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• Jornadas sobre la LGT, un hito en el proceso liberalizador.
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• GAOLA. La estrategia activa, clave para una búsqueda eficaz, por Yolanda Castro.
• La noche de Enrique Used Aznar.

Adrián Nogales

Sociedad de la información: una oportunidad para las administraciones locales

os pasados días 21 y 22 de octubre se celebraron las Primeras Jornadas sobre Administraciones Locales y Sociedad de la Información en la Escuela Técnica Superior de Ingenieros de Telecomunicación de Madrid.

Contaron con la asistencia de ponentes, moderadores y relatores de prestigio del sector de las telecomunicaciones y de las Administraciones Locales y Autonómica.

La organización corrió a cargo de la Federación de Municipios de Madrid (FMM), la Universidad Politécnica de Madrid (UPM), la Escuela Técnica Superior de Ingenieros de Telecomunicación de Madrid (ETSITM) y la compañía ISDEFE.

El Colegio Oficial de Ingenieros de Telecomunicación (COIT), la Asociación Española de Mujeres Empresarias, el Centro Telemático Montepríncipe y el Ayuntamiento de Majadahonda actuaron como patrocinadores.

Las Jornadas de Administraciones Locales y Sociedad de la Información se estructuraron en cinco sesiones técnicas que abarcaron el amplio espectro de las T.I.C y su aplicación a la Administración Local. Aspectos como TELEADMINISTRACIÓN, PROTECCIÓN DE DATOS, MARCO LEGAL DE LAS T.I.C., PROYECTOS EUROPEOS Y EQUILIBRIO REGIONAL, INTERNET, REDES CÍVICAS, REGULACIÓN, DESPLIEGUE DE INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS fueron debatidos y despertaron un enorme interés entre los asistentes. Se contó con un público objetivo compuesto por profesionales de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y Técnicos Municipales sensibilizados por la introducción de estas técnicas y su impacto en las corporaciones locales.

Entre los objetivos establecidos en las Jornadas, que fueron alcanzándose a medida que transcurrían las sesiones, destacó el interés por conocer proyectos concretos que están siendo ejecutados por distintas Administraciones en relación a la Sociedad de la Información,. Se puso especial énfasis, asimismo en crear un foro de debate sobre la Sociedad de la Información y las Administraciones Locales y su relación con el ciudadano dada la necesidad de conocer los medios para llevar las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones hasta ese mismo ciudadano.

Por otra parte, se quiso profundizar en el conocimiento en detalle de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, como métodos de acceso a servicios y despliegue de infraestructuras, en sus diversas areas. Las Jornadas ofrecieron la posibilidad de presenciar demostraciones en directo sobre nuevas aplicaciones y servicios en materia de Administraciones Locales , en su relación con el ciudadano de a pié, así como reseñar los aspectos regulatorios que dependen de las Administraciones Locales para el uso y el acceso a la información,

También se ofreció información actualizada sobre los Proyectos Europeos, relacionados con el despliegue de la Sociedad de la Información, en los entornos locales.

Comprender la Teleadministración, sus implicaciones y ventajas fue otro punto desarrollado a lo largo de las diversas intervenciones.

El Colegio Oficial de Ingenieros de Telecomunicación (COIT) actuó como patrocinador y tuvo una presencia importante a lo largo de las Jornadas, ya que contó con la participación de compañeros que expresaron sus experiencias, opiniones y conocimientos sobre los temas que se debatieron.

Prueba de ello fue que, en el acto inaugural, se contó con la presencia de Jesús Sánchez Miñana (Director de la ETSITM), Saturnino de la Plaza (Rector de la UPM) y José Rueda Cruz (Subdirector general de Tecnologías y Servicios Avanzados de Telecomunicaciones de la Secretaría General de Comunicaciones).

Anatolio Alonso, Jefe de Area de Tecnología de la Secretaría General de Comunicaciones , tras su participación en la 2ª sesión "Proyectos Europeos en Tecnologías de la Información, Comunicaciones y Equilibrio Regional", aportó una visión panorámica de los proyectos europeos en relación con la Sociedad de la Informacion, las iniciativas españolas definidas y en vías de ejecución como PISTA-cable. Finalmente, Anatolio Alonso aportó una "Mirada al Futuro: ¿La Utopía Electrónica" centrada básicamente en la constitución de redes cívicas que posibilitará la participación de los ciudadanos en sus respectivos entornos locales (democracia electrónica) permitiendo el acceso libre y económico a la información de la Administración, fomentando el voluntariado, y no orientadas exclusivamente hacia el mercado.

En la 3ª sesión sobre el tema: "La Sociedad de la Información, una oportunidad para las Administraciones Locales", la participación del COIT fue elevada ya que contamos con nuestro Decano, Jorge Pérez, en las labores de moderación y animación del debate, Claudio Feijóo (profesor de la ETSITM), que hizo una presentación de los centros de teleservicios (teletrabajo, tele-enseñanza,...) y el papel que deberían jugar las coporaciones locales en este entorno y, finalmente, Luis Martínez (Director de Consultoría de Isdefe) glosó el papel relevante de las Administraciones Locales en Internet como vía de acercamiento y participación de los ciudadanos y citó, como ejemplo, los desarrollos que su compañía está haciendo para el Ayuntamiento de Majadahonda en este nuevo estilo de atención al ciudadano que supone el uso de Internet.

La 4ª sesión se extendió sobre los "Aspectos Regulatorios de las T.I.C. para la Administración Local. El acceso y uso de la información". Contó también con la participación de una nutrida representación de Ingenieros de Telecomunicación en la mesa.

José María Vázquez Quintana (Presidente de la CMT) asumió el papel de moderador y "árbitro" de la mesa. Luis Méndez (Presidente de AITA) intervino poniendo de manifiesto la necesidad de regular las instalaciones de telecomunicación (antenas colectivas, individuales, estaciones base de GSM,....) para evitar los impactos estéticos en las ciudades vía ordenanzas municipales. Destacó, asimismo, los trabajos que el Grupo DITEL, creado en el seno del COIT, viene realizando desde hace varios años con objeto de establecer una regulación de las infraestrutcuras de telecomunicaciones en los edificios de viviendas. Necesidad claramente manifestada en el Reglamento Técnico y de Prestación de Servicios de Telecomunicaciones por Cable.

Finalmente, Gerardo Silván (Secretaría General de Comunicaciones), hizo una exposición del panorama actual del cable en España (demarcaciones constituidas y por definir, concursos públicos resueltos y concesiones otorgadas a operadores, concursos convocados en el momento actual, etc,...).

Fernando Maristany (Director de Estrategia de RETEVISIÓN) participó en la 5ª sesión, "El despliegue de infraestructuras desde el punto de vista de la Administración Local. Nuevas Tecnologías para el Acceso a los Servicios Avanzados", y expuso los planes del primer operador multimedia español en relación a su introducción e implantación en el mercado al mismo tiempo que nos aportó sus impresiones sobre el proceso privatizador de la compañía ya que fue responsable del mismo.

Por supuesto, hubo una participación de ponentes muy nutrida. Es necesario destacar el papel relevante que jugó la Federación de Municipios de Madrid y la propia Comunidad Autónoma que estuvo representada a nivel institucional por distintas personalidades como Carmen Alvarez Arenas (Viceconsejera de Presidencia) y el propio Presidente de la Comunidad de Madrid, Alberto Ruiz Gallardón, quién destacó el papel del Gobierno Regional en el sector de las Telecomunicaciones (demarcaciones, operadores de cable, servicios de emergencia,...) y, finalmente, clausuró las Jornadas.

Además de la representación institucional, la Comunidad de Madrid y distintos Ayuntamientos expusieron sus líneas de actuación y proyectos en marcha. En esta línea hay que citar el Proyecto GEMA, los servicios 010 del Ayuntamiento de Madrid, los planes generales de urbanismo, los temas relativos a la protección de datos (Agencia de Protección de Datos de la CAM), etc.

Por su interés, igualmente hay que citar a otras muchas personas que aportaron su visión del marco Europeo, de los operadores de telecomunicaciones y de otros muchos aspectos que fueron contemplados en estas Primeras Jornadas de Administraciones Locales y Sociedad de la Información y que seguirán siendo tratados en las futuras ediciones que se celebren de las mismas.

Sin ánimo de ser exhaustivo, a continuación se destacan algunas de las conclusiones que se identificaron en las Jornadas. Así por ejemplo, el hecho de que la Sociedad de la Información se está convirtiendo en el eje central de un gran debate a nivel mundial. Ante esta confluencia y la disponibilidad de elevadas capacidades en las infraestructuras de comunicaciones con grandes prestaciones de los sistemas que procesan la información, se está generando una nueva revolución social similar a la revolución industrial, y que puede considerarse con un alcance similar o superior a sus antecesoras.

Como todo proceso de cambio, esta revolución lleva asociada un elevado riesgo y por supuesto un horizonte de nuevas oportunidades. Las aplicaciones que se desarrollen sobre las Tecnologías de la Información y la Comunicaciones van a afectar notablemente la vida del ciudadano y la relación con su entorno. Y es evidente que estas aplicaciones de la Sociedad de la Información están orientadas principalmente a la mejora de la calidad de vida del ciudadano, aportando sus beneficios en temas como el teletrabajo, la teleformación, el uso en telemedicina o teleadministración, en campos que afectan a la cultura y los fondos documentales. Incluido el teleocio. Y por supuesto , los servicios telemáticos para PYMES, la licitación electrónica.

Internet, por su parte, representa un primer paso en la práctica de las aplicaciones basadas en la integración de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Podemos considerar que es la puerta de acceso hacia la Sociedad de la Información.