de los técnicos, o si sería preferible la creación de D.L.— Se puede contraponer modelos sindicales sobre el papel o sobre los hechos, y está claro que sobre los hechos, sólo existen los sindicatos que negocian, el resto no existe, y no existe en ningún lugar del mundo en Alemania, por ejemplo, sólo negocia la D.G.B. y eso hace que sólo exista ese sindicato. BIT.— Querría reconducir el debate y replantear la pregunta anterior de forma más concreta Cuál es la posición de esta masa según tengo entendido, se habla ya de masa de técnicos frente a los sindicatos. Considera al sindicato como elemento útil. A.R.— Es cierto que los niveles de Daniel, el de nuestras organizaciones pasa por ese fragmento de la clase trabajadora, el llamado segundo colegio. Es una franja está creciendo en términos relativos y absolutos respecto a otros segmentos. En, decir hoy que el técnico es más receloso al hecho sindical que el resto de los trabajadores es una desvirtuación de los derecha, que no se contrasta en absoluto con la realidad. D.L.— apuntaba al principio del sindicato, pero actualmente en el 86 se ha convertido en una necesidad perentoria, es decir, es tal el cúmulo de problemas que se plantean en el puesto de trabajo, que sólo a través de una organización sindical se pueden resolver. BIT.— Hay otro asunto, al hilo de la conversación, que es sí esas incorporaciones masivas que se están produciendo en las empresas debido a la afiliados. Qué ocurre en las industrias en proceso de reindustrialización Y qué ocurre en las grandes concentraciones 4 como Telefónica o Standard No se ha producido una cierta desafiliación. DX.— Creo que habría que país, y hasta qué punto ésta va a ir taje de votación las elecciones sindicales, lo participación. i amblen se ha detectado en las hechas por CC.OO., que una serie de prácticas estándar del movimiento obrero, —asamblea como unidad de acción directa. son mal aceptadas y poco a poco se deberán asumir y renovar en la mayor rapidez posible. Aunque es cierto, que los técnicos tampoco están adaptados plenamente a esta situación y, por tanto, mente cambiante, y que desembocará en un sindicato totalmente diferente del que hoy A.R.— En todo el problema de redefinición de la política industrial, tanto en la en la incipiente reindustrialización, los sindicatos han tenido un especial aspectos de política de fomento industrial. No cabe duda, que el sindicato de cara a la sociedad española ha adquirido un etapa de la Segunda República una postura más defensiva, ahora nos hemos manchado las manos metiéndonos a fondo a discutir cada uno de los desajustes en todos los sectores, y estoy seguro que final tendrá un resultado sindical muy importante. J.P.— Retomando la idea de Daniel sobre la reestructuración de los sindicatos, creo que cada vez aparecen cuadros más profesionalizados con una fuerza y capacidad negociadora muy válida para enfrentarse a los empresarios y poderes públicos. Ahora bien, esta postura va en contra de pautas sindicales más antiguas, como era el ser más defensivo, revolucionario,... Quizá cabe preguntarse a qué tipo de sindicato conduce esta política de canal negociador y si ese resultado será favorecedor de la incorporación de los técnicos. DX.— Esta desvinculación de la sindical, y de hecho toda la aspectos, sino cumplir esa función plural y ahí también a los técnicos y sus problemas. BIT.— Sobre lo que ha apuntado Apolinar, la introducción de las nuevas tecnologías han hecho cambiar, cerrar, abrir... nuevos procesos productivos, me gustaría participación. Mi opinión es que los sindicatos han sido sólo testigos de esa reindustrialización, y que no han participado en la También quiero que aprovechéis para darnos vuestra visión sobre algo que es obligado abordar, como son las llamadas A.R.— La impresión que han dado los medios de información no ha reflejado de modo exacto el protagonismo de cada cual en las grandes operaciones tecnológicas que se han hecho. Toda esta desinforma. En este periodo, al menos por parte de UGT, se han realizado ajustes, reconfigura raciones, como han sido en el tema de fertilizantes, el caso de la automoción y el acuerdo con Volkswagen o el asunto que se BIT55 CUADRO í Reivindicaciones de UGT para los técnicos y cuadros De carácter socio profesional 1. Cada puesto de trabajo tiene. A igual Trabajo, igual salario. Sistema de promoción claro, definido y objetivo, basado en la capacitación profesional y dotes horadares. Participación de los representantes de importancia ala labor deformadores de trabajad ores de su equipo, para lo cual deben ser 3 Deben » renovarse, con la formación del ruando, pasando del autoritarismo y la pura disciplina a la participación, el conocimiento del proceso productivo y el trabajo en. Cada vez se impone más la necesidad de decisiones colectivas, implicando en su e el derecho a la información. También se considera imprescindible el derecho a los medios para ejecutar las decisiones. 7, Derecho a la libertad de expresión, sin más limitaciones que las derivadas de la ética actividad laboral habitual. De carácter cuantitativo objetivando y simplificando el mismo, evitando con La acción sindical en este terreno debe centrarse reflejo en la estructura salaria. a Debe contemplarse la situación de todos los fe Si se negocian incrementos porcentuales sobre masa salarial, es preciso reservar una parte del incremento para atender las necesidades de salario miento de las propuestas sindicales en forma efectiva de los trabajadores mediante destinen los fondos reservados, 1.Estar incluidos y amparados por el convenio 2.Redefinición de grupos o niveles profesionales, con participación sindical. adecuados para los sucesivos nivele n grupos profesionales. Se tenderá a que, progresiva incluyendo sus momos en salario, aquellos que 7. Conocimiento en el ámbito de empresa, de las retribuciones reales de todos los trabajadores. Ser técnico en España está ahora debatiendo con ITT, y la CGE francesa. En oíros temas caballo de batalla para los empresario también se llegó a un se ll confederal, a lenta por la puesta que loan marcha o gracias y al aliento dado por s sindicatos, y, es más, las compañías multinacionales buscan al sindicato como agente introductor y clarificador de la realidad industrial española. Aunque también es cierto que en operaciones micro como la de tecnología y de proceso reticencias por parte al sindicato el papel sor, pero acabará imponiéndose la necesidad de que en este campo el sindicato también esté presente, por las soluciones que puede aportar. D.L.— La actuación de UGT y CC.OO. en la reconversión, aunque a veces no hayamos coincidido en los planteamientos, ha sido de actividad y de un intento serio de participar en todos los terrenos. Coincido con Apolinar en que la visión que se quiere dar de los sindicatos es de grupos de trabajadores de mono, que no saben leer, ni escribir, y que sólo se mueven para conseguir unas subvenciones que les per El empresario no quiere discutir lo más mínimo la forma de introducción de las tecnologías. Daniel Lacalle Decir hoy que el técnico es más receloso al hecho sindical que el resto de los trabajadores es una desvirtuación de los hechos. Apolinar Rodríguez discutir lo más mínimo su de introducción. En este punto no hay que olvidar el efecto devastador de estas técnicas, ni tampoco los ocho millones de pobres y los Por eso creo que se debería producir un debate nacional, en el que todos los dalos y posibles efectos se tengan en cuenta, así como la opinión de todas las que estén preparadas para aportar soluciones. En definitiva creo que se deberían dar dos condiciones una sería la democratización clara de a participación del sindicato en la empresa, ofrecer alternativas y, la segunda sería el lanzamiento de ese debate nacional, sobre nuevas tecnologías, ya que el futuro del sindicato estará claramente influenciado por ellas. J.P.— Y. trabajo 0 coincido con vosotros en que han dejado participara los 1 la introducción de tecnologías. Incluso, en la mayoría de donde hay baja sindicación, la i industrial se ha hecho como, sin dejar intervenir no ya a los siquiera a los usuarios. Y en quiero dejar claro un apoyo a sobre la capacidad, el problema quizás se deriva formas de aplicación de procesos, que es donde el e ha parado porque, en en cuestión la organización del ente, sobre la cual tiene su pro BIT57 CUADRO2 Reivindicaciones de CC.OO para los técnicos y cuadros Defensa del poder adquisitivo en un marco de Subida proporcional de los salarios tendiendo a diferencias niveles constantes en porcentaje. Las tablas salariales incluirán todas las categorías profesionales de las empresas por convenio los distintos tipos de retribución por r incluyendo cu nómina todas las retribuciones. y Vacaciones en la perspectiva de las 35 horas a corto, respetando condiciones más favorables. Implantación de la jornada flexible. retribuida, Empleo, Formación, Promoción, Jubilación, Nueva Tecnología. Los comités de empresa han de supervisar el tipo, duración y retribución de los contratos en nado y por programas. Los TPCs de Jos comités. e todos los asalariados, TPCs incluidos, el 2 de la comités, jugando una función prioritaria os TPCs La formación será obligatoria en el caso de acuerden en la negociación para su implantación. Definición en la negociación colectiva de que correspondan. Blas definiciones se revisarán Racionalización de la promoción profesional laboral a través de pruebas objetivas hechas a los que éstos nombren. A efectos de promoción en los TPCs se tendrán encuerna la antigüedad, expela prueba. Se facilitará a los TPCs que puedan caso de negociaciones sobre introducción de nuevas tecnologías y que afecten a la organización del Jubilación a los 64 años y sustitución negociación colectiva Derecho de opinión sóbrelos resultados de la gestión de la empresa y sobre posibles como sobre empresariales 3 la hora de elegir métodos y sistemas que impliquen incorporaciones de innovaciones tecnológicas de toda represión o discriminación tanto especificas de los TPCs para analizar problemas propios de este colectivo. Participación de los TPCs directamente pendiente, ya que existen gran cantidad de técnicos en paro en condiciones precarias de contratos, que hasta ahora no han sido defendidos como el resto de los trabajadores. BIT.— Como apuntaba Jorge, en un era muy clara y asentada. Hoy sufren el mismo problema de eventualidad, con, Siguen siendo aquellas tendencias a la proletarización los que guían la política sindical para estos sectores. 58BIT para los técnicos que para el En cuanto a la, si por proletario se entiende el arquetipo de principio de siglo, creo que entonces no se producirá. Si, en cambio, prole tanza lo directamente en el coste del producto, es decir, hay una extracción de plusvalía directa,..., probablemente sí se realizará. El asunto hay que cogerlo en estos términos, aclarando de forma total su significado, porque de otro modo puede ser incomprensible para el conjunto. A.R.— En el tema de la proletariza, una divisoria, que poco a poco se ha ido eliminando, y hoy se puede hablar ya de acercamiento entre las dos partes. A este hecho ha contribuido la diversificación de las clases trabajadoras y, por tanto el perfil sindical ha sufrido una transformación, que de ser masculino de edad media y de la mujer en el mundo del trabajo, a una nueva cultura sindical donde el centro neurálgico de la vida productiva no es el centro industrial, sino el sector de servicios, donde el número de trabajadores supera el 50 del total. Sobre la contratación, opino que se ha hablado mucho del contrato indefinido, y facilidades que permitían dejarlo sin validez. Por otra parte, la di versifica en este campo ha podido servir para incorporar a corto plazo a mas trabajadores, con una dinámica mucho más ágil tanto para el demandante como para el oferente. Esto, creo que ha permitido que la tasa de desempleo no haya aumentado en los últimos años, y se puede observar que en el 86 hay un saldo neto positivo de creación de pues También quiero señalar que el mercado de trabajo es un mercado distinto y, por tanto, imperfecto y debe ser institucionalizado. No se puede pretender un juego de y salario se equilibren, porque esto no conseguiría aumentar el volumen de empleo y. Quizás ese sea el límite de posibilidades de una sociedad como la nuestra, en la que el desempleo cubierto no llega ni a la mitad de la población y donde además, el como para corregir las arbitrariedades que se producirían. En este punto la propuesta de la CEOE de liberalizar el mercado de trabajo es, a mi. J.P. Estas formas de contratación son simplemente una cara más de la flexibilización del sistema productivo, necesario para Tecnológica y de cambio dentro de la producción. Pero lo preocupante de esta es el haber perdido una de las dentro del bienestar social, como era la seguridad en el puesto de trabajo, sin una cobertura del desempleo de forma mucho más clara. decíais, ya no se sitúa al técnico entre el nueva situación.

Ser técnico en El ingeniero y el ejercicio libre de la profesión PEDRO L. ALONSO MANJON, Secretario Técnico del COIT, realiza un repaso —desde sus inicios a la situación actual— del Ejercicio Libre de la Profesión para los Ingenieros de Telecomunicación, actividad que, como el resto de las ingenierías, está marcada por la actuación de la Administración. BIT61 Ser técnico en España 10 logias s tiempos, 1 J—i desarrollo vertiginoso dando lugar a numerosas implicaciones de toda índole, desde ajustes de plantilla, aprovechando el incremento de productividad que permite su aplicación, hasta la demanda masiva de técnicos en Tecnologías de la Información. Telecomunicación que requerirá el mercado de trabajo, y las posibilidades del sistema educativo para ofertar titulados de esta carrera Ver Informe BIT n° 43, pág. 31. Esto no hace más que confirmar, que el ejercicio libre de la profesión —objeto de líneas— para los Ingenieros de Telecomunicación seguirá ha sucedido hasta 1 desde el principio. fecha. TITULACIÓN El Título de Ingeniero fue creado por Real CUADRO 1 Orden Ministerial sobre el visado de proyectos limo. Sr. Vista la instancia de D. Eduardo Boyi Rogís, Director de a Compañía de Luzy Fuera di Levante, en se tramite Genera de Telecomunicaciones la firma di un ingeniero de esta especialidad, un proyecto instalación de telefonía dirigida, que envía por un ingeniero industrial. Gacela del 20. sin carácter privativo, a los ingenieros industriales la facultad para firmar entreoíros la de proyectos a que se refiere el expresado escrito, existe vigente en la actualidad el Decreto de este ames Gobernación de fecha E de enero de 193 Gaceta del II. que confiere el carácter «elusivo a los Ingenieros de Telecomunicación para suscribir proyectos de la naturaleza de Este Ministerio ha resuello denegar la petición formulada en la instancia de que antes se hace mérito. das, obtienen la Orden de 201 de Febrero de 1934 Gaceta del 3 de Marzo siguiente por la que se declara que el titulo de Ingeniero plena en materia de electricidad y en todas las ramas de la misma, incluidas índole que se comprenden en la Telecomunicación. En este mismo sentido, con fecha 18 de Septiembre de 1935 se expide por el Ministerio de Instrucción Pública y Bellas Artes un Decreto Gaceta del 20 en el que con fundamento de fijar las atribuciones inherentes al Título de Ingeniero Industrial, determina, entre otras, las siguientes y en general cuanto comprende al campo de la Telecomunicación incluidas las aplicaciones en industrias acústicas, ópticas y radioeléctricas— artículo, apartado c. Por último la Orden Ministerial del 30 de Mayo de 1936, ver cuadro n° I deja zanjado el asunto, señalando que los proyectos que pasen por la Dirección General de Telecomunicación deben ir firmados por un Ingeniero de Telecomunicación. mente consigna en su exposición, de col el nivel científico de los Telegrafista españoles a la altura de los que en países ostentan títulos análogos y a sus poseedores para estudiar, plantear resolver los más arduos problemas de ATRIBUCIONES INHERENTES AL TITULO DE INGENIERO DE TELECOMUNICACIÓN No es, hasta pasados once años, cuando s considera llegado el momento de fijar la y atribuciones que deben a dichos Ingenieros, la AEIT, hubo de por cumplimiento del Real Decreto 119, sobre todo por la poca simpatía con que fue recibido por los Ingenieros Industriales. INGENIEROS INDUSTRIALES VERSUS INGENIEROS DE TELECOMUNICACIÓN Según dalos de archivo de la AEIT, apenas publicado el Real Decreto del 8 de Enero de 1931, los Ingenieros Industriales, con los Ingenieros Industriales en diversas materias objeto de proyectos. Ello es debido, en buena parte, a la obsolescencia de la normativa que regula las y dos Ingenieros de Telecomunicación estaban asociados a la AEIT en el año 1943, la mayoría dedicados al servicio de la Administración. Más tarde, por una parte, el extraordinario incremento experimentado en España por las actividades propias de la Telecomunicación, y por otra, el creciente número de Ingenieros de la especialidad que ejercen la profesión en el ámbito de la industria privada y en servicios la solicitud de la AEIT Matas y Massieu, se aprueba el Real Decreto número 119 Gaceta de Madrid, del 10 de Enero de 1931 por el que se propias del mencionado título. De los ocho artículos que consta el Real Decreto Ver páginas409 y410 del Anuario de Ingenieros de Telecomunicación de 1985, reproducimos textualmente, dado su interés, el séptimo Todos los proyectos, planos, informes, dictámenes y peritaciones que sobre instalación de comunicaciones eléctricas a distancia o sobre sus firmados por un Ingeniero de Telecomunicación. Es a partir de aquí, con la exigen para el ejercicio libre de la profesión. Por aquel entonces ya funcionaba la Asociación Española de Ingenieros de Telecomunicación AEIT, entre cuyos fines estaba el de Gestionar cuantas disposiciones legales convengan para el desarrollo y eficacia de la carrera de Ingeniero de y alegando invasión en su esfera peculiar de en diferentes vías, reclamando contra la extensión de funciones que, según ellos, se otorgaban a los Ingenieros de Tele estudiadas por el Ministerio de fueron resueltas por Orden Ministerial del 28 de Enero de 1932, en la que se establece que no ha lugar a las aclaraciones que en se pedían por los Real Decreto del 8 de Enero de 1931. Fracasadas tales demandas en el nuevas reclamaciones al de Instrucción Pública y Bellas Artes, que circunstancialmente vio agregadas a sus servicios los concernientes a las Escuelas de Ingenieros Civiles, y aquí con mas fortuna —siendo Director General de Enseñanza Profesional y Técnica el Director de la Escuela de Ingenieros Industriales de Madrid— pero sin el expediente contradictorio que hiciera posible la audiencia a las partes interesa avalaron la solicitud de la AEIT para la creación de un Colegio Oficial, con funciones y cometidos análogos a los atribuidos a de constitución del Colegio Agosto de 1967, la AEIT contaba con seiscientos sesenta y ocho socios, y es a partir de entonces cuando toma plena vigencia el ejercicio libre de la profesión. CREACIÓN DEL COIT El Colegio Oficial de Ingenieros de Telecomunicación COIT fue creado por Decreto 2.3581967, del 19 de Agosto. Es una entidad de derecho público, relacionada orgánicamente con el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones y sometida a la Ley de Colegios Profesionales. Entre los fines del COIT está el de avalar y proteger a los ingenieros que ejercen libremente la profesión que, en nuestro do de proyectos y la defensa jurídica del ingeniero que los firma. Según el citado Decreto 2.3581967, la colegiación es obligatoria para el ejercicio Ser técnico en España para aquellos fin de para el ejercicio libre de ir otra parte, para ser en posesión del titulo, aprobado el proyecto y abonados los derechos. Asimismo se señala que los Organismos oficiales rechazarán toda aquella documentación técnica relativa a los Ingenieros de Telecomunicación que no venga visada por el Colegio. Una vez definido, a grandes rasgos, el entorno legal del ejercicio libre de la profesión, resulta interesante el análisis, a lo largo del tiempo, de los diversos aspectos libre d l fió g del eje Se modalidades de PESITC, compara las diferentes modalidades —ejercicio libre, empresario, funcionario, empleado, otros jubilados, parados, en busca del primer empleo— en los años 1973 y 1983. Se observa un aumento del 2,3 0,4 frente al 2,7 de los profesionales en ejercicio libre. Como conclusión general, se ratifica una vez más el conocido carácter asalariado de la profesión. Otro aspecto a considerar es la por el COIT. El cuadro 4 apartado A, recoge los datos desde 1968 hasta 1975. vez, el dato más significativo sea el de los 2070 proyectos visados en el 1969, con la contribución esencial del apartado Antenas Colectivas 1788, apartado desaparecer en el año 1975. Estas variaciones tan drásticas pueden ser debidas a diversos factores como, la aparición de la Ley 491966, del 23 de Julio, sobre Antenas Colectivas y su aplicación, primero rigurosa, y más tarde flexible, la competencia te la disminución de Ingenieros dedicados a este apartado de proyectos. B, recoge, los tipos de proyectos y trabajos visados por el COIT en el período transcurrido entre el 15 de Febrero y el 15de Julio de este año. El número total de proyectos y trabajos visados en ese tiempo es de 1238. Se observa, en relación con el apartado A, la práctica desaparición de proyectos de TVCC, de TV y Cables Telefónicos, debido a la inexistencia de control e inspección por parte de la Administración, asimismo, la Telegrafía privada desaparece con la introducción de nuevas tecnologias Télex. 1 PESIT. Estudio Socio I COIT, 198 trabajos, como las Máquinas R Transmisión de Alarmas y Homologación de Equipos aparición de legislación en la re. Es de destacar, el número de propuestas técnicas de Antenas Colectivas, visadas en el citado período 592, aproximadamente el 48 del total, porcentaje que se mantiene en los últimos años. En segundo lugar aparecen los radioteléfonos con 467 proyectos 38 del total. Por tanto, Antenas Colecté vas y Radioteléfonos conjuntamente suponen más del 85 del total de proyectos visados. Ello es debido a que, en la actualidad, la Administración ejerce un mayor control en estos dos campos, control que no ilegales. A partir de 1982 se ha estabilizado el número de proyectos visados por el COIT —alrededor de 3000año—, y de Ingenieros que ejercen libremente la profesión SITUACIÓN ACTUAL sobre el ejercicio libre de la profesión La Jornada sobre el ejercicio libre de la profesión, celebrada el 29 de Noviembre del pasado año, abarcó una serie de ponencias de plena actualidad ver Apuntes BIT n° 40. La ponencia sobre problemática de la actividad privada y responsabilidad civil de los ingenieros de Telecomunicación, abrió el camino para que, por primera vez, el COIT concertara un Seguro de Responsabilidad Civil con una Compañía del ramo. CUADRO 3 Objetivos prioritarios de la Dirección General de Telecomunicación Introducción de nuevas tecnologías Telecomunicación, con especial del Estado con la CTNE. de la Red Telefónica. de televisión por cable, uñados Vídeos Comunitarios. t de programas de televisión a troves Red Nacional de propiedad de posible evolución hacia una Red Digital de Servicios Integrados de la Administración. Establecer un Registro Nacional de Servicios de Telecomunicación. Este Registro permitirá la definición de los Servidos k Valor Añadido y sus modalidades de prestación libre competencia o monopolio, titularidad pública o privada, etc. Revisión y actualización de la reglamentación nacional promulgada o en curso de elaboración a la nueva situación generada por RD 1209 y completar el desarrollo del RD 270482. Análisis de las posibilidades de integración de las CTNE. RTVE, Secretaria General de Comunica contemplando las desde el punto de vista técnico, económico y jurídico. de un Ser técnico en España En este Seguro están inscritos todos los Ingenieros que realizan proyectos. Nuestro compañero, Pascual Menéndez, Subdirector de Concesiones y Gestión del Espectro Radioeléctrico, definió, en la de la dirección General de Telecomunicaciones, que por su interés reproducimos en el cuadro 3. Entre los objetivos relacionados con el ejercicio libre de la profesión, hay algunos que están en marcha, como la Recepción de programas de Televisión a través de satélite Real Decreto 12011986, del 6 de Junio, o el procedimiento de aceptación radioeléctrica diversas Ordenes y Decretos. Según parece, a corto plazo, verá la luz el Reglamento de la Ley de Antenas Colectivas y la regulación de los Videos Ley de Atribuciones Sobre la Ley de Atribuciones profesionales de los Arquitectos e Ingenieros Técnicos Ley 121986, del 1 de Abril, BOE de 2 de Abril de 1986, poco queda por decir. No obstante, en nuestro caso particular, cabe señalar que —en lo que se refiere al ejercicio libre profesional— prácticamente no nos afecta. es, ya que desde un principio los Ingenieros Técnicos de Telecomunicación han proyectado a un nivel similar al nues bar en el cuadro 4, los tipos de proyectos que se presentan a visado, no implican excesivas dificultades. Por último, significar que en la secretaría del COIT se encuentra a disposición de los interesados, un informe elaborado por el Asesor Jurídico de la Mesa de Colegios Profesionales que recoge un detenido análisis de la Ley 121986. Ciñéndonos al tema que nos ocupa, no es un secreto para nadie que La Compañía Telefónica Nacional de España CTNE no pase sus proyectos por el COIT. Si esta fuera la pauta con otros Colegios habría, quizás, nada más que sabemos que la CTNE tiene un pero sabemos que la CTNE convenio de visado de proyecto Colegio de Arquitectos. Las por el COIT, para por, hasta la fecha, COMENTARIO FINAL En los últimos tiempos, el COIT viene presentando numerosas propuestas para que sea posible organizar el dispersado mundo de Telecomunicaciones vas al Libro Blanco de las Telecomunicaciones, LOC, LOT, Regulación de la Televisión Privada, etc. El COIT, siempre ha insistido en la necesidad de que la Administración, junto las competencias que le son propias, entre ellas, las de inspección y control, planificación, organización... Un primer paso se ha dado, en este sentido, con la creación de la Secretaría de Comunicaciones. Sin embargo aún siendo escasa la legislación en materia de Telecomunicaciones, no se exige su cumplimiento por falta de inspección y control. Casos significativos de incumplimiento de la normativa son las Líneas Microfónicas y la TVCC. Por otra parte, se debería exigir, por ley, que las instalaciones de Telecomunicación lleven pareja la Dirección de Obra a cargo de un Ingeniero, o bien, Certificado de Fin de Obra —como sucede en otros campos de la ingeniería— con el fin de de la instalación. Un caso, fuente Antenas Colectivas, dejadas al arbitrio de instaladores que, frecuentemente, obtienen sabrosos beneficios sin ninguna garantía de calidad. Por último, significar que las reclama por el COIT, están presididas por la voluntad de prestar un servicio a la sociedad que nos ha formado para ello Pedro L. Alonso Manjón, es numero de Fue Coordinador Técnico de Bit desde 1981 hasta 1985 i del COITAE1T.

Ser técnico en España El ingeniero en el hospital un lujo o una necesidad Las pocas perspectivas de promoción, las condiciones económicas y sobre todo la incapacidad de la Administración para ver la necesidad y conveniencia de la incorporación de ingenieros al sistema Hospitalario, son los principales aspectos que la problemática del Ingeniero Biomédico y Clínico. Las perspectivas de futuro y necesidades que surgen tras esta situación, son analizadas por JOSÉ GABRIEL SÁNCHEZ a partir de la historia de la incorporación del ingeniero al campo de la medicina, y de una descripción de las diversas experiencias llevadas a cabo en la actualidad por grupos de trabajo españoles. BIT67 Ser técnico en España u primeros dispositivos para aplicación en la fueron diseñados a mediados del, a de los descubrimientos Desde los primeros tiempos se buscaron aplicaciones inmediatas de estos medios al campo médico. Desde entonces la de la electrónica a la medicina días Trigger Schmitt, que de dad ha sido en electrónica, fue un médico de profesión. También es conocido el hecho de que el Premio Nobel de Medicina del año 1980 fue obtenido por el ingeniero británico G. N. Hounsfíeld por su diseño del tomógrafo axial pina riza do Scanner. Pero fue a partir de la Segunda Guerra Mundial y más concretamente en los últimos 15 arlos y sobre todo con la utilización masiva de los microprocesadores, cuando el equipamiento electromédico ha alcanzado sus más altas cotas de complejidad y difusión. Todo ha hecho que aparezcan nuevas actividades relacionadas con el medio, la instrumentación y las técnicas entre estas actividades podemos citar la Bioingeniería y las Ingenierías y Clínica. Las a continuación a dar las últimas definiciones emitidas el pasado año por J.D. Broníino Ph. O. actual presidente del IEEEEMBS BIOINGENIERÍA Actividad básicamente orientada a la Investigación, que utiliza conceptos y herramientas de las Ciencias Físicas para desarrollar un mejor entendimiento de los Sistemas Biológicos y Fisiológicos. INGENIERÍA BIOMEDICA Rama de la Ciencia Aplicada relativa a la resolución y entendimiento de los problemas en Biología y Medicina que utiliza conceptos, métodos y aproximaciones esbozados desde la Ingeniería y la Tecnología. INGENIERÍA CLÍNICA Rama de la Ciencia Aplicada relativa a los aspectos clínicos de los cuidados de salud que utiliza conceptos y métodos de Ingeniería y Tecnología. Como ejemplo ilustrativo de estas definiciones ver la Figura 1. En otro orden de cosas y riñéndonos a la situación concreta de este país se puede decir que los primeros acercamientos del Ingeniero al Hospital fueron en los terrenos de Ventas y Mantenimiento de instrumentación, trabajando en empresas comerciales, actividades que siguen desempeñándose cada vez más dado el creciente nivel de complejidad del equipamiento. En el comienzo de los años 70 hubo una importante colaboración entre la Universidad Politécnica y el Hospital, concretamente en la Clínica Puerta de Hierro. Este intento, que de fructificar hubiera dado buenos logros se malogró. También por aquellas fechas un Ingeniero de Telecomunicación estuvo trabajando en la citada Clínica, pero la experiencia fue breve. En 1974, antes de la inauguración del entonces llamado. Centro de Especialidades Quirúrgicas Ramón y Cajal, se hizo, dentro de la convocatoria de plazas para dotación de personal, una convocatoria especial para Ingenieros Superiores. Esto, que suponía un hito importante en la trayectoria de la Sanidad Española, se quedó en proyecto, dado que dicha convocatoria se anuló y las plazas, reducidas, fueron ocupadas por ingenieros pero con categoría de Médicos Adjuntos, situación que A finales de 1979, debido a un estudio de Bioingeniería, se convocó en el Hospital General y Clínico de Tenerife una plaza de Ingeniero Clínico, creándose al efecto el primer Servicio de Ingeniería Clínica de este país. Otra experiencia que no tuvo el mismo acierto fue la incorporación de un Ingeniero de Telecomunicación al Centro Especial Ramón y Cajal con funciones de Ingeniero Clínico. Después de diversas peripecias este Ingeniero pasó a los Servicios Centrales del Insalud, para trasladarse en Febrero de 1984 a la Comunidad Autónoma de Andalucía para formar y dirigir el Servicio de Equipamiento y Estructuras de la Consejería de Sanidd de dicha Comunidad, una vez hecho el traspaso de competencias. Otras incursiones de Ingenieros de Telecomunicación en hospitales han sido las de realizar Estudios Críticos sobre la situación del Equipamiento y Seguridad de las Instalaciones Electroclínicas llevadas a cabo en los Hospitales Clínicos de Granada y Madrid, además del mencionado de Tenerife, a petición de las correspondientes Ofrece el Hospital al Ingeniero puestos y ambiente de trabajo idóneos de modo que pueda desarrollar en condiciones adecuadas su actividad. Como ven los profesionales de la Medicina al Ingeniero en el entorno hospitalario. Cómo ve el Ingeniero su incorporación al hospital desde los distintos puntos de vista de su actividad laboral, es decir personal, profesional y económica. El Ingeniero en el hospital es una necesidad o un lujo. La situación puede ser problemática si se tienen en cuenta diferentes aspectos como los ahora, Administración hospitalario. No se sabe cuáles pero la realidad es ésta. En las condiciones actuales los Ingenieros que trabajan en el hospital no están en una situación económica que pueda ser envidiada por otros Ingenieros que trabajen en la Empresa privada o en la Administración. Las perspectivas de promoción para el Ingeniero en el Hospital están por ahora bastante limitadas. Estos extremos hacen difícil desde el Ser técnico en España punto de vista del Ingeniero su integración en el hospital, sobre todo, si se tiene en que actualmente se necesita concreta en este campo y conocientes específicos para poder desarrollar a labor adecuada, tanto en el terreno de Investigación como en el Clínico. Serán únicamente aquellos que estén verdaderamente interesados en ello que, renunciando a mejores perspectivas económicas y de promoción, estarán dispuestos a al medio hospitalario, muy que pueda esperar un Ingeniero por u preparación y mentalidad técnica y entes, n el Hospital INGENIERÍA BIOMEDICA campo, que han recibido en los tres últimos años la Comisión Asesora de Investigación Científica y Técnica CAICYT y el Fondo de Investigaciones Sanitarias FIS no es elevado pero tampoco desdeñable. La gran mayoría son fruto de la colaboración, casi siempre a nivel personal, entre grupos procedentes de la Universidad y Médicos. más de uno, queremos hacer una pequeña relación de Hospitales y Centros en este área entre los Hospitales están Santa Creu i Sant Pau, Nuestra Señora del Mar y Valle de Hebrón en Cataluña, Clínico Universitario y la Fe en Vaía, Virgen del Rocío y Carlos Haya en Andalucía. Juan Canalejo y Clínico en Galicia, Marqués de Valdecien Cantabria, de Cruces en el Pais. Clínica Universitaria de Navarra. General y Clínico de Canarias y Puerta de Hierro, Ramón y Caja, Provincial y La Paz de Madrid. Entre los Centros Universitarios citar las E.T.S.I. de Telecomunicación de Madrid y Barcelona, las de Industriales de Madrid, Barcelona. Valencia, Sevilla, Las Palmas y Zaragoza y las Facultades de Ciencias Físicas de Madrid, Santiago, Santander, Granada y Murcia. Por otra parte existe entre los estudian s un interés fácilmente constatable por el número creciente de proyectos fin de Bioingenieria. Sin embargo, sólo una reducida parte de los proyectos de Investigación se realizan por personas totalmente dedicadas a la misma trabajando en Hospitales. En la actualidad existen tres grupos de Investigación dentro de las Instituciones Sanitarias Clínica Puerta de Hierro y Centro Especial Ramón y Caja dependientes del ínsalud y el Hospital Provincial de la Comunidad Autónoma, todos ellos en Madrid. En i gene , estos dedican al diseño v construcción d prototipos de instrumentación, los Cuales permiten llevar a cabo determinadas investigamos y también realizar determinadas pruebas incluidas clínica yo cirugía queda restringido a ámbito del propio hospital, siendo desproporcionado el trabajo que costó el 1D con el saca al diseño. En otros casos, el trabajo se orienta más hacia la solución de aspecto informáticos dentro del hospital más o El trabajo de un Ingeniero en una de estas Unidades de Investigación, no debiera en principio diferenciarse mucho del cualquier Otro Titulado Superior Médico. Biólogo. Químico. Físico, etc. dedicado a lo mismo. Sin embargo no se ha llegado plenamente a esa situación. matiz. hoy presente del Ingeniero como ayudante del Médico son cada vez más numerosos que elle para, entre todos juntos, elaborar un interdisciplinario de alto nivel. Otro asunto muy distinto es que la Administración lo entienda. ingeniería clínica En los últimos 15 años la Ingeniería Clínica se ha convertido en una especialidad de la Bioingenieria dedicada especial, Desarrollo y Diseño de dispositivos y sistemas. En el caso de ciertos Sanitarias las implicaciones de la Ingeniería se quedan realmente cortas. Veamos la situación actúa de la Ingeniería Clínica en este país. Según se ha apuntado anteriormente el Hospital Gene crea un Servicio de Ingeniería Clínica. Actualmente hay tres Ingenieros contratados como tales que proporcionan excelentes resultados en los apartados de Mantenimiento y Adquisiciones y un buen tiene el Servicio de Equipamiento y Estructuras de la Consejería de Sanidad de la Comunidad Autónoma de Andalucía, cuyo trabajo realizado ha sido el montaje de una estructura a escala global de la Comunidad más que a escala hospitalaria. Como logros importantes de este Servicio se pueden señalar la realización del inventario de todo el equipamiento de todos los hospitales de Andalucía, como la planificación de una política de unificación y normalización de del planteamiento la Comunidad Autónoma de Cata Arquitectura i Enginyeria del Instituí Cátala de la Salut con tres Secciones. También hay que reseñar que la Comunidad Autónoma de Asturias tiene un Ingeniero en sus Servicios Centrales de la Consejería de Sanidad. Por último mencionar que ingenieros de Telecomunicación trabajando en hospitales con funciones de Ingeniería Clínica y con categorías distintas a la suya. Como puede verse, en este país los contemplados como tales, aunque sus Ser técnico en España de calidad, n s fui Ingeniero Clínico en un Hospital podemos Técnica, Especificaciones de compra, Control de Seguridad, Análisis de Riesgos y Fallos, aparte de los consabidos mero Clínico en España, baste decir que en USA más de un 30 de los Hospitales emplean a estos profesionales a razón de un Ingeniero por cada 200 camas. PERSPECTIVAS DE FUTURO Está claro que de continuar la situación actual del Ingeniero en el hospital, categorías distintas a la suya, las Ingenieria Hospitalaria en sus dos facetas Biomédica y Clinica, si se quieren resolver En la próxima década no s que sólo hacer con Ingenieros b en estos temas. Se, necesario el que, ya desde profesionales. Referencias IEEE front. of. Eng. and. in Health Care. John Mon, G.l. Moddng for management pp 312318. 1983. Mills. L.W. One Hospital Clinical Engineering JaiMmbski. W.B. Analysis of Engineeríng Purtsingpp 464166. 1983. Brnnzino. J.D. Clinical Enginecring Educalion lot a iraditional Academic Experience pp 7947. IEEE Engineering in Medicine and Biology Maga JoséGabriel Sánchez García, Ingeniero de Telecomunicación desde 1973 ETS1TM. ha estado trabajando desde 1974 como soporte de ventas en empresas de. Pertenece a la Comisión de Bíoingeniería desde su fundación en el año 1975 siendo actualmente su Vicepresidente. En estos momentos dirige un Proyecto de Investigación con Ayuda de Fondo de sobre este articulo nos hace una n a la problemática del Hospitalario.

ESPECIAL Computadores Comunicaciones CC, además de ser una marca registrada de los japoneses, obviamente, es un binomio tecnológico cuyo desarrollo está mostrando cada día de una forma más y más contundente el principio filosófico clásico de que el Todo es superior a la Suma de las Partes. La evolución de ambas tecnologías está complementando este principio con otro que tiene que ver con el carácter globalizador de la Informática, las Comunicaciones y sus industrias respectivas las Partes no pueden existir fuera del Todo. La fusión tendencial que hemos denotado CC tiene lógicamente dos sentidos de manifestación, si nos limitamos al terreno básicamente tecnológico. Ambos se tocan en las entregas de este BIT La estandarización necesaria de las comunicaciones informáticas La confrontación de un sector como el informático, todo él un caos de protocolos, interfaces, formatos, lenguajes, sistemas operativos, incompatibles, salvo la existencia de posiciones industriales no siempre tecnológicas dominantes, con el de las Comunicaciones, fuertemente normalizado por organismos internacionales y operadores nacionales, está dando lugar a una nueva dinámica, impuesta si se quiere por el mercado, de crear un área rigurosamente normalizada en torno a los Sistemas Abiertos. El modelo de Referencia OSI de la ISO, y una de las primeras pruebas de la utilidad del enfoque, la estandarización délas comunicaciones en la fábrica protocolo MAP, auspiciado por General Motors y el espectro de comunicaciones dentro de la oficina protocolo TOP, auspiciado por Boeing se tratan en el primer bloque de artículos. Los nuevos servicios de telecomunicación El segundo aspecto que tratamos se centra en las estrategias de introducción de la ,Red Digital de Servicios Integrados como punto que protagoniza de un modo definitivo el futuro y los riesgos de la fusión CC. El futuro de los nuevos servicios de banda ancha para los negocios y los hogares, y los riesgos para los agentes que operan en el sector, a saber, los operadores y las industrias. Una encuesta tentativa a representantes de ambos campos finaliza el estudio de este aspecto. Para el caso español, cierra el I tema, por un tiempo.

Computadores Comunicaciones El modelo de referencia O SI La I.S.O. International Standarization Organizaron comprendió la importancia y urgencia de la definición de un modelo de sistema abierto que pudiera servir de marco de referencia para todos los trabajos de normalización posteriores sobre sistemas de información distribuidos. JUAN CUBERES MONSERRAT realiza una descripción de los elementos de la arquitectura O.S.LLS.A. Open Systems Interconection Interconexión de Sistemas Abiertos y del modelo de referencia resultantes de la materialización de estos trabajos. BIT27 En el trascurso de los años setenta y ligado al desarrollo de la tecnología informática, aparece la necesidad de las redes públicas y privadas de datos. tomó pronto conciencia del problema que supo diferentes fabricantes que se plantearan las comunicaciones desde diseños conceptúa 1 dos porque su capacidad de interconexión res de los usuarios de disponer de sistemas capaces de conectarse con cualquier otro, independientemente de quien fuese el Como consecuencia de ello surgió la siguiente cuestión Qué se le debe añadir a un sistema para que pueda llamársele abierto y comunicarse sin problemas con cualquier otro. En 1978 la International Standarization Organizaron I.S.O. a través de su Comité Técnico 97, crea un subcomité especial, el S.C. ló.para normalizarla Interconexión de Sistemas Abiertos I.S.A. El término abierto fue especialmente seleccionado para hacer hincapié en la facilidad de interconexión que el uso de estos procedimientos y métodos debería proporcionar. Desde el primer momento se fue consciente de la ardua tarea que suponía mate ializ a la que debía realizarse. Así pues, marse al problema a través de la definición de un modelo que pudiera servir de marco de referencia para todos los trabajos de El modelo de referencia pasó a ser la tarea fundamental del S.C. 16, y su objetivo, el definir una arquitectura que asentase las bases para cualquier desarrollo posterior de normativa a nivel mundial sobre sistemas de información distribuida. Todos estos trabajos se materializaron en Mayo de 1983 con la publicación de la norma I.S.O. 7498 y su correspondiente en el C.C.I.T.T.. la X.200, que describen el modelo de referencia. En este artículo se intenta dará conocer los elementos de la arquitectura I.S.A. y el los esfuerzos tendentes a resolver los problemas que supone la interconexión de sis APROXIMACIÓN AL PROBLEMA La I.S.A. está relacionada con el intercambio de información abiertos, pero no con el funcionamiento interno de cada sistema real y menos aún 28BIT Cuando decimos que la I.S.A. está resonada con el intercambio de información. información entre sistemas, sino también a la capacidad de cooperación entre ellos forma distribuida. En el desarrollo de recomendaciones y abiertos, se utiliza un modelo que se desarrolla en tres pasos, con niveles cada vez más abstractos. El primer paso, lo constituye la definición del Modelo de Referencia para la Interconexión de Sistemas Abiertos, que está descrito en la I.S.O. 7498 y la X.200. Es el nivel más alto, y por tanto, el que impone El segundo paso lo constituye la definición de los servicios para la Interconexión de Sistemas Abiertos. Esta fase representa un nivel más bajo de abstracción, El tercer paso lo constituyen las establece ya una descripción exacta y detallada del funcionamiento de abiertos en por el me l Modelo Es importante q de referencia de I.S.O. es modelo, y por tanto, no puede implementarse. Un modelo define un marco de referencia al que pueden ajustarse productos, cuyo diseño esté inspirado en el modelo. Sin embargo, no tienen por qué ser compatibles entre ellos si no utilizan protocolos conforme a I.S.A. ppy dular que ha dividido el trabajo en fragmentos más manejables y asequibles. Ver Figura 1. ELEMENTOS DE LA ARQUITECTURA Sistemas, Capas y Entidades Para I.S.A. un sistema real es un conjunto de ordenadores, operadores, procesos, etc., que forman un todo autónomo capaz de efectuar procesamiento yo transferencia de información. Un proceso de aplicación es un elemento, dentro de un sistema, que efectúa el procesamiento de información para una aplicación determinada. En el modelo de referencia, las comunicación que se ejecutan en distintos sistemas. Cada sistema, para I.S.A. está compuesto, desde un punto de vista lógico, por subsistemas ordenados jerárquicamente. Todos los subsistemas de una misma jerarquía y por tanto, residentes en sistemas diferentes conforman una Capa. Así pues, un subsistema puede verse desde un aspecto lógico como la intersección de una Capa con un Sistema. Cada subsistema está formado a su vez por una o varias entidades. Las entidades son elementos activos dentro del subsistema. Una Capa estará, pues, compuesta de entidades distribuidas entre diferentes sistemas abiertos interconectados. La i, un valor, es decir, 3 los procesos de la capa inmediatamente superior, y de esta forma, la capa más alta proporciona el juego completo de servicio necesarios para ejecutar aplicaciones distribuidas. Un aspecto muy importante de la estructuración en capas, es que para cada una se definen los servicios que deben proporcionarse a la capa superior por tanto, existe una total independencia entre la forma de implementar una capa y los servicios que debe dar. Esto permite realizar Servicios y Puntos de Acceso al Servicio Un servicio es la capacidad que una capa proporciona a las entidades de la capa El suministrador del servicio, en general, estará distribuido en diferentes equipos, pero, para el usuario, esta distribución es totalmente transparente. Los usuarios deben ver al suministrador como una caja negra distribuida, cuyo funcionamiento proporciona el servicio. No todas las funciones que suna capa tienen por qué utilizadas desde fuera de la capa son las que Los puntos en los que tas entidades de una capa acceden al o a los que les ofrece la capa inmediatamente inferior, se denominan puntos de acceso al servicio. VFi 2p denominan Ver Figura 2. Fig. 2 Servicios y de acceso. Protocolos y Conexiones En el marco de I.S.A., se entiende por protocolo a un conjunto de reglas y formatos que determinan el comportamiento de la comunicación entre entidades de una Para que pueda existir intercambio de información entre dos o más entidades de asociación entre ellas por medio de la capa cha capa un protocolo, a esta asociación se Las entidades de subsistemas de una misma Capa, sólo pueden comunicarse utilizando los servicios de establecimiento de conexiones de la capa inmediatamente Las entidades de la capa más baja se medios físicos que las conectan. Identificados Para identificar y se denomina capa N a una capa cualquiera capa Nl la capa inmediatamente superior y capa Los servicios proporcionados por una capa N se denominan, por extensión, servicios N. La arquitectura I.S.A. trabaja básicamente con tres tipos de elementos que precisan ser identificados Entidades N, Puntos de acceso al y Conexiones N. {Ver Figura 3. Las entidades N se identifican con un título este título es único, e identificará a la entidad en cualquier punto de la red de El empleo de una dirección de punto de puede emplearse para identificar entidades Nl. En este caso, cuando una entidad Nl se desconecta del punto de acceso al servicio N, la dirección N no ofrece ya acceso a la entidad Nl. Si ahora al punto necta una entidad Nl diferente, la dirección N identificará a la nueva entidad Nl y no a la antigua. Una guía de direcciones N es una función de la capa N, mediante la cual el título global de una entidad N se traduce en la dirección N1 del punto de acceso al servicio NI al cual está conectada dicha entidad N en ese momento. Gestión de Actividades Dentro del modelo son precisas unas funciones que traten todos aquellos problemas derivados del inicio, terminación y supervisión de actividades en su todas las situaciones anómalas que se produzcan. Todo este grupo de funciones se denominan actividades de gestión. Desde el punto de vista de la arquitectura de I.S.A., las únicas actividades de gestión que se trata son aquellas implicadas actividades de gestión. Se considera que todas las demás actividades de gestión son locales de cada sistema en particular, y no están implicadas en la interconexión saliéndose pues del alcance de I.S.A. Con estas premisas se distinguen tres categorías de actividades de gestión Gestión de aplicación Se refiere a la gestión del proceso de aplicación intcrcuniom con los usuarios de I.S.A. Gestión de Sistemas Esta se refiere a la gestión de recursos I.S.A. a través de todas las capas de la una actividad de la capa de aplicación. Gestión de Capa Se refiere esta de actividades y c TRANSFERENCIA DE INFORMACIÓN liza en I.S.A. siempre entre entidades N pares que son actividades de una misma BIT29 E. 3. Elementos básicos de arquitectura I.S.A. qu precisan ser idfintiílcaciOi. Establecimiento de una Para poder intercambiar dos entidades N precisan de Nl que a su vez será de entre entidades Nl. Adetn des N a nterconectar debei intercambio de protocolo de de conexión. disponga de i temas Abiertos. La una misma capa N en Unidades de Dat de Protocolo N. Una unidad de datos de protocolo N contiene información de control del Ver Figura 4.de protocolo . a para el conjunto de entidades N por. Los datos de usuario don Nl. una con N se transfieren de fo entre entidades N por una El intercambio de datos, conforme a las reglas que define un protocolo N, sólo existe una n No todos los sistemas abiertos tienen tino final de los datos. Cuando los medios físicos de I.S.A. no Liberación de la Conexión La liberación de una conexión N> requiere la disponibilidad de una conexión Nl o una referencia común al tiempo de esta conexión. Además, también será preciso que las entidades N que participan en la conexión se encuentren en un estado tal, que las permita ejecutar el intercambio de protocolo de liberación de conexión. La liberación de una conexión Nl no implica necesariamente la liberación de la conexión N que la utilizaba, ya que ha podido ser o estar en un proceso de intentar restablecerla. El Control La gestión di la es responsable de los errores producidas pares de Información adicional introducida por cada capa para 7ld wo7al el protocolo de dicha capa. La detección y notificación de errores puede exigir la inclusión de información adicional en la información de control del protocolo N utilizado en dicha y que reside en la última capa, la capa de aplicación. Hasta aquí hemos visto los elementos que utiliza la arquitectura I.S.A. y su interación, veamos ahora cómo queda concretado el modelo en sus siete capas específicas. Ver Figura 5. La Capa de Aplicación Es esta capa del modelo, la a las aplicaciones de los Identificación del interlocutor. Acuerdo respecto a mecanismo de secreto a utilizar. Metodología de asignación de cos Determinación de idoneidad de re Determinación de la calidad del ser Selección de la disciplina de diálogo. a los Procedimiento a utilizar para el de la integridad de los datos. Para facilitar estos servicios en la capa de aplicación, existen unas entidades diferenciadas, entidades de aplicación. En las entidades de aplicación existen actividades o procesos propios y específicos para cada usuario, y otro grupo de actividades de servicios comunes de aplicación. Es importante recordar que esta etapa de aplicación es donde residen las actividades de gestión de sistema que ya menciona Por último demás, existe gestión de la c a actividad propia de 1 La Capa de Presentación Esta capa es la que mediante sus servidos permite independizar la representación de la información de las entidades de Los servicios que esta capa proporciona a las entidades de aplicación son Es decir, en esta capa residen las funciones de conversión de códigos, modificación de la disposición de los datos, operaciones con las estructuras de datos, etc., que llamaremos, en general, funciones de modificación de sintaxis. En principio, existirán tres versiones sintácticas de los datos la utilizada por la aplicación de origen, la utilizada por la aplicación destino y la utilizada por las entidades de presentación para la transferencia de la información. Los se s de por U Computadores Comunicaciones Capa de Sesión El objeto de capa es ofrecer los el diálogo entre las entidades de Los servicios proporcionados a las entidades de presentación por esta capa son Establecimiento de conexiones de sesión. Liberación de conexiones de sesión. Intercambio normal de datos, Servicio de cuarentena, servicio mediante el cual una entidad de d dd poneps unidades de datos de si entrega a la entidad de presentación los datos de la cuarentena Informe sobre excepciones y situaciones excepcionales. Se crea una conexión de sesión cuando lo solicita una entidad de presentación en Dura al s o de s La Capa de Transporte El objeto de la capa de transporte La capa de transporte es la encargada de optimizar el uso del servicio de red disponible, para ofrecer la calidad de entidades de sesión. La capa de transporte identifica cada entidad de sesión por su dirección de transporte y ofrece los medios para establecer, porte. Así pues, podemos resumir los servicios Establecimiento de conexiones de transporte, seleccionando la calidad de servicio disponible. Transferencia de datos. Liberación de la conexión de transporte. La Capa de Red La capa de red es la responsable de proporcionar a las entidades de transporte transferencia transparente de datos, independientemente de factores tales como Red, independiente del medio de comunicación utilizado, en todos los salvo en lo referido a calidad del que se de datos es proporcionar a las entidades de red el mismas, y detectar, y a ser posible, corregir los errores que se produzcan en la capa física. Es evidente que los servicios de detección de errores estarán muy relacionados con la tecnología de transferencia física que se utilice, por lo que existen diferentes protocolos para sol ven tarde forma más idónea los problemas que cada tecnología problemas que cada tecnología La Capa Física El objeto de la capa física es proporcionar los medios mecánicos, eléctricos, funcionales y de procedimiento para la transmisión de bits entre entidades de enlace, es decir, para acceder al medio físico. Las entidades de la capa física están interconectadas por medios físicos. CONCLUSIONES modelo de referencia, ha bajo de desarrollo. s de dar el segundo y e que se encuentran estos desarrollos. Como puede apreciarse en el cuadro, los acuerdo para definir las capas son problemáticos por la implantación que ya dos, sin encontrar éstas dificultades, lo que permite más fáciles acuerdos. el sector de te presenta resultados obtenidos en los dio plazo los sistemas abiertos extensa y consolidada, Juan Cuberes Monserrat, Ingeniera de Telecomunicación por la ETSITM ha desarrollado trabajos de planificación, desarrollo y especificación de sistemas de comunicación en DYCEC, SEL e ISDEFE. Actualmente participa en la definición de la red de datos aeronáuticos CID1N para la 0AC1 como asesor de la DGAC.

Computadores Comunicaciones MAP Una red de comunicaciones normalizada para la automatización integral Los esfuerzos en el campo de la automatización industrial van encaminados a conseguir integrar en un sistema de gestión global todos aquellos núcleos productivos de la empresa en los que ya se han aplicado las Nuevas Tecnologías. Las características, tanto del protocolo M.A.P. Manufacturing Automation Protocol, como de la red T.O.P. Technical and Office Protocol, gestada a partir de MAP, son desarrolladas por MANUEL VILLALBA, quien concluye este artículo con una visión de lo que puede ser el futuro de estas normas. L did a aplicación de las tecnologías de la üvo ha roto en los últimos años lastradicionales que la invadido ámbitos como el taller, la oficina de ingeniería o la línea de producción. No existe ya prácticamente ningún área de la empresa donde la electrónica y la aumentar la eficacia de la actividad, desde a tareas administrativas, hasta del proceso de producción. Otros ejemplos lo constituyen las máquinas de control numérico, los vehículos guiados los sistemas de diseño asistido por ordenador. Toda esta profusión de equipos y sistemas ya disponibles, sin embargo, no del conjunto de la actividad de la empresa. Una gran cantidad del esfuerzo realizado en los últimos años en automatización industrial va dirigido al intento de integrar estas islas de automatización en sucesivos niveles de globalidad, el Los diferentes niveles en un sistema de estas características pueden ser los Nivel de máquina. Nivel de celda controla un grupo de su elemento de alimentación de materiales, verificación, etc. —Nivel de área controla un área delimitada física y funcionalmente un taller, un almacén... —Nivel de planta coordina las diversas áreas de una planta. —Nivel de empresa. Otro plinto de vista, que considera las distintas áreas funcionales de la empresa, se expresa en el término, acuñado en Estados Unidos, de Fabricación Integrada por Ordenador CIM, Computer Integrated Manufacturing. Este concepto i diagrama como el de la presentarse figura 1 equipos de fabricantes, la constituye la y normalizado, aceptado por los distintos suministradores de equipos y En los niveles altos, los requisitos sistemas informáticos convencionales. En los niveles bajos, sin embargo, la necesidad de alcanzar tiempos de respuesta cortos y trabajo en ambientes con perturbaciones 36BIT Fig. 1. Un posible esquema de la Fabricación Integrada por CIM. eléctricas, impone el uso de sistemas de comunicación específicamente concebidos para este tipo de aplicaciones. El protocolo MAP El protocolo MAP Manufacturing de General Motors para hacer frente a estos problemas los derivados de la necesidad de los derivados del ambiente industrial en que aquéllos deben trabajar. No es casual río de equipos de automatización, y no a un fabricante de los mismos, ya que éstos habrían desarrollado ya diversas redes, aunque con muy pocas posibilidades de que facto. A la iniciativa de GM se han sumado, además de otros usuarios, diversas entidades de normalización como el IEEE y la ISO, fabricantes de componentes Motorola, Intel y finalmente, fabricantes de sistemas y equipos de automatización. Actualmente el número y calidad de las proyecto hacen casi u protocolo MAP no se basa en ninguna red preexistente. Su concepto básico es aplicar la Arquitectura de Sistemas Abiertos OSI propuesta por la ISO, utilizando en lo posible las normasen vigoro en desarrollo, y creando otras allí donde la especificidad de la aplicación lo exige. Como es sabido la Arquitectura de Sistemas Abiertos de ISO norma ISO7498 establece un modelo de referencia de capas o niveles. En la figura 2 puede verse esquematizada la conexión de dos sistemas de acuerdo a la Arquitectura OSI. El nivel superior nivel de aplicación transmitir va pasando una tras otra las distintas capas hasta llegar al nivel inferior nivel físico donde es enviada a través del medio físico de transmisión hacia el nodo destinatario. En aquél el mensaje va siendo procesado por las distintas capas en sentido ascendente hasta llegar al usuario se establece en cada nivel un protocolo o conjunto de reglas que rigen el intercambio de información. Una idea básica de la Arquitectura de Sistemas Abiertos es que el cumplimiento por dos sistemas de un mismo conjunto de protocolos en todas las capas del modelo es suficiente para que ambos sistemas puedan comunicarse en la práctica. Especificaciones del MAP La versión actual de las especificaciones MAP definen e siguiente conjunto de protocolos Nivel Físico. A nivel físico está especificado el uso de bus de banda ancha, con paso de testigo como método de acceso, según la norma IEEE802.4. Las señales modulan un de radiofrecuencia, con de transmisión de 10 Mbitsseg. E soporte físico es cable coaxial que permite soportar varios canales independientes, con diferentes portadoras de modelo de Interconexión de Sistemas Abiertos de ISO. Los no forman parte del modelo. es la transmisión de paquetes de datos entre sistemas unidos al mismo medio físico de transmisión. En MAP, el protocolo de control lógico del enlace es el especificado El método de secuencia definida. Sólo el nodo que subredes El uso de señales de RF moduladas lace la transmisión bastante inmune a las los ruidos industriales. en frecuencias altas. y la seguridad, te desde el También Nivel de enlace. Nivel de transporte. El servicio básico función esencia calidad de los servicios ofrecidos eles inferiores. A tal fin incluye de confirmación de mensajes, control de flujo de datos de errores. MA coló ISO8073 en clase 4. Esta clase es la que provee mayor grado de protección con contrapartida a la adopción de un protocolo de enlace sencillo y eficiente, pero con escasa capacidad de recuperación de errores. Nivel de sesión. El nivel de sesión provee servicios para el establecimiento y especificación MAP soporta sólo las funciones básicas de este nivel llamadas Session Kerner permitiendo al nivel superior establecer y terminar una conexión y trabajar en modo dúplex, pudiendo transmitir de pedir previamente el Nivel de presentación. Este nivel permite al nivel superior una Este nivel es nulo en la MAP, es decir no aporta ningún sen por lo que deberá haber acuerdo programas de aplicación de una Nivel de aplicación. En la arquitectura OSI, el nivel de aplicacion provee la comunicación entre las aplicaciones de cada sistema. El nivel de aplicación se ocupa de la semántica de los comunicación. Por tanto, va más allá de la sintaxis, de la que se ocupa el nivel de presentación. La ISO ha definido dos grupos en inglés CASE, Common Application Service Elements y Servicios Específicos en inglés SASE, Specific Application Ser finidos por ISO, la especificación MAP soporta sólo el servicio de control de asociaciones. En cuanto a los servicios específicos, el MAP soporta de forma limitada el Servicio de Transferencia y Gestión de Ficheros FTAM, File Transferand Management. Además la especificación MAP define previamente por la ISO servicio de gestión de la red, servicio de directorio y norma de formatos de mensajes para fabricación. El servicio de gestión de la red se basa en definir dos entidades el agente de gestión y nodo actúa red, de forma que pueda trabajarse con el nombre simbólico en lugar de la dirección física, que además es bastante compleja de La norma de formatos de mensajes para fabricación MMFS, o Manufacturing Message Format Standard especifica un lenguaje para el intercambio de información independiente de la máquina entre aplicaciones de usuario y equipos programables tales como robots o autómatas. Estructura de una red MAP La especificación MAP define cinco posibles tipos de nodos Nodo terminal MAP End System en todas las capas del modelo OSI. puede l Pasarela Gateway es un de arquitectura dual que soporta una a una red noMAP. redes del modelo OSI. Permite también la interconexión de redes a través de una Red Pública de Conmutación de Paquetes con protocolo X25 del CCITT. Puente Bridge interconecta dos redes MAP físicamente diferentes a través de los dos primeros niveles OSI. Impone en concreto en lo que respecta al tamaño de las tramas y al direccionamiento utilizado, que debe ser consistente en ambas redes. —Nodo de prestaciones mejoradas. Se trata de un nodo que además de soportar todo el conjunto de protocolos MAP igual para que determinados mensajes que exigen tiempos de respuesta críticos puedan no ser tratados por las 5 capas superiores. i red típica e nodo puec La red TOP La red TOP Technical and Office Protocol se ha gestado a partir de MAP, s en el y Documenta 38BIT Fifi. 3. Diferentes tipos de nodos MAP. en los niveles e IEEE.802.3 cor de En el, tales . físico, utiliza el 3 múltiple por det CSMACD., ofrece sCorr Intercambio de datos de definición de productos. Documentación. Al estar concebidos MAP y TOP dentro de la Arquitectura de Sistemas Abiertos, su integración en un sistema de gestión global es sencilla. La interconexión de redes MAP y TOP puede hacerse con un nodo simple tipo encaminados En el futuro los protocolos desarrollados para TOP en el nivel de aplicación podrían incorporarse a productos MAP, lo que potenciaría Ensayos de conformidad Para que el protocolo MAP se en una verdadera norma, deberá solucinarse un importante problema, aún i totalmente resuelto las pruebas de al protocolo. Además deberán ex suficientes organismos, de los fabricantes, capacitados para rea cados. Deben considerarse tres niveles i pruebas equipo s pruebas se o de pruebas. Por la complejidad de protocolos, es imposible que tales pruebas sean exhaustivas. Este hecho y posibles, aunque pequeñas, indefiniciones o ambigüedades en los pro hacen que estas pruebas no n cien por cien la interoperatividad de los equipos. Pruebas de interoperatividad. Estas pruebas se basan en hacer trabajar juntas Fig. de uña red MAR te hayan pasado las pruebas de conformidad. En la práctica estas pruebas tampoco pueden ser exhaustivas, ya que la simulación de situaciones de error sólo puede hacerse sobre el sistema de referencia, y errores son. En estas pruebas se pretende evaluar la calidad de las prestaciones de un equipo o sistema en lo referente a su conexión a MAP. as por ejemplo, la velocidad real de transferencia de datos entre aplicaciones o la tasa final de En resumen, las distintas pruebas aplicables, a pesar de ser de gran complejidad, no permiten garantizar totalmente la ausencia de problemas en la instalación, lo que hace emerger otra actividad, la de diagnosis de fallos en instalación, aún muy poco desarrollada. Presente y futuro del MAP experimentales de MAP en Estados Unidos, la mayoría en la industria automovilística. En 1985, en la exposición AUTOFACT tuvo lugar en Estados Unidos la primera demostración de la red MAP. en la que más de veinte compañías conectaron equipos a la red. Sin embargo, las dificultades para llegar al objetivo final son varias. En primer lugar, en el orden técnico, los principales 40BIT pruebas aspectos Una segunda dificultad propia Desde que se emitió la primera versión en 1982, ha aparecido una nueva versión cada año. y esta dinámica puede continuar en los próximos años, dadas las insuficiencias que se detectan en la práctica. De hecho, la futura versión ya anunciada contendrá cambios tan notables como la sustitución del MMFS, en el nivel de aplicación, por la nueva norma RS511 del IEEE, así como la posibilidad, alternativa al bus de banda ancha, de utilizar un bus en banda basé más peligro de que no haya tiempo material para desarrollar productos que puedan estar en el mercado antes de que la norma haya quedado obsoleta, además de aumentar los costes de el alto precio del nodo MAP es una de las principales dificultades para la extensión del uso de esta red. Actualmente cifrado en unos 10.000 dólares por nodo, se espera, sin embargo, una reducción significativa en el futuro. En cualquier caso, el uso de pasarelas permite conectar a esta red otras subredes no normalizadas, pero más económicas. A pesar de todas estas dificultades, red MAP y su homologa TOP, son los Sistema Integrado de Información y colaborando su productividad. Manuel, obtuvo el título de Ingeniero de Telecomunicación en la UPM en 1978. En Telettra Española realizó y dirigió proyectos en el área de terminales telefónicos y telemáticos. En 1983 se incorporó c ELIOP. S.A., donde actualmente es Directo de Desarrollo de productos.